導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目審批流程圖〉（試行）的通知》（經(jīng)工管辦字號(hào)），切實(shí)做好進(jìn)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目審批流程再造工作，對(duì)審批流程中的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)實(shí)行并聯(lián)審批制繼續(xù)深入推進(jìn)“兩集中、三到位”工作。要進(jìn)一步推進(jìn)審批和監(jiān)管分離改革，切實(shí)做到在中心受理、在中心辦結(jié)。要全面統(tǒng)一規(guī)范行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一編制服務(wù)指南，提高服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)加快推進(jìn)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。切實(shí)做到市、區(qū)、鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)）四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，不斷提升區(qū)、鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)）服務(wù)中心和便民中心的規(guī)范化建設(shè)和管理水平，創(chuàng)建一批示范型便民惠民服務(wù)中心。

進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善省、市、區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目在網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，加強(qiáng)行政審批全過(guò)程的電子監(jiān)察。

嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查報(bào)備制度。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市行政檢查辦法》，規(guī)范部門的行政檢查行為。各行政檢查單位須將涉企檢查的內(nèi)容、依據(jù)、對(duì)象、人員、時(shí)間等事項(xiàng)，事前向區(qū)政研室備案。每月1-25日為“企業(yè)寧?kù)o日”，在此期間，除稅務(wù)、環(huán)保、安全生產(chǎn)以及國(guó)家和省、市、區(qū)部署的專項(xiàng)檢查、群眾投訴的檢查外，不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)例行檢查。各行政檢查單位要對(duì)涉企檢查進(jìn)行整合，所屬多個(gè)執(zhí)法科室對(duì)企業(yè)的檢查應(yīng)盡可能合并進(jìn)行，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)檢查的次數(shù)。

建立行政檢查記錄制度，涉企檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)本著教育、整改的原則，及時(shí)提醒告知，幫助限期整改，堅(jiān)決糾正“執(zhí)法就是罰款，罰款代替整改”的錯(cuò)誤執(zhí)法行為。除被查單位拒不接受批評(píng)教育和整改意見(jiàn)的情況外，對(duì)企業(yè)初次輕微違規(guī)予以教育不予行政處罰。

實(shí)行低限收費(fèi)制度所有行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目一律按低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、依據(jù)等向社會(huì)公布。涉企收費(fèi)實(shí)行“兩卡”監(jiān)管，收費(fèi)單位將收費(fèi)名目、標(biāo)準(zhǔn)等制作成“繳費(fèi)明白卡”發(fā)放給企業(yè)，建立收費(fèi)臺(tái)賬，每起收費(fèi)均應(yīng)在“收費(fèi)登記卡”上如實(shí)登記備查。

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

各部門要認(rèn)真執(zhí)行省、市行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并將行政處罰標(biāo)準(zhǔn)分檔量化，向社會(huì)公布，按檔執(zhí)行，嚴(yán)格限制具體經(jīng)辦人的自由裁量空間，避免執(zhí)法的隨意性。

解決“招工難”問(wèn)題

把“安商”作為優(yōu)化投資環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以客商為本，想客商所想，急客商所急。針對(duì)許多企業(yè)遇到“招才難、招工難”等問(wèn)題，召開(kāi)企業(yè)用工單位和勞動(dòng)輸出單位聯(lián)絡(luò)會(huì)。幫助企業(yè)在用工人員招聘、培訓(xùn)等方面解決難題，保障我市企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的穩(wěn)定有序進(jìn)行。

拓展“就業(yè)幫扶平臺(tái)”

為下崗職工、失業(yè)人員及子女提供免費(fèi)再就業(yè)技能培訓(xùn)；利用各相關(guān)部門的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)與政府勞動(dòng)就業(yè)信息共享；樹(shù)立培養(yǎng)一批下崗創(chuàng)業(yè)帶頭人，為他們創(chuàng)業(yè)提供支持幫助，通過(guò)扶持他們做大做強(qiáng)，帶動(dòng)其他下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策

繼續(xù)抓好增值稅起征點(diǎn)、下崗再就業(yè)、涉農(nóng)、安置殘疾人企業(yè)、資源綜合利用、出口退稅等一系列稅收優(yōu)惠政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策的貫徹落實(shí)；減少涉稅審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目大企業(yè)，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造，使創(chuàng)業(yè)者最大限度地享受稅收優(yōu)惠政策，有效培植后續(xù)稅源，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。

完善企業(yè)信用查詢體系

搭建市場(chǎng)主體登記信息平臺(tái)，定期披露全市企業(yè)注冊(cè)登記、行業(yè)分布、投資規(guī)模、重（熱）點(diǎn)行業(yè)等綜合情況，為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供信息服務(wù)。搭建企業(yè)信息公開(kāi)查詢平臺(tái)，建立企業(yè)基本信息查詢平臺(tái)，方便企業(yè)、公眾直接在網(wǎng)上查詢?nèi)珔^(qū)各級(jí)工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的各類企業(yè)有關(guān)基本信息，促進(jìn)市場(chǎng)交易，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平

進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè);進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、土地資源配置等方面給予優(yōu)先保障;繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度、重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度，解決項(xiàng)目實(shí)施難題;強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督考評(píng)，確保重大項(xiàng)目安全有序推進(jìn)。

圍繞推進(jìn)招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平

進(jìn)一步落實(shí)“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”、“辦結(jié)告知制”、“并聯(lián)審批制”，逐步提高備案制審批事項(xiàng)的比例，不斷提高并聯(lián)審批制度的實(shí)施范圍。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商，繼續(xù)全力推動(dòng)五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的招商活動(dòng)；提高重大招商項(xiàng)目履約率、進(jìn)資率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。對(duì)全市重大招商項(xiàng)目（內(nèi)資1億元以上及外資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目）做到一月一調(diào)度，每月排位通報(bào)，進(jìn)行逐月監(jiān)控，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。做到專人負(fù)責(zé)，并建立責(zé)任人聯(lián)系制度，及時(shí)了解情況，掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。督促重大在談項(xiàng)目加快簽約進(jìn)度、簽約項(xiàng)目盡早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)。

圍繞推進(jìn)工業(yè)化提升辦事效能和服務(wù)水平

以加快六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商項(xiàng)目指南，在立項(xiàng)、審批、用地等方面開(kāi)辟綠色通道，加大政策支持力度，促進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展；堅(jiān)持全市工業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，建立總投資5000萬(wàn)元以上新建和技術(shù)改造工業(yè)項(xiàng)目直報(bào)制度，跟蹤推進(jìn)重大項(xiàng)目；積極組織工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興及技術(shù)改造專項(xiàng)資金、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金及技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持；積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)、裝備、物流等環(huán)節(jié)信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用；積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)電子商務(wù)在各領(lǐng)域的普及和深化；積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；以《“數(shù)字”總體規(guī)劃》和《“數(shù)字”推進(jìn)方案》為指導(dǎo)，整合全區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，加快四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和共享。

圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機(jī)制；組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查；穩(wěn)步推進(jìn)政銀企信用合作，擴(kuò)大擔(dān)保公司資本金規(guī)模；加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷步伐；從科技、人才、信息、品牌用地等方面，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

健全完善優(yōu)質(zhì)的融資平臺(tái)

引進(jìn)境內(nèi)外金融、保險(xiǎn)、信托、證券等投資機(jī)構(gòu)，形成完善的金融服務(wù)體系，進(jìn)一步拓寬融資渠道，簡(jiǎn)化融資手續(xù)。更好地發(fā)揮財(cái)政資金扶持和引導(dǎo)作用，為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸引外資提供優(yōu)質(zhì)的投資發(fā)展環(huán)境。

提升公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)水平

加快公共資源交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，日常辦公、交易報(bào)名、項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)、交易監(jiān)控等環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)操作，完成從有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。建立健全專家管理、企業(yè)管理、中介機(jī)構(gòu)管理信息平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)?、中介機(jī)構(gòu)預(yù)選庫(kù)、誠(chéng)信平臺(tái)，將使用終端設(shè)于交易中心，實(shí)現(xiàn)資源共享。探索實(shí)施“兩延伸一加強(qiáng)”服務(wù)機(jī)制：向標(biāo)前延伸，建立提前介入工作制度；向標(biāo)后延伸，建立信用體系；強(qiáng)化標(biāo)中管理，規(guī)范交易行為。

圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；嚴(yán)格堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；提升規(guī)劃水平，強(qiáng)化規(guī)劃在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用，科學(xué)編制總體規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋；抓住城市建設(shè)特色，做好“山水文章”；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃；拓展城市發(fā)展空間，以“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)為龍頭，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)新格局。

繼續(xù)加強(qiáng)正反兩種典型宣傳。

各級(jí)宣傳部門、區(qū)優(yōu)化辦、新聞媒體要做好優(yōu)化投資環(huán)境工作典型的總結(jié)、推廣、宣傳。對(duì)為營(yíng)造良好投資環(huán)境而做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，要定期和不定期地組織報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體進(jìn)行一次集中宣傳報(bào)導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件也要公開(kāi)曝光，予以警示。

平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益

堅(jiān)決破除地方保護(hù)、部門保護(hù)、地域歧視、身份歧視等狹隘觀念，依法支持和平等保護(hù)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外在昌投資德各類投資者、經(jīng)營(yíng)者平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力營(yíng)造有利于吸引投資、吸引技術(shù)、吸引人才的良好氛圍，保護(hù)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)的積極性。充分發(fā)揮對(duì)民事審判、行政訴訟的法律監(jiān)督職能，平等保護(hù)物權(quán)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理

要建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中小企業(yè)周邊治安環(huán)境治理工作責(zé)任制，依法保障投資者及其企業(yè)的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，重點(diǎn)打擊危及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪和其他刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊針對(duì)企業(yè)和工程項(xiàng)目的偷盜搶劫、敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包工程、強(qiáng)行參工參運(yùn)、索要“保護(hù)費(fèi)”等不法行為，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，要實(shí)行轄區(qū)派出所長(zhǎng)治安環(huán)境掛牌服務(wù)制度。

拓寬群眾反映問(wèn)題的渠道通過(guò)多種形式，將優(yōu)化投資環(huán)境的含義，宣傳口號(hào)和舉報(bào)網(wǎng)址、郵箱、電話號(hào)碼和來(lái)信來(lái)訪地址等內(nèi)容向全市公布，形成人人關(guān)心軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，為維護(hù)群眾利益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

進(jìn)一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制進(jìn)一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問(wèn)責(zé)機(jī)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)。

嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)、破壞投資環(huán)境的人和事通過(guò)明察暗訪，對(duì)執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)、干部作風(fēng)散漫，行政審批服務(wù)拖拉、推諉、扯皮、服務(wù)效率低下，執(zhí)法不規(guī)范、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要等問(wèn)題。采取組織處理、媒體曝光、追究黨政紀(jì)責(zé)任等多種措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。