導(dǎo)語(yǔ)：電力廉政文化思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

所謂廉政文化即人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)等，是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合、政治和文化的有機(jī)融合。

一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的必要性

改革開放以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了巨大成績(jī)，但黨風(fēng)方面還存在著不盡如人意的地方，反腐敗面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，不正之風(fēng)在一些行業(yè)和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重。這其中廉政文化建設(shè)相對(duì)滯后是一個(gè)重要原因，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于更好地豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，不斷拓寬教育領(lǐng)域，增強(qiáng)教育的影響力和滲透力，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性；推動(dòng)各項(xiàng)制度的建立和完善，提高執(zhí)行制度的自覺性；喚起全黨全社會(huì)的監(jiān)督意識(shí)，推動(dòng)監(jiān)督措施的落實(shí)；促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治體系功能的發(fā)揮，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展。

二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的艱巨性

當(dāng)前，廉政作為一種文化沒有形成強(qiáng)有力的社會(huì)氛圍，廉政文化在社會(huì)生活中缺少應(yīng)有的位置。廉政文化滯后，不健康風(fēng)氣流行，有著歷史、社會(huì)等方面的深刻根源。廉政文化建設(shè)受到諸多因素的制約，我們要充分認(rèn)識(shí)其艱巨性。

首先是在改革開放過(guò)程中，由于工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，一度忽視了思想政治方面的教育。一些黨員干部放松了世界觀的改造，抵制腐朽思想的能力差了，一些消極腐敗的東西侵入黨的政治生活，毒害侵蝕了黨員干部。思想政治工作的削弱，必然造成思想混亂和是非不分，為滋生消極腐朽文化提供了溫床。

其次，宣傳輿論方面存在的某些導(dǎo)向不明、不力的問(wèn)題，給腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提供“可興之由”，助長(zhǎng)了消極腐敗文化的蔓延，導(dǎo)致主流意識(shí)形態(tài)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第三，傳統(tǒng)文化的精髓在一定程度上被摒棄和淡化。中國(guó)是一個(gè)有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國(guó)家。但作為傳統(tǒng)文化中的精髓，官員價(jià)值追求中的許多積極內(nèi)容，如正直、清廉、執(zhí)著、為民請(qǐng)命等傳統(tǒng)文化，在一些官員的揚(yáng)棄選擇中沒有得到珍惜、完善、承襲，成為難以挽回的損失。因此，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工程。

三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效途徑

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政文化建設(shè)工作取得實(shí)效

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視廉政文化建設(shè)工作，將其作為反腐倡廉建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)廉政文化建設(shè)的順利開展。同時(shí)加大廉政文化建設(shè)必要的資金投入。

建立推動(dòng)廉政文化建設(shè)的工作機(jī)制。建立由相關(guān)部門組成的廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范工作程序，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。把廉政文化建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、有關(guān)部門各司其職的責(zé)任體系。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須注重實(shí)效，注意解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必然要?jiǎng)?chuàng)造一定形式，但絕不能搞形式主義。當(dāng)前，要把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與樹立社會(huì)主義榮辱觀結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前電力改革與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力打造“電力服務(wù)品牌，推動(dòng)電力廉政環(huán)境的形成。

2、培育教育文化，夯實(shí)防范基礎(chǔ)，構(gòu)筑思想道德防線

（1）以人為本，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

一要把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以堅(jiān)定理想信念為核心，以人民電業(yè)為人民為宗旨，以樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和名利觀，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

二要把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。提高黨員干部廉政自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、提高素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉等工作，提出明確的要求。每年對(duì)中層干部和新提拔的干部進(jìn)行反腐敗形勢(shì)教育、黨風(fēng)黨紀(jì)條規(guī)教育，自覺抵御錯(cuò)誤思想的侵襲。

三要把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。在開展廉政文化建設(shè)中，要把提高廉政文化素養(yǎng)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，用文化的力量培育人。讓黨員干部在學(xué)習(xí)、分析中得出正確的判斷，從而提高自身的思想政治素質(zhì)。

（2）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化的感染力和滲透力

唱響主旋律。通過(guò)各種有效的活動(dòng)載體，使黨員干部經(jīng)常受到教育，在思想上自覺把“政治跟黨走、經(jīng)濟(jì)不伸手、工作爭(zhēng)上游、生活不丟丑”作為自己廉政從業(yè)的信條。

積極發(fā)揮與檢察院、法院建立聯(lián)席工作機(jī)制，堅(jiān)持“引法進(jìn)企”，搭建預(yù)防職務(wù)犯罪教育“平臺(tái)”。每年定期邀請(qǐng)檢察院、法院的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講座和案例分析，為大家超前注射“預(yù)防針”。

教育懲防并舉。每年初，紀(jì)委書記與各單位一把手進(jìn)行廉政談話。同時(shí)按照《干部考核細(xì)則》，對(duì)年度民主評(píng)議和業(yè)績(jī)考核不合格的中層干部進(jìn)行誡勉談話，并給予“黃牌”警告，相應(yīng)調(diào)整工作，使全體中層干部受到深刻的警示教育。

源頭防腐，筑牢“堤壩”。加強(qiáng)對(duì)與本單位有著長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái)的廠家、商家和施工隊(duì)伍的廉政提醒，警鐘長(zhǎng)鳴，使他們自覺筑牢反腐堤壩。并與這些單位的負(fù)責(zé)人簽訂《禁止商業(yè)賄賂保證書》。

在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“八榮八恥”深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，讓職工們結(jié)合供電企業(yè)特點(diǎn)，提煉形成企業(yè)職工道德行為標(biāo)準(zhǔn)。不斷深化評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)內(nèi)涵，倡導(dǎo)當(dāng)選的“先進(jìn)”與身邊的同志建立“手拉手”關(guān)系，以先進(jìn)事跡感染身邊職工，以共建的成效促動(dòng)先進(jìn)更模范，從而達(dá)到自身激勵(lì)和相互激勵(lì)的作用。

（3）拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大廉政文化輻射面

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播范圍廣、速度快、受眾面大的特色，在局域辦公平臺(tái)創(chuàng)立《廉政網(wǎng)哨》，開辟“警鐘長(zhǎng)鳴”、“廉政動(dòng)態(tài)”、“廉政文化”等欄目，使科室、縣公司、班組隨時(shí)都能受到廉政文化的熏陶。利用報(bào)刊簡(jiǎn)訊設(shè)立“廉政之窗”專欄，每季度制作一期廉政文化專刊，及時(shí)刊登廉政動(dòng)態(tài)、上級(jí)反腐精神等下發(fā)班組，不斷提高黨員干部的文化素養(yǎng)和道德情操。建立“廉政文化墻”、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、廉政簡(jiǎn)訊、職工身邊亮點(diǎn)等宣傳櫥窗，統(tǒng)一制作廉政文化宣傳櫥窗，使黨員干部在潛移默化的廉政文化中受到感化、悟化，進(jìn)而自覺用道德約束個(gè)人言行。

充分利用培訓(xùn)資源，同時(shí)按教育計(jì)劃每年給領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨辦、紀(jì)檢人員定任務(wù)，結(jié)合講黨課，深入各自責(zé)任區(qū)、聯(lián)系點(diǎn)開展廉政教育活動(dòng)。同時(shí)，班子成員特別是黨政一把手帶頭撰寫廉政黨課和論文。

（4）齊抓共管，營(yíng)造濃厚氛圍

要發(fā)揮大宣教格局的作用，調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，營(yíng)造起一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”、“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚，努力促進(jìn)全社會(huì)形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反貪”的良好社會(huì)環(huán)境。

3、構(gòu)建制度文化，不斷深化權(quán)力制約機(jī)制

（1）融入文化理念，探索權(quán)力制約機(jī)制

要把廉政文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，注重以廉政理念指導(dǎo)制度創(chuàng)新，以制度固化權(quán)力運(yùn)行流程，以制度彰顯文化內(nèi)涵。在制度治權(quán)上，進(jìn)一步完善人、財(cái)、物、營(yíng)銷等權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控制度，同時(shí)以實(shí)行分散業(yè)務(wù)的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)和部位人員的權(quán)力制約，使權(quán)力的行使有章可循。在程序治權(quán)上，要進(jìn)一步完善《黨委“三重一大”議事規(guī)則》、《招投標(biāo)管理辦法》等制度規(guī)定，建立并完善干部任用、資金管理、工程及物資招投標(biāo)等管理工作流程，并逐步上升為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)督治權(quán)上，加強(qiáng)完善《黨員干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理辦法》、《黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度》、《三項(xiàng)談話制度》等，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、禮品登記等廉政制度。建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在“四個(gè)圈”中一系列具體辦法，即在權(quán)力圈中要按制度辦事；在工作圈中要廉政奉公；在親屬圈中要堅(jiān)持原則；在社交圈中要嚴(yán)格自律。在獎(jiǎng)懲治權(quán)上，要權(quán)責(zé)相結(jié)合，進(jìn)一步完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究》等制度，加大責(zé)任追究力度。

（2）層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

落實(shí)“逐級(jí)簽廉”。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，結(jié)合職責(zé)分工將黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任鏈”。

把干部“自律”融入權(quán)力運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理之中，以簽訂《自我承諾廉政書》的新形式，進(jìn)一步加大黨員干部和人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位人員的自律約束。

把廉政監(jiān)督延伸到干部職工家庭，與中層以上干部、重點(diǎn)崗位人員家屬簽訂“家庭助廉承諾書”。并通過(guò)向家屬致信、邀請(qǐng)座談會(huì)交流體會(huì)等方式，增強(qiáng)家屬的助廉意識(shí)，真正達(dá)到“以家促廉、以廉保家”的目的。

4、探索監(jiān)督文化，拓寬廉政建設(shè)的民主渠道

（1）強(qiáng)化常態(tài)考評(píng)機(jī)制

抓緊內(nèi)部考核，健全完善廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、定期報(bào)告評(píng)議、半年督察等民主測(cè)評(píng)考核機(jī)制，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。抓緊外部監(jiān)督，通過(guò)社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員廉政從業(yè)行為進(jìn)行全方位的監(jiān)督，把百姓的意見和建議，作為民主測(cè)評(píng)和考核的重要依據(jù)。

（2）加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督

堅(jiān)持從抓“源頭”入手，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程結(jié)算的監(jiān)審、重大工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)招投標(biāo)、供電所核銷電費(fèi)回收等執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)工程業(yè)擴(kuò)、財(cái)務(wù)結(jié)算、電力營(yíng)銷等關(guān)鍵“穴位”和過(guò)程把控。與此同時(shí)，嚴(yán)格廉政準(zhǔn)入制度，認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同附加《廉政協(xié)議書》和《回執(zhí)》制度，以此筑牢外部反腐防線。

（3）發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用

在企業(yè)聘請(qǐng)內(nèi)部黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，拓寬民主監(jiān)督渠道。并制定《監(jiān)督員工作守則》、《監(jiān)督員信息報(bào)告卡》等制度，使這項(xiàng)監(jiān)督工作逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)運(yùn)行軌道，依靠職工加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政監(jiān)督的作用。

（4）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格責(zé)任追究制度

反腐敗要講政策，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針。但對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題的腐敗分子，如果視而不見，或者重罪輕罰，搞“下不為例”，會(huì)助長(zhǎng)一些人的僥幸心理。只有嚴(yán)厲懲治極少數(shù)腐敗分子，使他們身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)、后悔莫及，才能震懾有腐敗圖謀的人，打斷不良風(fēng)氣形成。在對(duì)有影響的腐敗案件查處后，還應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面典型的警示作用。此外，還應(yīng)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律工作。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，既是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是電力企業(yè)的重要任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)走在建設(shè)廉政文化的前列，發(fā)揮整體合力，把廉政文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為促進(jìn)和諧電力的發(fā)展提供有力的政治保證。