企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐
時(shí)間:2022-04-30 03:56:00
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安全系統(tǒng)工程理論告訴我們:有效預(yù)防各類事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),一是需要“技防”——安全技術(shù)保障;二是要求“管防”——安全管理防范;三是依靠“人防”——安全文化基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的機(jī)體,班組則是這一機(jī)體的細(xì)胞。班組的員工是安全生產(chǎn)的主體,班組長要帶領(lǐng)員工去實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的安全。班組安全生產(chǎn)的最終目的是實(shí)現(xiàn)員工的生命安全,班組安全決定企業(yè)安全生產(chǎn)的命運(yùn),班組生產(chǎn)過程和作業(yè)過程的安全是一切安全生產(chǎn)工作的歸宿。
班組安全文化建設(shè)的重要性
1.班組是安全生產(chǎn)之基
班組是安全生產(chǎn)的執(zhí)行層。抓好班組安全文化建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),使事故預(yù)防的能力體現(xiàn)在基層,這是企業(yè)確立的長效安全生產(chǎn)的工作戰(zhàn)略。
企業(yè)安全生產(chǎn)的最終歸宿是員工,安全生產(chǎn)的目標(biāo)是為了員工的生命安全和健康保障,而企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)最終要落實(shí)到現(xiàn)場單元作業(yè),要依靠班組員工的安全作業(yè)和操作規(guī)范執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)。員工的安全素質(zhì)決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的命運(yùn),班組的安全生產(chǎn)狀態(tài)決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的效果,員工和班組是安全生產(chǎn)管理木桶理論的“最短板”。企業(yè)應(yīng)該制定“夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),注重班組安全建設(shè),保障生產(chǎn)效益穩(wěn)定發(fā)展”的安全文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),確立“依靠員工、面向崗位、重在班組、現(xiàn)場落實(shí)”的安全文化建設(shè)思路。班組安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”(基礎(chǔ)、基層、基本)的根本。
生產(chǎn)班組是執(zhí)行安全規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度的主體,是貫徹和實(shí)施各項(xiàng)安全要求和措施的實(shí)體,更是杜絕違章操作和重大人身傷亡事故的主體。因此,生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地,班組長和班組成員是陣地上的組織員和戰(zhàn)斗員。企業(yè)的各項(xiàng)工作都要通過班組去落實(shí),上有千條線,班組一針穿。國家安全法規(guī)和政策的落實(shí),安全規(guī)章制度和安全操作程序的執(zhí)行,都要依靠和通過班組來實(shí)現(xiàn)。特別是現(xiàn)代企業(yè),職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行,以及安全科學(xué)管理方法的普及應(yīng)用和企業(yè)安全文化的建設(shè),都必須落實(shí)到班組。反之,班組的安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施不到位,規(guī)章和制度得不到執(zhí)行,將是事故發(fā)生的土壤和溫床。
2.班組是事故發(fā)生之源
通過對生產(chǎn)企業(yè)所發(fā)生大量事故資料統(tǒng)計(jì)分析,98%的事故發(fā)生在生產(chǎn)班組,其中80%以上事故的原因直接與班組人員有關(guān)。安全生產(chǎn)好壞是企業(yè)諸多工作的綜合反映,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有領(lǐng)導(dǎo)的積極性和熱情不行,只有部分職工的積極性和熱情也不行,因?yàn)閭€(gè)別職工、個(gè)別工作環(huán)節(jié)上的缺陷和失誤,就會破壞安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)。由此可以說,班組是企業(yè)事故發(fā)生的根源,這種根源是通過班組員工的安全素質(zhì)、崗位安全作業(yè)程序和現(xiàn)場的安全狀態(tài)表現(xiàn)出來的。因此,安全文化建設(shè)的重心必須放在班組,功夫下在施工現(xiàn)場,措施落實(shí)在崗位和具體操作員工的每一個(gè)作業(yè)細(xì)節(jié)。通過班組安全文化建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),遏制事故發(fā)生的源頭,這是企業(yè)安全生產(chǎn)保障的根本,也是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移的具體體現(xiàn)。
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,安全與生產(chǎn)會發(fā)生矛盾和沖突是客觀的,能否處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,關(guān)鍵在班組;安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的高低,質(zhì)量的好壞,最終取決于班組;事故預(yù)防和事故應(yīng)急的有效性,關(guān)鍵在于班組;尤其是當(dāng)班組生產(chǎn)任務(wù)較重,當(dāng)安全與效率、安全與速度、安全與成本發(fā)生矛盾時(shí),如果班組長和員工“安全第一”的思想不牢固,安全意識不強(qiáng),必然會出現(xiàn)“生產(chǎn)成為硬指標(biāo),安全變成軟指標(biāo)”的現(xiàn)象,進(jìn)而出現(xiàn)“三違”的現(xiàn)象,從而加大了事故發(fā)生的可能性,增大了生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
生產(chǎn)單元(班組)是安全系統(tǒng)的基本細(xì)胞,只有細(xì)胞健康,肌體才能健康。生產(chǎn)過程中無數(shù)次事故教訓(xùn)表明,事故發(fā)生的主因是現(xiàn)場,是班組。因此,搞好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在班組。
方法與實(shí)踐
近年來,我國很多行業(yè)、企業(yè)開展了安全文化建設(shè),而很多企業(yè)的安全文化建設(shè)主要是針對公司或企業(yè)整體層面的,缺乏針對班組現(xiàn)場的。其實(shí),班組安全文化建設(shè)對企業(yè)的安全生產(chǎn)更重要、更有意義。多年來,我們與許多企業(yè)合作開展了班組安全文化建設(shè)的探索與研究工作,主要有以下幾個(gè)方面。
實(shí)施“班組長素質(zhì)工程”
目的是對班組長進(jìn)行全方位、多角度的素質(zhì)培訓(xùn)教育,更大程度地增加他們的安全科學(xué)知識,從而使班組安全生產(chǎn)工作一步一個(gè)腳印地向更高層次邁進(jìn),使班組成員的安全與健康得到保障,具體方法有:明確班組長的素質(zhì)要求;規(guī)范班組長任用機(jī)制;確定班組長的安全職責(zé);采取“教”“學(xué)”與“做”相結(jié)合的培訓(xùn)模式;實(shí)施有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;提高政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇等。
推行班組自律參與
目的是變他律為自律,變他責(zé)為自責(zé),從而提高員工自我管理的意識及能力,具體做法為:一是開展“三群”(群策、群力、群管),形成人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,人人遵章守紀(jì),人人參與監(jiān)督管理的工作氛圍。二是開展“輪流當(dāng)安全員”活動,人人參與監(jiān)督、參與管理,在安全生產(chǎn)上發(fā)揮帶頭、引導(dǎo)作用;在作業(yè)過程中發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),班前班后的現(xiàn)場檢查等職責(zé)。三是實(shí)行“員工健康安全代表(HSE代表)”制職責(zé)和作用,承擔(dān)班組安全監(jiān)督員職責(zé);代表班組員工反映員工HSE訴求;向上級提出合理化建議等。四是在班組開展員工“安全從我做起”自評活動。
施行員工親情參與
目的是使員工對安全的態(tài)度從以前單純的上級要求變成自己對安全的自身需要,具體做法是:將重要的崗位工作的員工家屬任命擔(dān)任名譽(yù)安全主任,采取罰款“送紅包”制,對一般性“三違”給予批評教育、當(dāng)場指正,不罰款;較嚴(yán)重的“三違”進(jìn)行罰款,但罰款要采取給其妻子“送紅包”的形式,進(jìn)行“枕頭風(fēng)”教育,以取得家屬的幫助;第二次“三違”加倍罰款,但罰款采取給其父母送“紅包”的形式進(jìn)行家庭嚴(yán)教;若再次“三違”,就屬于屢教不改者,就要依法“吊銷執(zhí)照”,待崗培訓(xùn),培訓(xùn)期間只發(fā)生活費(fèi)。
推行班組名譽(yù)員工
目的是強(qiáng)化班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)公司管理人員與員工的溝通和參與度,提高管理人員的基層工作能力,具體做法是:在公司科級以上和部分主要科員中,選配人員派駐基層擔(dān)當(dāng)名譽(yù)員工,每年一輪換,這樣能夠調(diào)動名譽(yù)員工的積極性,發(fā)揮名譽(yù)員工的生產(chǎn)現(xiàn)場管理作用,改進(jìn)、提升、加強(qiáng)班組生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
開發(fā)高危崗位“三法三卡”體系
目的是提升現(xiàn)場員工的安全素質(zhì),提高崗位員工安全知識和信息的有效性,使高危崗位員工在知識與技能、觀念文化與行為文化兩個(gè)方面掌握、了解和熟悉事故風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),以便在作業(yè)過程中有效控制和防范事故風(fēng)險(xiǎn),具體做法是:采用表格和卡片方式,針對每一個(gè)高危作業(yè)崗位,分別設(shè)計(jì)有針對性的“三法三卡”,即:S法——崗位事故預(yù)防法,H法——崗位健康保障法,E法——崗位環(huán)境保護(hù)法;MS卡——崗位作業(yè)安全檢查指導(dǎo)卡,HI卡——崗位危害因素信息卡,DI卡——崗位危險(xiǎn)因素信息卡。通過編制、發(fā)行、學(xué)習(xí)、考核等過程,將“三法三卡”的內(nèi)容外化于形,內(nèi)化于腦,固化于行。
建立作業(yè)現(xiàn)場員工行為方式標(biāo)準(zhǔn)化
目的是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場人員作業(yè)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化,具體做法為:一是推行操作標(biāo)準(zhǔn)化的“手指口述”,即現(xiàn)場操作的每一個(gè)細(xì)節(jié),“手到、說到”;二是實(shí)行“6S管理”,即整理、整頓、清潔、規(guī)范、素養(yǎng)、安全;三是推行安全巡檢“掛牌制”,防止員工誤操作引發(fā)的事故,方式是操作工定期到現(xiàn)場按一定巡檢路線進(jìn)行安全檢查,并在現(xiàn)場進(jìn)行掛牌警示。
實(shí)施班組培訓(xùn)優(yōu)化工程
目的是增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)興趣,變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”,具體做法為:制定不同層次的培訓(xùn),包括班組長、安全員、員工、特種作業(yè)人員等培訓(xùn),采取靈活多樣的培訓(xùn)、教育方式;采取“理論技術(shù)加實(shí)物”培訓(xùn),即在培訓(xùn)員工理論、技術(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)物(設(shè)備、設(shè)施、工具、裝備等),對員工進(jìn)行培訓(xùn);開展“三結(jié)合”教育,即正面教育與反面教育相結(jié)合,單位教育與家庭教育相結(jié)合,事前預(yù)防教育與事故案例教育相結(jié)合;進(jìn)行“班前五分鐘”教育,即結(jié)合企業(yè)的HSE文化手冊、崗位指導(dǎo)書、作業(yè)文件、應(yīng)急預(yù)案、崗位“三法三卡”的內(nèi)容,組織班組學(xué)習(xí)。進(jìn)行“五單”示范教練法,即聘用有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的人員對員工進(jìn)行“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”。
推行設(shè)備設(shè)施“操作確認(rèn)制”
目的是防止由于誤操作而發(fā)生事故,方法是:按照“想、看、動、查”的程序,即:想本崗位的操作程序、動作標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程;看人機(jī)結(jié)合面是否存在隱患和缺陷;按標(biāo)準(zhǔn)動作操作設(shè)備設(shè)施;查設(shè)備設(shè)施反饋的信息是否正確,對所操作的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)。
推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場健康條件標(biāo)準(zhǔn)化工程
目的是避免因環(huán)境污染或不良導(dǎo)致的各種疾病,防止職業(yè)病的發(fā)生,對于某些突發(fā)疾病能夠采取及時(shí)、有效的現(xiàn)場救助,保證員工身體及心理健康,方法是:制定現(xiàn)場衛(wèi)生潔凈標(biāo)準(zhǔn),配備具有衛(wèi)生急救和基本心理健康方面知識的衛(wèi)生人員(兼職或?qū)B毦?和適量救護(hù)車輛、通訊系統(tǒng)。
實(shí)現(xiàn)班組安全管理系統(tǒng)化、科學(xué)化
目的是提高員工的整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),具體做法為:開展班前“三講”活動,即:講上一班完成任務(wù)情況,對員工尤其是對優(yōu)秀員工的表現(xiàn)要進(jìn)行講評;講安全規(guī)程和應(yīng)當(dāng)注意的問題;講清當(dāng)班任務(wù)和具體要求。推行“六預(yù)行為”模式,即:預(yù)知、預(yù)想、預(yù)查、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)備;實(shí)行動態(tài)管理,開展班組風(fēng)險(xiǎn)防范獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動,即開展“每周風(fēng)險(xiǎn)防范獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動”,通過交流和溝通,鼓勵(lì)員工將一些自己親歷的、但不為人所知的未遂事故進(jìn)行描述,必要時(shí)可編制成手冊。開展傷害預(yù)知預(yù)警活動,即針對生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)和作業(yè)工藝的全過程,以其危險(xiǎn)性為對象,以作業(yè)班組為基本組織形式而開展的一項(xiàng)安全教育和訓(xùn)練活動。
落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全基準(zhǔn)方案
目的是在客觀因素?zé)o法避免的情況下,為生產(chǎn)提供必要的安全保障,具體方法是:制定明確、嚴(yán)格的安全作業(yè)基準(zhǔn),即制定生產(chǎn)和作業(yè)的“紅色警戒線”——基準(zhǔn)線;明確交叉作業(yè)、動態(tài)作業(yè)、變更作業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)、操作尺度;對夜間、環(huán)境惡化等條件下的施工,規(guī)定工作規(guī)范等。
開展班組安全文化系列活動
目的是使員工樹立正確的安全意識和掌握更多的安全知識,提高安全綜合素質(zhì),充分調(diào)動員工參與安全文化活動的積極性,具體方法包括:組織安全競賽活動,如安全技能、救援逃生技能、查隱患和提安全合理化建議競賽等活動;開展“安全生產(chǎn)周(月)”活動;舉辦安全演講比賽活動;舉辦安全文藝活動;開展安全親情文化活動,可向員工親屬介紹廠情、工況和崗位知識,采取員工親屬座談會、手機(jī)短信報(bào)平安、親屬縫制安全愛心鞋墊等形式,潛移默化地宣傳安全文化;開展“安全明星崗”“青年安全示范崗”活動;開展“師徒結(jié)對子”活動;開展“警示日”活動等。