自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案

時(shí)間:2022-03-17 01:22:00

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自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”,保證“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃”)在廣西順利實(shí)施,結(jié)合廣西實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施原則

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)“計(jì)劃”的實(shí)施,不斷促進(jìn)農(nóng)村科普體系的建設(shè),提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步,為實(shí)施科教興縣,加快脫貧致富步伐,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

1.在全自治區(qū)評(píng)比、篩選一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)等集體和個(gè)人。從2006年起,每年評(píng)選“廣西十佳農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”“廣西十佳農(nóng)村科普示范基地”、“廣西十佳農(nóng)村科普帶頭人”和2個(gè)“廣西優(yōu)秀少數(shù)民族科普工作隊(duì)”。

2.在推薦、評(píng)比的過(guò)程中通過(guò)廣泛的宣傳,提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力;引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)和生活方式。

3.探索建立動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)拓創(chuàng)新農(nóng)村科普工作,提高科普公共服務(wù)能力,逐步建立完善適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、滿足農(nóng)民科技需求的科普工作新體系。

(三)、實(shí)施原則

1.服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和政府在農(nóng)村的工作重點(diǎn)開(kāi)展工作,將實(shí)施“計(jì)劃”工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作結(jié)合起來(lái)。以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以普及科學(xué)技術(shù)為手段,著眼于農(nóng)民科技意識(shí)的增強(qiáng),致富能力的提高、生活水平的改善。

2.突出特色。緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展“計(jì)劃”工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,面向社會(huì),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),立足科普,注重公益,鼓勵(lì)和支持有地方特色的工作有實(shí)績(jī)、示范作用好、帶動(dòng)性強(qiáng)的單位和個(gè)人申報(bào);鼓勵(lì)和支持在面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開(kāi)展培訓(xùn)講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動(dòng)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人申報(bào)。

3.差額評(píng)選,擇優(yōu)支持。各市科協(xié)、財(cái)政局的推薦名額與自治區(qū)科協(xié)、財(cái)政廳最終確定獲獎(jiǎng)名單實(shí)行差額評(píng)選制。

4.獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,追蹤問(wèn)效。自治區(qū)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合方式對(duì)自治區(qū)科協(xié)、財(cái)政廳評(píng)選出的集體和個(gè)人開(kāi)展科普惠農(nóng)活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。為植根于基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用創(chuàng)造更好的條件。對(duì)自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及其結(jié)果實(shí)行監(jiān)督考核和追蹤問(wèn)效。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個(gè)人購(gòu)置科普資料和設(shè)備,以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開(kāi)展培訓(xùn)講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動(dòng)的支出。

二、推薦范圍和條件

(一)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

推薦范圍:

經(jīng)社團(tuán)管理部門(mén)依法登記、在農(nóng)村科普工作方面作出突出貢獻(xiàn)的縣級(jí)以下(含縣級(jí))農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。

推薦條件:

1.組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范;

2.獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);

3.會(huì)員農(nóng)戶在100戶以上,擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù),在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會(huì)管理方面具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用;

4.成立并在社團(tuán)管理部門(mén)依法登記3年以上,具有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力,會(huì)員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上;

5.致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對(duì)愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,帶動(dòng)群眾依靠科技脫貧致富,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

在同等條件下,具備以下條件之一者優(yōu)先資助:

1.業(yè)務(wù)范圍屬于廣西重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中輻射面廣,帶動(dòng)面強(qiáng)的,起到積極示范與具有較大輻射作用的;

2.在開(kāi)展全國(guó)、全區(qū)科普示范縣創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

(二)農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍:

建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年,以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),作出突出貢獻(xiàn)的場(chǎng)所。

推薦條件:

1.有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);

2.獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);

3.具有開(kāi)展科普活動(dòng)的固定場(chǎng)所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;

4.常年開(kāi)展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動(dòng)。每年開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間100天以上、受益群眾1000人次以上,或推廣的實(shí)用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

在同等條件下,具備以下條件之一者可優(yōu)先資助:

1.符合廣西重點(diǎn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,并對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極示范與較大輻射作用;

2.積極承擔(dān)政府和部門(mén)的技術(shù)推廣和科普工作任務(wù)并做出突出貢獻(xiàn)的;

3.在開(kāi)展全國(guó)、全區(qū)科普示范縣創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

(三)農(nóng)村科普帶頭人

推薦范圍:

長(zhǎng)期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開(kāi)展科普工作,作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。

推薦條件:

1.努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持宣傳和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀;

2.獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);

3.具有奉獻(xiàn)精神,熱心農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信;

4.在農(nóng)村開(kāi)展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開(kāi)展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績(jī)顯著,能夠發(fā)揮模范帶頭作用,得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。

在同等條件下,具備以下條件之一者可優(yōu)先資助:

1.在全國(guó)、全區(qū)科普示范縣創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn);

2.帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),在當(dāng)?shù)厝罕娭型泡^高;

3.積極承擔(dān)政府和部門(mén)的技術(shù)推廣和科普工作任務(wù)并做出突出貢獻(xiàn);

4.開(kāi)展科普公益活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的。

(四)少數(shù)民族科普工作隊(duì)

推薦范圍:

主要面向少數(shù)民族群眾和經(jīng)常性深入農(nóng)村基層開(kāi)展科普宣傳,作出突出貢獻(xiàn)的少數(shù)民族科普工作隊(duì)。

推薦條件:

1.認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,模范執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策和法律、法規(guī),維護(hù)和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定;

2.獲得縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)村科普工作獎(jiǎng)勵(lì);

3.具備必要的科普宣傳設(shè)備,具有較好工作基礎(chǔ);

4.常年面向少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動(dòng)。每年到少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展科普活動(dòng)的時(shí)間不少于100天,在提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

(五)有下列情況之一的單位和個(gè)人,不得申報(bào)和推薦:

1.有違法違紀(jì)行為的;

2.有損害農(nóng)民利益行為的;

3.有其他造成不良影響行為的。

三、組織實(shí)施

(一)每年3月底前,由自治區(qū)科協(xié)、財(cái)政廳綜合各市農(nóng)村科普工作等情況,確定各市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額,并下達(dá)到各市。推薦名額均按評(píng)選名額的120%進(jìn)行分配。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的申報(bào)不得交叉重復(fù)。申報(bào)單位和個(gè)人同時(shí)符合多個(gè)推薦范圍和條件的,只能按其中一項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。

(二)市級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)自治區(qū)科協(xié)、財(cái)政廳下達(dá)的推薦名額和本方案規(guī)定的推薦范圍和條件,結(jié)合本市農(nóng)村科普工作的實(shí)際情況,制訂具體的實(shí)施細(xì)則,在4月底前下發(fā)到各縣,并通過(guò)本市的主要媒體廣泛宣傳,向政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大農(nóng)民公開(kāi)評(píng)比和篩選農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦條件和申報(bào)程序。認(rèn)真組織,做好本市的推薦工作。

(三)縣級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)本方案和本縣的實(shí)施方案,通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)展宣傳工作,廣泛動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界積極參與;組織指導(dǎo)符合條件的單位和個(gè)人進(jìn)行申報(bào);組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,確定推薦單位和個(gè)人名單;縣級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)將推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天,廣泛征求意見(jiàn);公示期滿無(wú)異議的,由縣級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)在5月底前,將正式推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)市級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)。

(四)市級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料,成立評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核,在自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳下達(dá)的推薦名額內(nèi),提出推薦單位和個(gè)人名單;推薦單位和個(gè)人名單須在本市媒體公示10天;公示期滿無(wú)異議的,由市級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)6月底前,將正式推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳。

(五)自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳匯總市級(jí)科協(xié)報(bào)送的申報(bào)材料,成立評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果在媒體公示10天,公示期滿無(wú)異議的,10月底前由自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳批準(zhǔn)公布。對(duì)受到表彰的集體和個(gè)人,分別授予“廣西十佳農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”“廣西十佳農(nóng)村科普示范基地”、“廣西十佳農(nóng)村科普帶頭人”和“廣西優(yōu)秀少數(shù)民族科普工作隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。由自治區(qū)財(cái)政資金給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,其中:廣西十佳農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、廣西十佳農(nóng)村科普示范基地各補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元,廣西十佳農(nóng)村科普帶頭人各補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,廣西優(yōu)秀少數(shù)民族科普工作隊(duì)各補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

(六)自治區(qū)科協(xié)、財(cái)政廳在獲得“廣西十佳農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”“廣西十佳農(nóng)村科普示范基地”、“廣西十佳農(nóng)村科普帶頭人”和“廣西優(yōu)秀少數(shù)民族科普工作隊(duì)”稱(chēng)號(hào)的集體和個(gè)人中擇優(yōu)向中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部推薦,參加全國(guó)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃的評(píng)選。

(七)各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)要積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡,要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督,要加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開(kāi)展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要認(rèn)真做好工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。市級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)于12月底前將年度工作總結(jié)報(bào)自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門(mén)要高度重視,統(tǒng)一思想,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),納入相應(yīng)的工作計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體共同組織實(shí)施,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),密切配合,形成合力,保證計(jì)劃順利實(shí)施。

(二)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。受表彰的“廣西科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和“廣西科普惠農(nóng)興村帶頭人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評(píng)比篩選過(guò)程與普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。

(三)客觀公正,加強(qiáng)監(jiān)督。評(píng)比推薦是實(shí)施“計(jì)劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要保證評(píng)比的公平、公正、公開(kāi),對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真篩選,優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。對(duì)申報(bào)評(píng)比過(guò)程中發(fā)現(xiàn)謊報(bào)業(yè)績(jī)、編造事跡、弄虛作假的,將取消或核減該省當(dāng)年的推薦名額。獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人有弄虛作假等行為的,經(jīng)查證屬實(shí),撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并收回已發(fā)放的資金,同時(shí)取消或核減該省下一年度的推薦名額。

(四)注重實(shí)效,動(dòng)態(tài)管理。自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人,不能繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用或有損害農(nóng)民利益行為的,將取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。相關(guān)主管部門(mén)要制定組織和指導(dǎo)受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人開(kāi)展科普活動(dòng)的計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和相應(yīng)職責(zé),加大政策和經(jīng)費(fèi)的支持力度,使其在農(nóng)村科普工作中取得更大成效。