導(dǎo)語(yǔ)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、監(jiān)督檢查的目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委六次全會(huì)、省委十五屆十次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和區(qū)委三屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，快速推進(jìn)相城經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)崛起為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)率先”的新內(nèi)涵新標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人民生產(chǎn)以及資源環(huán)境等5大類(lèi)26項(xiàng)主要指標(biāo)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，遵循統(tǒng)一組織，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，通盤(pán)謀劃、分類(lèi)實(shí)施，查糾結(jié)合、注重整改的原則，健全體制機(jī)制，突出督點(diǎn)，確保我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為我區(qū)搶抓新機(jī)遇，奮力求突破，快速推進(jìn)相城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后發(fā)崛起提供有力保證。

二、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，必須按照“四個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問(wèn)題，根據(jù)中央、省、市紀(jì)委要求，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)圍繞十個(gè)方面開(kāi)展工作：

（一）貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃、明確政策導(dǎo)向等方面是否全面貫徹落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)是否與國(guó)家和省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，是否有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問(wèn)題，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是否順利實(shí)施（力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3%、規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40%），結(jié)構(gòu)效益是否得到有效改善（“十二五”期末服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)50%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重翻番），產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策（“十二五”期間，傳統(tǒng)工業(yè)五年改造提升工程、服務(wù)業(yè)騰飛發(fā)展計(jì)劃、工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)五年跨越發(fā)展工程等）是否落實(shí)。在執(zhí)行財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面是否符合國(guó)家、省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的要求和城市建設(shè)格局。（牽頭部門(mén)：區(qū)發(fā)改局）

（二）管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況。主要是價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制是否建立執(zhí)行，“菜籃子”負(fù)責(zé)制是否落到實(shí)處，主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費(fèi)是否規(guī)范，低收入群眾物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制是否完善，農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷(xiāo)店建設(shè)是否按計(jì)劃推進(jìn)，清理治亂減負(fù)工作是否落實(shí)，明碼標(biāo)價(jià)是否規(guī)范，價(jià)格違法行為是否得到嚴(yán)肅查處?！冻擎?zhèn)居民收入提高人民生活水平的實(shí)施意見(jiàn)》是否有序?qū)嵤?012年，城市居民可支配收入和農(nóng)村人均純收入增長(zhǎng)15%以上，“十二五”期間，平均年增長(zhǎng)12%以上，努力保持更為合理的城鄉(xiāng)收入比例關(guān)系）。（牽頭部門(mén)：區(qū)發(fā)改局、物價(jià)局）

（三）貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定》，省委、省政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》、市委、市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。主要是重點(diǎn)水利項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照有關(guān)基本建設(shè)程序等規(guī)定強(qiáng)力推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制是否落實(shí)，水利項(xiàng)目地方配套資金是否到位，水利資金管理使用是否合法、合規(guī)，最嚴(yán)格的水資源管理制度是否得到實(shí)行，水利發(fā)展體制機(jī)制是否不斷完善創(chuàng)新，主要發(fā)展指標(biāo)是否如期實(shí)現(xiàn)（力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，全面建成高標(biāo)準(zhǔn)的水利水務(wù)工程體系和服務(wù)保障體系，率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。全面保障水安全，建成以洪澇管理為主、協(xié)調(diào)配套的高標(biāo)準(zhǔn)防洪除澇減災(zāi)體系，城區(qū)、高鐵新城達(dá)到防洪100年一遇、排澇20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)達(dá)到防洪50年一遇、排澇20年一遇標(biāo)準(zhǔn)；全面保護(hù)水資源，形成以開(kāi)源清流為主、合理配置和高效利用的水資源管理體系；全面改善水環(huán)境，形成以綜合治理為主的水環(huán)境保護(hù)體系。水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70％以上，生活污水集中處理率城鎮(zhèn)達(dá)到95％以上、農(nóng)村達(dá)到60％以上；全面彰顯水文化，建成一批以生態(tài)水岸線和生態(tài)公園為主的水生態(tài)景觀和水上旅游工程。全區(qū)有效灌溉面積占耕地面積達(dá)到100％，旱澇保收農(nóng)田面積達(dá)到100%，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6，節(jié)水灌溉工程覆蓋率達(dá)到50％以上）。（牽頭部門(mén)：區(qū)水利局）

（四）保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況。主要是保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本地實(shí)際，任務(wù)是否分解落實(shí)到責(zé)任主體，項(xiàng)目是否按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，政府資金是否及時(shí)到位，是否按照國(guó)家規(guī)定的資金渠道籌集保障性住房建設(shè)資金并落實(shí)項(xiàng)目，建設(shè)用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)，建設(shè)主體、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)是否完成（“十二五”期間全區(qū)計(jì)劃新增保障性住房8050套以上），中低收入住房困難家庭住房保障率（指累計(jì)實(shí)施住房保障戶數(shù)占累計(jì)申請(qǐng)登記戶數(shù)的比例，住房保障包括貨幣保障和住房實(shí)物保障，住房實(shí)物保障包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房保障）是否達(dá)到90%以上，保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否健全。（牽頭部門(mén)：區(qū)住建局）

（五）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資實(shí)施情況。主要是項(xiàng)目安排是否符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、蘇州市《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》及其“四大跨越發(fā)展工程”、蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃和提升發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向、以及《相城區(qū)工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年跨越工程（2011-2015）實(shí)施計(jì)劃》和《相城區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)改造五年提升工程（2011-2015）實(shí)施計(jì)劃》是否順利實(shí)施（到2012年，新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和集成電路、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示、高端裝備制造等八大新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)倍增，到2015年達(dá)1200億，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)60%，形成一批十億元級(jí)的科技領(lǐng)軍型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地；到2015年，省級(jí)以上品牌產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占工業(yè)銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到30%以上；是否按照符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向做好項(xiàng)目申報(bào)及管理工作。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策是否落實(shí)到位（到2015年生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)60%），先進(jìn)制造業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用是否有效發(fā)揮，政府資金是否按時(shí)、足額下達(dá)，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（牽頭部門(mén)：區(qū)經(jīng)信局）

（六）科技重大專項(xiàng)實(shí)施及其他地方配套經(jīng)費(fèi)管理使用情況。落實(shí)市委市政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》，主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增工程、科技創(chuàng)新企業(yè)培育工程、產(chǎn)學(xué)研合作百千萬(wàn)工程、科技領(lǐng)軍人才1010工程、科技惠民惠農(nóng)雙百工程、科技金融結(jié)合工程等六大重點(diǎn)工程是否落實(shí)（到2015年，國(guó)際PCT專利實(shí)現(xiàn)突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；培育10家超十億元規(guī)?？萍紕?chuàng)新的旗艦企業(yè)、20家創(chuàng)新先鋒企業(yè)、90家高新技術(shù)企業(yè)、200家民營(yíng)科技企業(yè)；合作的高等院校、科研院所達(dá)到15家，建成政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體40個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目400項(xiàng)；引進(jìn)和培養(yǎng)100名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)支持30名，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到68人；組織實(shí)施重大民生科技示范項(xiàng)目10項(xiàng)、重大農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目10項(xiàng)；全區(qū)創(chuàng)投管理資金達(dá)30億元，銀行科技貸款余額達(dá)40億元）。（牽頭部門(mén)：區(qū)科技局）

（七）科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及科技投入情況。主要是科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施是否符合國(guó)家、省、市相關(guān)政策要求，地方配套資金是否及時(shí)、足額到位，經(jīng)費(fèi)管理使用是否合規(guī)、有效；財(cái)政科技投入和其他渠道來(lái)源資金是否及時(shí)、足額到位；對(duì)科技創(chuàng)新政策的落實(shí)和工作推進(jìn)力度是否到位，科技投入支撐是否實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)性投入大幅增長(zhǎng)（2012年，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2.1%；到2015年，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十一五”期末基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例提高到3%以上，其中企業(yè)投入的比例達(dá)到90%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%）。（牽頭部門(mén)：區(qū)科技局）

（八）節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況。主要是政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能措施是否到位，節(jié)能目標(biāo)是否完成（在“十二五”期間,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低19%,全區(qū)COD削減13.2%,氨氮削減11.73%,氮氧化物削減29.44%,二氧化硫削減20.31%,單位工業(yè)增加值用水量降到18立方米/萬(wàn)元以下），推廣“能效之星”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)不斷實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國(guó)家、省和市相關(guān)要求（2012年全區(qū)關(guān)閉小化工生產(chǎn)企業(yè)5家），新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查和污染物排放總量控制制度。（牽頭部門(mén)：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局）

（九）環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。主要是生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施是否落實(shí)到位，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，重金屬污染防治措施是否落實(shí)，太湖流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染防治、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理等方面工作是否有效（到2015年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到96%以上，再生資源回收利用率提高到70%以上，全區(qū)地表水好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的比例明顯提高，重點(diǎn)河流水質(zhì)基本消滅劣Ⅴ類(lèi)，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施達(dá)到全覆蓋，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)95%，生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)到90%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到98%）。（牽頭部門(mén)：區(qū)環(huán)保局）

（十）耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策措施落實(shí)情況。主要是國(guó)家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行（“十二五”期間，耕地保有量保持21萬(wàn)畝，含可調(diào)整類(lèi)）。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地目錄是否落實(shí)到位，全社會(huì)單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出率增長(zhǎng)幅度是否達(dá)標(biāo)，是否存在違反國(guó)家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地供地等行為，耕地保護(hù)量考核、基本農(nóng)田保護(hù)面積考核是否達(dá)標(biāo)，被征地農(nóng)民利益保障制度是否建立，對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)、發(fā)生惡性事件的地方領(lǐng)導(dǎo)干部是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。（牽頭部門(mén)：蘇州市國(guó)土資源局相城分局）

除上述10個(gè)方面外，還將根據(jù)中央、省、市和區(qū)在一個(gè)時(shí)期部署的重點(diǎn)工作，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門(mén)在完成全區(qū)統(tǒng)一部署的監(jiān)督檢查任務(wù)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，頭緒多、任務(wù)重、要求高，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，區(qū)各相關(guān)部門(mén)必須加大組織力度，加大協(xié)調(diào)力度，加大宣傳力度，加大創(chuàng)新力度，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）健全機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，由區(qū)紀(jì)委牽頭，成立了區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要在黨委（黨組）、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有序地向前推進(jìn)。區(qū)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，督促各地各相關(guān)部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署和開(kāi)展監(jiān)督檢查的雙重職責(zé)，建立健全監(jiān)督檢查體制機(jī)制，形成全覆蓋的監(jiān)督檢查體系。

（二）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。監(jiān)督檢查實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門(mén)按照分工分別負(fù)責(zé)、各司其責(zé)”的工作方式。建立職責(zé)分工制度：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各牽頭部門(mén)，指導(dǎo)督促各地各部門(mén)工作；每項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的牽頭部門(mén)必須承擔(dān)主抓責(zé)任，盡快研究制定監(jiān)督檢查具體方案和責(zé)任分工，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)督查實(shí)施辦法。重點(diǎn)安排好今、明兩年監(jiān)督檢查的工作計(jì)劃，根據(jù)已有的監(jiān)督檢查機(jī)制或工作需要提出所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的參與部門(mén)，細(xì)化督查內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)序進(jìn)度，并對(duì)中長(zhǎng)期監(jiān)督檢查工作出規(guī)劃。3月20日前，各牽頭部門(mén)將具體的監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，要按照總體部署和具體安排，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。區(qū)紀(jì)委將把開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，落實(shí)監(jiān)督檢查主體責(zé)任。建立情況報(bào)告制度：各牽頭部門(mén)要定期或不定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)度情況，每次檢查結(jié)束后都有書(shū)面報(bào)告，每半年集中匯報(bào)一次階段性工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。加大信息公開(kāi)力度，及時(shí)向社會(huì)公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策落實(shí)及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況，特別是對(duì)一些嚴(yán)重問(wèn)題和典型案件選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)予以曝光，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)釋疑解惑、澄清是非，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

四、監(jiān)督檢查的方式方法

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作難度大，是一項(xiàng)涉及全局的系統(tǒng)工程，必須適應(yīng)工作要求、健全工作機(jī)制、改進(jìn)方式方法，切實(shí)提高工作實(shí)效。

（一）全面檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合。對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要方面，必須及時(shí)跟進(jìn)，全面開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，保證督查工作的全方位、廣覆蓋。同時(shí)，要緊盯突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展重點(diǎn)督查，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。按照上級(jí)安排，今明兩年，必須集中力量重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)上述10個(gè)方面的督查，加強(qiáng)對(duì)資金管理使用和項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、土地審批和出讓、環(huán)境保護(hù)、工程安全和質(zhì)量等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，起到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的效果。同時(shí)要注重綜合運(yùn)用全面檢查和重點(diǎn)檢查、經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查、自查與抽查等方法，進(jìn)一步增強(qiáng)檢查工作的靈活性和可操作性。我區(qū)將按照各牽頭部門(mén)提出的10個(gè)專項(xiàng)督查時(shí)間進(jìn)度表和工作流程，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，及時(shí)調(diào)度掌握監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況，并緊密結(jié)合相城工作實(shí)際，組織專項(xiàng)督查。

（二）傳統(tǒng)檢查方式和現(xiàn)代科技手段相結(jié)合。保持工作的連續(xù)性，對(duì)已開(kāi)展的檢查工作，繼續(xù)實(shí)行原來(lái)行之有效的工作方式，發(fā)揮督查工作組和聯(lián)席會(huì)議的作用。對(duì)存在問(wèn)題較多的地方和部門(mén)，監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要，適時(shí)下派檢查組集中檢查，通過(guò)實(shí)地查閱文件賬簿等傳統(tǒng)檢查方式加強(qiáng)督查。同時(shí)，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化日常監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)揮行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用和管理，繼續(xù)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，加快推進(jìn)全程網(wǎng)上招投標(biāo)，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的科技含量，努力使監(jiān)督檢查形式更符合實(shí)際、更能解決問(wèn)題、更好地發(fā)揮作用。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)和推進(jìn)深化改革相結(jié)合。結(jié)合工作進(jìn)度，逐步建立健全一套指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)、體現(xiàn)監(jiān)督檢查特點(diǎn)、涵蓋監(jiān)督檢查全過(guò)程的工作制度，包括職責(zé)分工、工作程序、工作方法、效果評(píng)估、紀(jì)律執(zhí)行、成果運(yùn)用等方面的規(guī)定，提高監(jiān)督檢查工作規(guī)范化水平。要發(fā)揮督查工作的治本功能，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)認(rèn)真查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制、強(qiáng)化管理，健全完善日常監(jiān)管機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大監(jiān)督檢查工作成果。督促各地各部門(mén)各單位深化行政管理、財(cái)稅、金融、投融資、資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力解決制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）整改問(wèn)題和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位，暫時(shí)不能整改的必須明確整改進(jìn)度時(shí)間表，整改效果不好的必須重新進(jìn)行整改，確保每個(gè)問(wèn)題都能整改到位。同時(shí)，把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為督查工作的重要手段，健全舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)的溝通聯(lián)系，完善違紀(jì)違法案件線索移送機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各種違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”的行為。

（五）調(diào)查研究和信息公開(kāi)相結(jié)合。監(jiān)督檢查涉及政府投資、資金管理、工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)境保護(hù)等一系列政策措施，覆蓋各地和各有關(guān)部門(mén)及行業(yè)。在制定具體方案的過(guò)程中。必須要深入基層、深入實(shí)際，了解各地各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央和省政策措施的基本情況和存在的主要問(wèn)題，掌握第一手資料；要密切關(guān)注全區(qū)、全市、全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握上級(jí)和我區(qū)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)文件精神，以及有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定，使監(jiān)督檢查方案嚴(yán)格遵循上級(jí)和區(qū)相關(guān)要求，符合法律法規(guī)；要廣泛聽(tīng)取各地各有關(guān)部門(mén)和專家學(xué)者的意見(jiàn)建議，了解各地各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)的基本情況和存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行分析論證，使監(jiān)督檢查方案切合實(shí)際，具有針對(duì)性和可操作性。