農(nóng)民養(yǎng)老保障工作規(guī)定
時(shí)間:2022-05-18 04:04:00
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為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(政辦[]28號(hào))和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市四城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試行辦法的通知》(政綜[]64號(hào))精神,建立和完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度,保障被征地農(nóng)民老年基本生活,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
一、適用范圍及保障對(duì)象
(一)本暫行規(guī)定實(shí)施范圍為自《省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(政辦[]28號(hào))下發(fā)之后(即年月19日)經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地,且耕地被征收時(shí)年滿16周歲及以上的本縣在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口,并符合下列條件之一的:
1、依法享有以家庭承包方式承包耕地權(quán)利(以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或土地承包情況原始檔案資料為依據(jù)),政府累計(jì)征收耕地面積達(dá)到該家庭耕地承包面積70%及以上的;
2、土地由村(組)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,被征收耕地面積累計(jì)達(dá)到全村(組)耕地面積70%及以上的。
(二)雖符合上述條件,但已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民或已實(shí)行10%村集體土地留成作為失地農(nóng)民永久性收入保障的,不再參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。
(三)征地前,縣政府將組織國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)戶承包的耕地面積、村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的耕地面積進(jìn)行實(shí)地丈量核實(shí)。若實(shí)地丈量面積與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或原始檔案以及統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)不相吻合的,以實(shí)地丈量的為準(zhǔn)。
二、保障方式
年滿16周歲不滿35周歲的被征地農(nóng)民,重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)保障,也可按照自愿原則參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障;年滿35周歲不滿60周歲的被征地農(nóng)民,重點(diǎn)組織引導(dǎo)參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障;年滿60周歲的被征地農(nóng)民,直接納入老年養(yǎng)老補(bǔ)助范圍,也可選擇參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障。被征地農(nóng)民只能選擇以上一種保障方式,享受一種保障待遇。
三、資金籌集及出資方式
(一)農(nóng)民老年養(yǎng)老保障所需資金由政府、村集體和個(gè)人共同籌集,合理負(fù)擔(dān),資金籌集標(biāo)準(zhǔn)為18000元/人,政府出資比例為70%,村集體、個(gè)人出資比例為30%,村集體、個(gè)人具體出資比例應(yīng)經(jīng)村民大會(huì)或村民委員會(huì)協(xié)商確定。
(二)持有民政部門(mén)低保證的低保戶和持有殘聯(lián)部門(mén)殘疾證的重度(二級(jí)以上含二級(jí))殘疾人,個(gè)人不出資,村集體出資比例為30%。
(三)計(jì)劃生育家庭中領(lǐng)取獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶夫妻,個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)三分之一,其余三分之二由村集體協(xié)商出資。
(四)老年養(yǎng)老補(bǔ)助資金由政府出資,個(gè)人不出資,按月發(fā)給基本養(yǎng)老補(bǔ)助金。
(五)縣政府出資部分從國(guó)有土地有償使用收入中列支,列入縣財(cái)政年度預(yù)算。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障應(yīng)繳納資金,從縣政府征地批復(fù)之日起三個(gè)月內(nèi),一次性轉(zhuǎn)入縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金財(cái)政專(zhuān)戶。
(六)村集體和個(gè)人出資部分從征收耕地時(shí)依法支付給村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)和個(gè)人安置補(bǔ)償費(fèi)中支出,不足部分自行補(bǔ)齊。村集體和個(gè)人出資比例應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議確定。
四、繳費(fèi)辦法
(一)村集體和個(gè)人繳納的費(fèi)用原則上應(yīng)在辦理老年養(yǎng)老保障手續(xù)時(shí)一次性繳清。個(gè)人經(jīng)濟(jì)較為困難的,允許分年度繳費(fèi),但應(yīng)在辦理登記手續(xù)后5年內(nèi)、60周歲之前繳清。
(二)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若有調(diào)整,新參保和分年度繳費(fèi)的被征地農(nóng)民按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)繳納。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前已一次性繳清分年度費(fèi)用的,不再補(bǔ)繳提高部分的費(fèi)用。
五、賬戶管理
(一)縣農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))為參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民建立個(gè)人賬戶,個(gè)人賬戶資金由政府補(bǔ)助以及村集體和個(gè)人繳費(fèi)組成。保障對(duì)象可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢(xún)其個(gè)人賬戶信息。
(二)老年養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶資金按銀行一年期定期儲(chǔ)蓄利率計(jì)息;當(dāng)年繳費(fèi)的,按活期利率計(jì)息。
(三)被征地農(nóng)民在未享受老年養(yǎng)老保障待遇前身故的,或年滿60周歲時(shí)未能繳清個(gè)人所承擔(dān)費(fèi)用的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向其法定繼承人、指定受益人或本人退還個(gè)人賬戶中村集體、個(gè)人繳費(fèi)部分本息,本保障關(guān)系自然終止;在享受本保障待遇期間死亡且領(lǐng)取老年養(yǎng)老保障金不足160個(gè)月的,向其法定繼承人或指定受益人退還個(gè)人賬戶中剩余月數(shù)的村集體和個(gè)人繳費(fèi)部分余額。
六、享受條件和待遇
(一)參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民,不分男女,在年滿60周歲的當(dāng)月到縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取老年養(yǎng)老保障金手續(xù),次月可按月領(lǐng)取老年養(yǎng)老保障金,直至身故。老年養(yǎng)老保障金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶中的本金加利息除以160。
(二)享受老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇的被征地農(nóng)民,在辦理老年養(yǎng)老補(bǔ)助登記后的次月開(kāi)始按月領(lǐng)取老年養(yǎng)老補(bǔ)助金,直至身故。所需補(bǔ)助金由被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金財(cái)政專(zhuān)戶列支。老年養(yǎng)老補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為我縣農(nóng)村最低生活保障平均補(bǔ)差水平。
(三)凡享受?chē)?guó)家法定的其他退休保障待遇的人員,不再享受被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇。
(四)享受老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇的被征地農(nóng)民身故后,自次月起停止發(fā)放老年養(yǎng)老保障金或老年養(yǎng)老補(bǔ)助金。停發(fā)手續(xù),由其法定繼承人或指定受益人負(fù)責(zé)提供相關(guān)材料向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)時(shí)月領(lǐng)取老年養(yǎng)老保障或老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇的兩倍發(fā)給法定繼承人或指定受益人喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
(五)享受老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇的被征地農(nóng)民被判刑或勞教的,在服刑或勞教期間,停止享受老年養(yǎng)老保障金或老年養(yǎng)老補(bǔ)助金。刑滿或勞教期滿后,經(jīng)核準(zhǔn)可重新領(lǐng)取老年養(yǎng)老保障金或老年養(yǎng)老補(bǔ)助金,停發(fā)期間的老年養(yǎng)老保障金或老年養(yǎng)老補(bǔ)助金不予補(bǔ)發(fā)。
七、基金管理與監(jiān)督
(一)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌,設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行收支兩條線管理,收繳的老年養(yǎng)老保障費(fèi)及所得利息為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金收入,納入養(yǎng)老保障基金財(cái)政專(zhuān)戶。縣財(cái)政局要加強(qiáng)基金管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用,確保基金安全和保值增值。
(二)享受老年養(yǎng)老保障金和老年養(yǎng)老補(bǔ)助金的被征地農(nóng)民身故后逾期不辦理停發(fā)手續(xù)并繼續(xù)冒領(lǐng)的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任并追回冒領(lǐng)款額的本息。
(三)老年養(yǎng)老保障金和老年養(yǎng)老補(bǔ)助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立被征地農(nóng)民保障對(duì)象的生存認(rèn)定管理制度,對(duì)享受老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補(bǔ)助待遇的被征地農(nóng)民每年定期進(jìn)行生存認(rèn)定。
八、辦理程序及時(shí)限
(一)被征地農(nóng)民以村為單位組織參保。參加農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的具體名單由所在村提出,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)并公示無(wú)異議后,由村委會(huì)(或村集體經(jīng)濟(jì)組織)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、公安派出所、民政辦、經(jīng)管站核對(duì)審核,并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確認(rèn),報(bào)送縣勞動(dòng)保障部門(mén)所屬農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中后,提請(qǐng)縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。村委會(huì)(或村集體經(jīng)濟(jì)組織)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組已核準(zhǔn)確認(rèn)的保障對(duì)象名單和相關(guān)材料到勞動(dòng)保障部門(mén)的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
(二)年月19日至本暫行規(guī)定之日,凡符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障條件并已交地的被征地農(nóng)民,應(yīng)在本暫行規(guī)定后六個(gè)月內(nèi)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障登記手續(xù);本暫行規(guī)定后,符合參保條件的被征地農(nóng)民應(yīng)在交地后六個(gè)月內(nèi)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障登記手續(xù)。逾期未辦理登記手續(xù)的視同自愿放棄。
(三)本暫行規(guī)定后,涉及到項(xiàng)目征用耕地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)集體組織、村民,應(yīng)積極配合,主動(dòng)支持征地工作,確保征地工作順利開(kāi)展。未按規(guī)定期限交地的農(nóng)戶,不予辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障登記手續(xù)。