衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)三大計(jì)劃實(shí)施辦法

時(shí)間:2022-07-23 04:43:43

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衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)三大計(jì)劃實(shí)施辦法

為大力推進(jìn)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批有較高知名度和影響力的醫(yī)學(xué)專家,發(fā)揮醫(yī)療行業(yè)優(yōu)秀人才引領(lǐng)作用,切實(shí)提高我縣重大疾病防治能力和疑難疾病診治水平,根據(jù)《“個十百千”人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行辦法》(辦發(fā)〔2015〕38號),制定我縣衛(wèi)生人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、??苿?chuàng)優(yōu)三大計(jì)劃實(shí)施辦法。

一、人才培養(yǎng)

(一)名醫(yī)培養(yǎng)。

1.選拔對象和名額。在全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公共衛(wèi)生單位中選拔10名從事臨床醫(yī)學(xué)或公共衛(wèi)生工作的在崗衛(wèi)生技術(shù)人員,進(jìn)行為期1年的重點(diǎn)培養(yǎng)。

2.選拔條件。臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,有豐富的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長,本科以上學(xué)歷、高級職稱;有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),無接受商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為;近5年來無醫(yī)療事故和影響較大的醫(yī)療糾紛。

3.評選程序。個人申報(bào);單位推薦和公示;正式審定,縣衛(wèi)計(jì)委組織對各單位上報(bào)的名醫(yī)培養(yǎng)對象進(jìn)行資格審查,對研究確定的名醫(yī)培養(yǎng)對象,在縣政府網(wǎng)站公示5個工作日。

4.組織實(shí)施。外出深造,組織名醫(yī)培養(yǎng)對象赴國內(nèi)一流重點(diǎn)專科進(jìn)行本專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)研究和業(yè)務(wù)進(jìn)修;單位培養(yǎng),所在單位要通過組織開展病例討論、疑難危重疾病的診治等活動,不斷提高培養(yǎng)對象的診療水平;專家評選,由縣委組織部、縣衛(wèi)計(jì)委、用人單位邀請專家對名醫(yī)培養(yǎng)對象進(jìn)行綜合審核和評比,最終確定10名名醫(yī)人選,授予“名醫(yī)”榮譽(yù)稱號。名醫(yī)培養(yǎng)對象外出培訓(xùn)期間,工資待遇保持不變,績效工資由單位負(fù)責(zé)按本單位同類人員的平均值發(fā)放。

5.經(jīng)費(fèi)保障。獲得“名醫(yī)”榮譽(yù)稱號者,進(jìn)修結(jié)束后考核達(dá)標(biāo)的,一次性獎勵3萬元,所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和用人單位各承擔(dān)50%。

(二)成立名醫(yī)工作室。

1.工作室主任和成員。設(shè)工作室主任1名,由縣級以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、具有獨(dú)到學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長、熱心青年人才培養(yǎng)工作的本次入選名醫(yī)人選擔(dān)任。設(shè)工作室成員4-7名,原則上年齡45周歲以下,專科以上學(xué)歷,具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和較強(qiáng)的教學(xué)科研工作能力的人擔(dān)任。

2.工作室主要任務(wù)。學(xué)術(shù)繼承,總結(jié)學(xué)習(xí)名醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn);人才培養(yǎng),工作室充分利用所有資源把成員培養(yǎng)成為全縣本學(xué)科領(lǐng)域有一定知名度和影響力的衛(wèi)生專業(yè)人才;學(xué)術(shù)交流,名醫(yī)工作室內(nèi)部和名醫(yī)工作室之間要通過病案分析、專家點(diǎn)評、疑難病案探討等方法,共享信息;特色服務(wù),充分利用名醫(yī)工作室優(yōu)勢資源,開展疑難病會診、危重癥搶救、優(yōu)勢病種等特色診療服務(wù)。

3.組建程序與辦法。單位申請;審核,縣衛(wèi)計(jì)委對申請單位進(jìn)行審核,組織評選,確定建議人選報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,公示后發(fā)文公布;掛牌運(yùn)行,在工作室主任辦公場所掛牌,依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展工作。

4.保障措施。組織保障,工作室主任、副主任享受單位中層干部待遇,工作室成員在單位評優(yōu)上給予指標(biāo)傾斜,工作室成員優(yōu)秀的直接列為單位優(yōu)秀。單位要為工作室和成員提供“綠色服務(wù)”;經(jīng)費(fèi)保障,工作室成立后先撥給2萬元的啟動經(jīng)費(fèi),今后視考核情況,管理周期內(nèi)給予每年2萬元的工作經(jīng)費(fèi),工作室主任工作補(bǔ)貼為每年3000元,資助經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和用人單位各承擔(dān)50%。

5.組織管理。健全責(zé)任體系,名醫(yī)工作室建設(shè)由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào),縣衛(wèi)計(jì)委具體管理。強(qiáng)化目標(biāo)考核,工作室原則上以2年為一個管理周期,由縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)年度和管理周期考核,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。年度考核或管理期終結(jié)性考核“不合格”者將自然淘汰,且取消“名醫(yī)”稱號和工作室主任下一周期的申請資格;考核為“合格”以上者撥付工作經(jīng)費(fèi)2萬元;考核達(dá)到“優(yōu)秀”等次者,將予以表彰和獎勵。

(三)天使成長。

1.選拔對象和名額。在全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公共衛(wèi)生單位中選拔10名從事護(hù)理工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行為期1年的重點(diǎn)培養(yǎng)。

2.選拔條件。熱愛護(hù)理工作,具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守;在職臨床執(zhí)業(yè)護(hù)士,中級以上職稱,大專學(xué)歷;能在優(yōu)質(zhì)護(hù)理方面起到模范表率作用。

3.評選程序。個人申報(bào);單位推薦和公示;正式審定,縣衛(wèi)計(jì)委組織對各單位上報(bào)的天使培養(yǎng)對象進(jìn)行資格審查,對研究確定的天使培養(yǎng)對象,在縣政府網(wǎng)站公示5個工作日。

4.組織實(shí)施。外出深造,組織天使培養(yǎng)對象赴國內(nèi)一流重點(diǎn)??茖W(xué)習(xí);單位培養(yǎng),所在單位要通過組織開展公開講學(xué)、護(hù)理查房、護(hù)理會診及專家教學(xué)點(diǎn)評等活動,不斷提高護(hù)理水平;專家評選,由縣委組織部、縣衛(wèi)計(jì)委、用人單位邀請專家對天使培養(yǎng)對象進(jìn)行綜合審核和評比,最終確定10名天使人選,授予“天使”榮譽(yù)稱號。

5.經(jīng)費(fèi)保障。天使培養(yǎng)對象外出培訓(xùn)期間,工資待遇不變,績效工資按本單位同類人員的平均值發(fā)放。獲得“天使”榮譽(yù)稱號者,每人給予1萬元獎勵,所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和用人單位各承擔(dān)50%。

(四)送出去培訓(xùn)。

1.由醫(yī)院根據(jù)學(xué)科需要,對政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年輕有一定的發(fā)展?jié)摿Γ〉脠?zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)或相應(yīng)的資格證書或具有相關(guān)專業(yè)中級以上資質(zhì)的骨干醫(yī)生,有計(jì)劃的安排外出進(jìn)修學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期一年,進(jìn)修人員進(jìn)修期間單位報(bào)銷交通費(fèi)、食費(fèi),工資獎金待遇不變,并且每天補(bǔ)助30元。骨干醫(yī)務(wù)人員每5年輪訓(xùn)一遍。

2.鼓勵醫(yī)務(wù)人員經(jīng)單位批準(zhǔn)外出參加正規(guī)組織的學(xué)術(shù)會議,單位報(bào)銷交通費(fèi)、食費(fèi)(具體細(xì)則另行制定),并且按縣規(guī)定出差標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

3.鼓勵學(xué)科帶頭人和副高級以上職稱人員到全國知名醫(yī)院進(jìn)行短期進(jìn)修學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)能力和管理能力,進(jìn)修期間單位報(bào)銷交通費(fèi),工資獎金待遇不變,并且每天補(bǔ)助30元。

(五)請進(jìn)來培訓(xùn)。

1.醫(yī)院根據(jù)需要,可以自主聯(lián)系知名醫(yī)院有資歷的專家來進(jìn)行講學(xué)授課。

2.依托醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、省中醫(yī)院、蚌醫(yī)附院、南京中大醫(yī)院等醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院學(xué)科人才優(yōu)勢,對全縣薄弱學(xué)科和短板學(xué)科醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行輪訓(xùn),提高薄弱學(xué)科和短板學(xué)科醫(yī)務(wù)人員的診療水平,加速薄弱學(xué)科和短板學(xué)科成長。

3.利用“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、預(yù)約就診”等醫(yī)改政策和“故鄉(xiāng)情、親友情、同學(xué)情”,每季度邀請籍知名專家來我縣開展學(xué)術(shù)講座、教學(xué)查房、手術(shù)示教等活動,帶動學(xué)科和人才成長。

4.定期邀請醫(yī)聯(lián)體內(nèi)三甲醫(yī)院專家來我縣開展教學(xué)查房、手術(shù)求教、病例討論及舉辦學(xué)術(shù)講座等活動,加快現(xiàn)有人才成長。

5.對到我縣開展培訓(xùn)的專家,醫(yī)院除提供交通、食等基本費(fèi)用,可根據(jù)授課時(shí)間和職稱高低給予每小時(shí)500-2000元的勞務(wù)補(bǔ)助。

(六)鼓勵自學(xué)和晉升。

鼓勵臨床類、護(hù)理類醫(yī)務(wù)人員參加全國自學(xué)考試,對取得本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的,一次性獎勵5000元,取得碩士、博士學(xué)歷且回本單位工作的,獎勵1萬元。對晉升中級、副高級、正高級職稱的臨床類、護(hù)理類人員分別獎勵3000元、2萬元、8萬元。所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和用人單位各承擔(dān)50%。

(七)鼓勵參加培訓(xùn)。

鼓勵醫(yī)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生輪崗培訓(xùn)、縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn),培訓(xùn)期間各項(xiàng)待遇按《關(guān)于印發(fā)<市醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程實(shí)施辦法>的通知》(衛(wèi)科〔2017〕5號)執(zhí)行。

二、人才引進(jìn)

(一)醫(yī)院全職引進(jìn)的博士或正高職稱人才、碩士或副高職稱人才,并與單位簽訂5年以上聘用合同的,分別給予每人10萬元、5萬元的工作補(bǔ)貼;醫(yī)院全職引進(jìn)的博士或正高職稱人才、副高職稱人才、碩士,并與單位簽訂5年以上聘用合同的,分別給予最高每人15萬元、5萬元、3萬元的安家補(bǔ)貼。如有編制空缺,可開通“綠色通道”,簡化招聘程序,直接入編;如單位暫無空缺編制,可先實(shí)行聘任制,享受與在編人員同等待遇,在自然減員出現(xiàn)空編時(shí)優(yōu)先入編。以上補(bǔ)貼,簽訂協(xié)議后,所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政一次性撥付。

(二)采取簡易程序選拔引進(jìn)博士、碩士、臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生,享受本單位在編人員同等待遇,并優(yōu)先提供公租房。

(三)對于薄弱和短板學(xué)科引進(jìn)的副高級以上人員,與本單位簽訂5年勞動合同,單位提供100平方米住房(產(chǎn)權(quán)歸醫(yī)院所有),合同期內(nèi)每年給予1萬元工作補(bǔ)貼,并享受本單位在編人員同等待遇。

(四)聘請三甲醫(yī)院退休副高級以上職稱專家,單位提供100平方米住房(產(chǎn)權(quán)歸醫(yī)院所有),并享受本單位在編人員同等待遇。

(五)根據(jù)病人病情,可以臨時(shí)聘請外地知名專家來會診、手術(shù),每次勞務(wù)費(fèi)用由病人、院方、外來單位三方按2000-10000元商定。如在醫(yī)院診療能力之內(nèi),病人要求聘請外院專家進(jìn)行診療的,費(fèi)用由病人承擔(dān)。如醫(yī)院無法診療,聘請外院專家到本院為病人診療的,會診費(fèi)用納入醫(yī)保政策報(bào)補(bǔ)。

(六)積極與外地知名醫(yī)院開展介入治療、中醫(yī)特色療法等先進(jìn)技術(shù)合作,合作費(fèi)用雙方商定后報(bào)縣衛(wèi)計(jì)委審批。

三、專科創(chuàng)優(yōu)

(一)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

在針推科、肝病科2個省級臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)??坪凸强啤⒅形麽t(yī)結(jié)合心血管科2個市級臨床醫(yī)學(xué)特色??频幕A(chǔ)上,針對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的婦產(chǎn)科、兒科、心腦血管科、ICU、腫瘤科、神經(jīng)內(nèi)、外科等重點(diǎn)???,以2年為1個建設(shè)和培養(yǎng)周期,力爭每個周期有1個專科進(jìn)入省臨床重點(diǎn)??疲?個進(jìn)入市臨床重點(diǎn)??苹蚴信R床特色專科行列,形成綜合實(shí)力強(qiáng)、優(yōu)勢明顯的“著名專科”。

(二)申報(bào)條件。

申報(bào)科室應(yīng)具備完成重點(diǎn)??平ㄔO(shè)任務(wù)的能力,有良好的發(fā)展基礎(chǔ)與前景,建設(shè)方案合理可行,建設(shè)目標(biāo)明確,預(yù)期成效明顯,有明顯示范帶頭作用。

1.基礎(chǔ)條件。申報(bào)科室為獨(dú)立建制科室,設(shè)置規(guī)模接近同級同類醫(yī)院平均水平,醫(yī)療服務(wù)需求大,發(fā)展良好,管理有序,社會滿意度較高。

2.診療能力。解決疑難急危重癥病例能力較強(qiáng),其臨床病例數(shù)及診治效果達(dá)到縣內(nèi)同類??祁I(lǐng)先水平。

3.人員要求。??茙ь^人1-2人,原則上應(yīng)具有副主任醫(yī)師職稱,在縣內(nèi)外有一定影響。??脐?duì)伍結(jié)構(gòu)合理,發(fā)展?jié)摿Υ?。專業(yè)骨干1-2人,專業(yè)骨干指在??苾?nèi)某一專業(yè)發(fā)展方向具有較高技術(shù)水平,為??茙ь^人后備力量,具有高級以上職稱。

4.申報(bào)科室近3年內(nèi)無醫(yī)療責(zé)任事故和違法違規(guī)事件;申報(bào)科室不得同時(shí)申報(bào)其他類別重點(diǎn)專科。

5.??茙ь^人和骨干人員系所在單位在崗人員,年工作時(shí)間不低于8個月。申報(bào)時(shí),醫(yī)院科室可與三級醫(yī)院共建,通過特設(shè)崗位、對口支援等方式聘用三級醫(yī)院專家作為科室主要成員,年工作時(shí)間不低于8個月,聘用時(shí)間不低于3年。

(三)評審認(rèn)定。

1.評審認(rèn)定工作堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則;堅(jiān)持“同行評審、平等競爭、擇優(yōu)支持、寧缺毋濫”的原則;堅(jiān)持“突出優(yōu)勢專科建設(shè)和兼顧醫(yī)療服務(wù)體系布局相結(jié)合”的原則。

2.評審程序分為形式審查、專業(yè)評審、審批三個步驟,由縣衛(wèi)計(jì)委組織有關(guān)專家進(jìn)行形式審查和專家評審;由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合專家評審意見進(jìn)行審批。

3.對通過評審的科室,由縣委組織部、縣委宣傳部、縣人社局、縣衛(wèi)計(jì)委授予“著名??啤睒s譽(yù)稱號,并適時(shí)公開表彰。

(四)經(jīng)費(fèi)保障。

培養(yǎng)周期內(nèi),被列為省臨床重點(diǎn)??频?,每年每科室補(bǔ)助30萬元;被列為市臨床重點(diǎn)或特色??频模磕昝靠剖已a(bǔ)助15萬元。所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各承擔(dān)50%。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)等各項(xiàng)工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題;縣衛(wèi)計(jì)委要成立專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé),負(fù)責(zé)制定人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作的具體計(jì)劃,做好組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等相關(guān)工作,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

(二)密切協(xié)作配合??h委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)等各項(xiàng)工作的開展;縣編辦要在核定的衛(wèi)生編制總額內(nèi)落實(shí)引進(jìn)人才的編制;縣人社局要辦好引進(jìn)衛(wèi)生人才的調(diào)動手續(xù),做好崗位聘用、待遇核定等工作;縣財(cái)政局要加強(qiáng)衛(wèi)生人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

(三)加大宣傳力度。縣委宣傳部要充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)輿論宣傳,鼓勵、吸引符合條件的優(yōu)秀醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生和高層次衛(wèi)生人才到我縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)工作,針對重點(diǎn)人才培養(yǎng)對象進(jìn)行有計(jì)劃地宣傳報(bào)道,努力營造尊重人才、重視人才、支持人才發(fā)展的良好氛圍。