農(nóng)民增收考核工作制度
時(shí)間:2022-03-12 10:57:00
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今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)增量跨越、沖刺總量跨越,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三步跨”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道拼搏實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位的積極性、創(chuàng)造性,確保東發(fā)〔2011〕1號(hào)文件提出的農(nóng)民增收各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)《縣2011年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法》(東辦發(fā)〔2011〕19號(hào))文件精神,制訂本實(shí)施細(xì)則。
一、考核內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、龍頭企業(yè)、一村一品、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民人均純收入等主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況。
二、考核組織
全縣農(nóng)民增收工作考核在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,由縣農(nóng)民增收工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織。具體工作由縣農(nóng)民增收工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各專業(yè)考核小組實(shí)施。
三、考核方式
農(nóng)民增收工作實(shí)行定量、定性考核。定量考核農(nóng)民人均純收入,定性考核種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、龍頭企業(yè)、一村一品、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等工作。種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民人均純收入實(shí)行平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合。平時(shí)考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在每季度最后一個(gè)月25日前如實(shí)向各專業(yè)考核小組提報(bào)申請(qǐng)并填寫(或根據(jù)各業(yè)特點(diǎn)隨時(shí)填寫)縣考核組統(tǒng)一印制的考核申報(bào)表,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后上報(bào)縣相關(guān)專業(yè)考核小組,過期不報(bào)的視為自動(dòng)放棄,縣里不予考核??h各專業(yè)考核小組依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的申報(bào)材料,進(jìn)行實(shí)地查看、查閱資料或隨機(jī)抽查,核實(shí)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核結(jié)果,于下一季度第一個(gè)月10日前經(jīng)考核小組組長(zhǎng)簽字并加蓋單位公章后報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。年終考核在2012年1月上旬進(jìn)行,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平時(shí)考核和年底核實(shí)情況,確定年度考核結(jié)果。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、一村一品、“三品”認(rèn)證、名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等實(shí)行年底一次性考核,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在12月25日前如實(shí)向縣考核組報(bào)告并填寫縣考核組統(tǒng)一印制的考核申報(bào)表,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后報(bào)縣相關(guān)專業(yè)考核小組,過期不報(bào)的視為自動(dòng)放棄,縣里不予考核??h考核小組依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的申報(bào)材料,進(jìn)行實(shí)地核實(shí),確定考核結(jié)果。
四、考核辦法
(一)種植業(yè)
1、種植業(yè)產(chǎn)值完成東發(fā)〔2011〕1號(hào)文件下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的,計(jì)100分,每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。考核時(shí)以縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、規(guī)模種植。每新發(fā)展瓜菜基地100畝且連片種植的計(jì)10分,超過100畝的按比例計(jì)分,低于100畝的不計(jì)分。每保持上年瓜菜連片種植面積100畝計(jì)0.5分,100畝以上按比例計(jì)分,每減少100畝扣10分。接茬種植瓜菜的,按復(fù)種面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)。每新發(fā)展一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚或大拱棚,計(jì)5分;每新連片發(fā)展十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚或大拱棚,加計(jì)10分。每保持1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚或大拱棚計(jì)0.5分,每減少一個(gè)減5分。標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚每400平方米為一個(gè)計(jì)算單位;大拱棚每800平方米為一個(gè)計(jì)算單位。
4、規(guī)模流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則,規(guī)模流轉(zhuǎn)土地從事瓜菜種植的,新增土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)100分,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按新增面積比例計(jì)分。土地連片流轉(zhuǎn)面積低于100畝的不納入統(tǒng)計(jì)考核范圍。考核時(shí)查看農(nóng)戶與承包人簽訂的租地合同或土地入股手續(xù),隨機(jī)抽查部分農(nóng)戶并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
(二)畜牧業(yè)
1、畜牧業(yè)產(chǎn)值完成東發(fā)〔2011〕1號(hào)文件下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的,計(jì)100分,每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。考核時(shí)以縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、每新建一處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)計(jì)50分;每保持一處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)計(jì)3分;每減少一處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)減50分。每新建一處自然養(yǎng)豬法養(yǎng)殖場(chǎng)(發(fā)酵床面積不低于400平方米)加計(jì)10分。養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)為:①生豬存欄200頭以上;牛、馬、驢存欄50頭以上;羊存欄100頭以上;蛋雞、蛋鴨、蛋鵝存欄3000只以上;肉雞、肉鴨、肉鵝存欄4000只以上;特種動(dòng)物存欄500只(頭)以上;肉食兔存欄1000只以上;長(zhǎng)毛兔存欄500只以上。②辦理了動(dòng)物防疫合格證(飼養(yǎng)種畜禽必須辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營合格證),建立健全了養(yǎng)殖檔案、強(qiáng)制免疫檔案,落實(shí)了獸醫(yī)監(jiān)管制度??己藭r(shí)查驗(yàn)飼養(yǎng)數(shù)量,并查看動(dòng)物防疫合格證、種畜禽生產(chǎn)許可證、存欄畜禽養(yǎng)殖檔案、強(qiáng)制免疫檔案、獸醫(yī)監(jiān)管記錄、檢疫申請(qǐng)單、檢疫證存根、檢疫統(tǒng)計(jì)匯總表。擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,按新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)計(jì)分。
3、強(qiáng)制免疫按照《縣重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)管理考核辦法》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核計(jì)分,滿分為300分。
4、凡發(fā)生重大動(dòng)物疫情或重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故造成不良影響的,畜牧業(yè)考核計(jì)0分。
(三)林果業(yè)
1、林果業(yè)產(chǎn)值完成東發(fā)〔2011〕1號(hào)文件下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的,計(jì)100分,每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。考核時(shí)以縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、規(guī)模栽植。①荒山綠化、豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林每連片發(fā)展50畝且落實(shí)管護(hù)措施的計(jì)5分;50畝以上的按比例計(jì)分;50畝以下的不計(jì)分。連片新建農(nóng)田林網(wǎng)500畝計(jì)2.5分,500畝以上的按比例計(jì)分,500畝以下不計(jì)分(不成網(wǎng)新植路樹株可折算為豐產(chǎn)林計(jì)分)。每連片栽植核桃100畝加計(jì)2分,不足100畝的不加計(jì)分。豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、荒山綠化每減少100畝減5分。新完成林業(yè)營造面積、農(nóng)田林網(wǎng)及原有豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、荒山造林減少情況,依據(jù)造林規(guī)劃、上年度考核數(shù)據(jù)等相關(guān)材料,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、走訪后確定。②每新發(fā)展花卉苗木基地50畝計(jì)10分,每保持花卉苗木基地50畝計(jì)1分,每減少50畝減10分。每新發(fā)展一個(gè)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大棚計(jì)5分,每保持一個(gè)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大棚計(jì)0.5分,每減少一個(gè)減5分。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大棚以占地面積300平方米為一個(gè)計(jì)算單位。
3、鄉(xiāng)村綠化。達(dá)到省、市綠化先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)并得到省、市認(rèn)定的,每村分別計(jì)8分、5分;達(dá)到省、市綠化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道標(biāo)準(zhǔn)并得到省、市認(rèn)定的,分別計(jì)15分、10分。綠化先進(jìn)村及先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道查驗(yàn)上級(jí)批文等證明材料。
4、發(fā)生重大森林火災(zāi)事故的,林果業(yè)考核計(jì)0分。重大森林火災(zāi)事故考核時(shí)以市、縣安監(jiān)部門認(rèn)定為準(zhǔn)。
5、連片發(fā)生重大林木病蟲危害,每500畝扣10分(林網(wǎng)按15畝折算1畝片林,四旁按110株折算1畝片林)。重大林木病蟲危害以業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定面積為準(zhǔn)。
(四)水產(chǎn)業(yè)
1、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成東發(fā)〔2011〕1號(hào)文件下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的,計(jì)100分,每增(減)1個(gè)百分點(diǎn)加(減)1分。考核時(shí)以縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、規(guī)模養(yǎng)殖。①自籌資金集中連片新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘100畝計(jì)10分,100畝以上的按比例計(jì)分,低于100畝的不計(jì)分。標(biāo)準(zhǔn)化池塘標(biāo)準(zhǔn)為:池塘規(guī)整,臺(tái)面平整,路渠暢通,電力設(shè)施完善,看護(hù)管理房建設(shè)規(guī)范,池塘面積5-10畝,池深2.5-3米,坡比1:2-1:3??己藭r(shí)查驗(yàn)自籌資金支出賬目和發(fā)票,實(shí)地查驗(yàn)池塘面積。②標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。連片新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積100畝計(jì)10分,100畝以上按比例計(jì)分,100畝以下不計(jì)分;每保持連片標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積100畝計(jì)1分,每減少100畝減10分;每集中連片新發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積50畝計(jì)10分,50畝以上按比例計(jì)分,50畝以下不計(jì)分,每保持名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積50畝計(jì)1分,每減少50畝減10分。年內(nèi)新引進(jìn)名優(yōu)新品種每50畝加計(jì)10分。考核時(shí)查看標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程、養(yǎng)殖生產(chǎn)日志、生產(chǎn)檔案、漁業(yè)投入品合格證書,并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)池塘面積、查看水產(chǎn)養(yǎng)殖品種。名優(yōu)養(yǎng)殖品種包括河蟹、烏鱧、黃顙、甲魚、大青蝦、鯰魚等。
3、設(shè)施漁業(yè)。每新建一處1000立方米以上水體設(shè)施漁業(yè)計(jì)30分,每保持一處計(jì)3分,每減少一處減30分;每新建1處固定資產(chǎn)投資(不含土地投資)50萬元以上休閑漁業(yè)項(xiàng)目計(jì)30分,每保持一處計(jì)3分,每減少一處減30分??己藭r(shí)查驗(yàn)投資賬目和發(fā)票,并現(xiàn)場(chǎng)查看。
4、凡違反《湖漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域規(guī)劃》從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍養(yǎng)殖生產(chǎn)的,每查實(shí)一處減10分。考核時(shí)以業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)認(rèn)定的為準(zhǔn)。
(五)農(nóng)田水利基本建設(shè)
1、水利工程。水利工程按投資額計(jì)算,每自籌投資10萬元計(jì)30分。①水利工程項(xiàng)目范圍為:水庫塘壩除險(xiǎn)加固,灌區(qū)建設(shè)(新建、續(xù)建、配套1000畝以上),農(nóng)村飲水,治澇工程(包括泵站、渠系、河道),節(jié)水灌溉(低壓管灌1000畝以上,噴灌、微灌200畝以上),小流域綜合治理(2平方公里以上),抗旱及水源工程(包括泵站、打井、配套),澇洼地改造(500畝以上的),度汛水毀工程修復(fù)等。②參加考核的單項(xiàng)工程,必須有年度計(jì)劃、有實(shí)施方案,并報(bào)縣水利局備案;工程建設(shè)內(nèi)容要規(guī)范,質(zhì)量要符合標(biāo)準(zhǔn);總投資規(guī)模必須在5萬元(含5萬元)以上。工程建設(shè)自籌資金查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政帳目收支數(shù)目,到工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量和工程投資,據(jù)此計(jì)算自籌資金和得分。③計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):a、具備以上工程規(guī)模的項(xiàng)目,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自籌資金累計(jì)總額計(jì)分,每自籌1萬元計(jì)3分;b、經(jīng)核實(shí)工程量,申報(bào)完成投資與實(shí)際完成投資差額在規(guī)定范圍內(nèi)的,按核實(shí)的實(shí)際投資額計(jì)分;差額超過規(guī)定范圍的,該單項(xiàng)工程不計(jì)分。
2、農(nóng)村飲水。保持2010年底通水村基數(shù),工程管理運(yùn)行良好的計(jì)60分;因管理不善2011年每停用一個(gè)通水村扣5分;每新增一個(gè)通水村加計(jì)5分;每擴(kuò)增單片集中供水規(guī)模5個(gè)行政村且供水率達(dá)到90%以上的加計(jì)10分;每新增一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化供水村加計(jì)2分。標(biāo)準(zhǔn)化供水村指供水村80%以上的用水戶水表、洗手盆、保溫設(shè)施、下水道等配套設(shè)施齊全。
3、民營水利。每發(fā)展一個(gè)投資20萬元以上的民營水利大戶加計(jì)20分。民營水利大戶投資的水利工程必須有項(xiàng)目?jī)?nèi)容、有合同、有帳目、有規(guī)范的管理運(yùn)營制度。經(jīng)核實(shí)工程量實(shí)際投資額低于20萬元的不計(jì)分。
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
省、市重點(diǎn)推廣的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、花生收獲機(jī)、地瓜收獲機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣完成5臺(tái)(套)計(jì)10分,每增加1臺(tái)(套)加計(jì)3分。以購機(jī)發(fā)票和辦理牌證為準(zhǔn)。每新發(fā)展1個(gè)農(nóng)機(jī)大戶(農(nóng)業(yè)機(jī)械投資30萬元以上)計(jì)10分。以新購置農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)具和新建庫棚總價(jià)值為準(zhǔn)。玉米秸稈還田或小麥免耕播種每連片增加100畝計(jì)1分,超過100畝按比例計(jì)分,不足100畝不計(jì)分;每保持100畝計(jì)0.1分,每減少100畝減1分。玉米機(jī)收秸稈還田率達(dá)到50%的計(jì)10分,每增加一個(gè)百分點(diǎn)加計(jì)0.5分。以實(shí)地查驗(yàn)面積為準(zhǔn)。
以上各業(yè)每新認(rèn)證1項(xiàng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,分別加計(jì)30分、50分、100分,考核時(shí)查看上級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的證書原件,并由考核組留存證書復(fù)印件。每爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)加計(jì)100分,以省級(jí)以上業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)的證書原件為準(zhǔn)。每新建一處符合條件的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè))加計(jì)100分,以業(yè)務(wù)部門依據(jù)《縣高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)地查看、逐項(xiàng)核實(shí)認(rèn)定為準(zhǔn)。每創(chuàng)建一處省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)加計(jì)100分,以省級(jí)以上業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)的文件原件為準(zhǔn)。每新建一處農(nóng)民專業(yè)合作社,在工商部門注冊(cè)登記,有章程和入股資金,且運(yùn)作規(guī)范的,加計(jì)20分,實(shí)地查看辦公場(chǎng)所、工商法人注冊(cè)登記證書、合作社章程和財(cái)務(wù)管理經(jīng)營賬目,并走訪部分合作社社員進(jìn)行核實(shí)。每新發(fā)展一個(gè)符合條件的專業(yè)大戶(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè))加計(jì)15分;專業(yè)大戶系當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷脑偌佑?jì)10分。種植業(yè)專業(yè)大戶條件:①新連片發(fā)展瓜菜規(guī)模種植面積不低于200畝(含地膜覆蓋);新連片發(fā)展冬暖式大棚或大拱棚不低于10個(gè);②采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù),良種覆蓋率達(dá)到100%,關(guān)鍵技術(shù)推廣度不低于80%。畜牧業(yè)專業(yè)大戶條件:①生豬存欄500頭以上,牛存欄100頭以上,羊存欄300只以上,蛋雞、蛋鴨、蛋鵝存欄10000只以上,肉雞、肉鴨、肉鵝存欄20000只以上,兔存欄5000只以上,特種動(dòng)物存欄3000只(頭)以上;②養(yǎng)殖場(chǎng)選址科學(xué)合理、設(shè)施配套齊全、防疫措施規(guī)范、糞污得到有效處理。林果業(yè)專業(yè)大戶條件:①標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營面積不低于500畝,且年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30萬元以上;②優(yōu)良種苗率達(dá)到100%。水產(chǎn)業(yè)專業(yè)大戶條件為:標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積不低于200畝,且年優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量不低于160噸。考核時(shí)由業(yè)務(wù)部門實(shí)地查看、查驗(yàn)。農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)國家、省、市驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的,分別加計(jì)50分、30分、20分,主要查看上級(jí)部門組織專家驗(yàn)收的結(jié)論原件。上級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè),每檢查出一個(gè)不合格產(chǎn)品扣50分,以上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)。
(七)龍頭企業(yè)建設(shè)
1、每新建一處固定資產(chǎn)投資100萬元以上的以加工、貯藏當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(必須依照公司法注冊(cè))或農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)計(jì)20分,每增加投資100萬元加計(jì)20分??己藭r(shí)實(shí)地查驗(yàn)查看企業(yè)或市場(chǎng)工商法人注冊(cè)登記證明、固定資產(chǎn)明細(xì)賬目和固定資產(chǎn)購置統(tǒng)一發(fā)票的原件(固定資產(chǎn)投資不包括土地)。
2、當(dāng)年獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)批準(zhǔn)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),每處分別加計(jì)30分、25分、20分、10分,以各級(jí)的批文原件為準(zhǔn)。
(八)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)
1、一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件:①收入(產(chǎn)值)比重:專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入(產(chǎn)值)占全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重,要達(dá)到60%以上;②從業(yè)農(nóng)戶:專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);③農(nóng)民收入:專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入要比全縣農(nóng)民人均純收入高出20%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的收入(產(chǎn)值)比重,主要依據(jù)年終統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算;從業(yè)農(nóng)戶比例,由縣考核小組到申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查三分之一的村,對(duì)抽查的每個(gè)村抽查三分之一的農(nóng)戶進(jìn)行核算;農(nóng)民人均純收入,以年終縣統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
2、一村一品重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件:①收入(產(chǎn)值)比重:重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入(產(chǎn)值)占全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重,要達(dá)到40%以上;②從業(yè)農(nóng)戶:重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);③農(nóng)民收入:重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入要比全縣農(nóng)民人均純收入高出10%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的收入(產(chǎn)值)比重,主要依據(jù)年終統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算;從業(yè)農(nóng)戶比例,由縣考核小組到申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查三分之一的村,對(duì)抽查的每個(gè)村抽查三分之一的農(nóng)戶進(jìn)行核算;農(nóng)民人均純收入,以年終縣統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
3、一村一品專業(yè)村條件:①收入(產(chǎn)值)比重:a、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型專業(yè)村,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入(產(chǎn)值)占全村農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重,要達(dá)到70%以上;b、涉農(nóng)服務(wù)型及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)村,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全村總收入的比重,要達(dá)到70%以上;c、極具地方特色的專業(yè)村,可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)(不低于50%)。②從業(yè)農(nóng)戶:專業(yè)村60%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。③農(nóng)民收入:專業(yè)村農(nóng)民人均純收入要比全縣農(nóng)民人均純收入高出20%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的收入(產(chǎn)值)比重,主要依據(jù)年終農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算;從業(yè)農(nóng)戶比例,由縣考核小組到申報(bào)的村抽查三分之一的農(nóng)戶進(jìn)行核算;農(nóng)民人均純收入,主要以年終農(nóng)經(jīng)部門數(shù)據(jù)為依據(jù)。
4、一村一品重點(diǎn)村條件:①收入(產(chǎn)值)比重:a、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型重點(diǎn)村,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入(產(chǎn)值)占全村農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重,要達(dá)到50%以上;b、涉農(nóng)服務(wù)型及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型重點(diǎn)村,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全村總收入的比重,要達(dá)到50%以上;c、極具地方特色的重點(diǎn)村,可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)(不低于40%)。②從業(yè)農(nóng)戶:重點(diǎn)村40%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);③農(nóng)民收入:重點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入要比全縣農(nóng)民人均純收入高出10%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的收入(產(chǎn)值)比重,主要依據(jù)年終農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算;從業(yè)農(nóng)戶比例,由縣考核小組到申報(bào)村抽查三分之一的農(nóng)戶進(jìn)行核算;農(nóng)民人均純收入,主要以年終農(nóng)經(jīng)部門數(shù)據(jù)為依據(jù)。
5、一村一品鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為:①每新認(rèn)定一個(gè)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、重點(diǎn)村分別計(jì)20分、15分、10分、5分,每保持一個(gè)一村一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、重點(diǎn)村分別加計(jì)10分、5分、3分、2分,每減少一個(gè)一品專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、重點(diǎn)村分別減20分、15分、10分、5分。②一村一品專業(yè)村從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)人口累加數(shù)占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)比例最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)20分,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按加權(quán)計(jì)分;一村一品重點(diǎn)村從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)人口累加數(shù)占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)比例最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)10分,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按加權(quán)計(jì)分。農(nóng)業(yè)人口數(shù)以縣統(tǒng)計(jì)部門年初數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。③一村一品專業(yè)村累加數(shù)占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村總數(shù)比例最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)20分,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按加權(quán)計(jì)分;一村一品重點(diǎn)村累加數(shù)占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村總數(shù)比例最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)10分,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按加權(quán)計(jì)分。
(九)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人口總數(shù)占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年初鄉(xiāng)村總?cè)丝诒壤谝幻泥l(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)10分,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按比例加權(quán)計(jì)分。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù),考核時(shí)查看相關(guān)報(bào)表、就業(yè)協(xié)議和就業(yè)登記表,并按一定比例到村到戶逐人核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年初鄉(xiāng)村人口總數(shù)以縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(十)農(nóng)民人均純收入
按農(nóng)民人均純收入絕對(duì)額排序,第一名計(jì)100分,其余按絕對(duì)額加權(quán)計(jì)分;絕對(duì)額排名與上年相比位次不下移的,第一名加52分,每降一個(gè)位次減4分;位次前移的,每前移1個(gè)位次加10分;按農(nóng)民人均純收入增量排序,第一名計(jì)100分,其余按增量加權(quán)計(jì)分;按農(nóng)民人均純收入增量增幅排序,第一名記100分,其余按增量增幅加權(quán)計(jì)分。三項(xiàng)累計(jì)得分第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)100分,其余按加權(quán)計(jì)分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)民人均純收入,由縣農(nóng)民人均純收入考核小組依托統(tǒng)計(jì)部門現(xiàn)有的42個(gè)樣本村420個(gè)記帳戶,每季度隨機(jī)抽取不少于10%的記賬戶,年底隨機(jī)抽取不低于30%的記帳戶,采取入戶詢問、實(shí)地查看等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。通過隨機(jī)抽查記帳戶收入與對(duì)應(yīng)記賬戶的原報(bào)收入是否一致,計(jì)算出記帳戶收入上報(bào)誤差;通過抽查記帳本數(shù)據(jù)和微機(jī)錄入數(shù)據(jù)是否一致,計(jì)算出微機(jī)錄入誤差。利用記帳戶收入上報(bào)誤差和微機(jī)錄入誤差修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的農(nóng)民人均純收入。在對(duì)記帳戶調(diào)查核實(shí)過程中,凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者,每查出一次,從年終考核總分中扣25分,扣到0分為止:①微機(jī)錄入賬頁數(shù)據(jù)與記賬本數(shù)據(jù)不一致的;②非記賬戶代替記賬戶填寫收支數(shù)據(jù)的;③對(duì)記帳戶的補(bǔ)貼沒有及時(shí)足額發(fā)放到戶造成記賬戶不能履行職責(zé)的。
定量考核主要依據(jù)農(nóng)民人均純收入考核小組的考核結(jié)果。定性考核主要依據(jù)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、龍頭企業(yè)、一村一品、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等9個(gè)考核小組的考核結(jié)果。每項(xiàng)工作第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)10分,其余按加權(quán)記分;9項(xiàng)工作累計(jì)得分第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)100分,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按加權(quán)計(jì)分。定量考核和定性考核按5:5的比例,計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度考核最終得分。
五、有關(guān)要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民增收工作考核涉及面廣、內(nèi)容多、要求高,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h農(nóng)民增收工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考核工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查。承擔(dān)農(nóng)民增收工作考核任務(wù)的各部門要站在推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的高度,切實(shí)提高對(duì)農(nóng)民增收考核工作重要性的認(rèn)識(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,要把農(nóng)民增收考核工作作為一件大事,列入重要議事日程,并作為推動(dòng)工作的重要措施,進(jìn)一步充實(shí)穩(wěn)定考核人員,精心組織實(shí)施本部門承擔(dān)的考核工作。
2、緊密配合協(xié)作。在考核過程中,各專業(yè)考核小組內(nèi)部要按照既分工負(fù)責(zé)又協(xié)調(diào)一致的原則,由各考核小組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),每名考核人員既要充分發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)特長(zhǎng),干好分工范圍內(nèi)的工作,又要和其他同志加強(qiáng)溝通、搞好配合,使所在考核小組成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,共同負(fù)責(zé)、齊心協(xié)力完成各項(xiàng)考核任務(wù)。
3、嚴(yán)肅考核紀(jì)律。各部門都要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和公平、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待農(nóng)民增收工作考核,嚴(yán)格對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查核實(shí),確保考核結(jié)果準(zhǔn)確真實(shí)??己巳藛T要嚴(yán)以律已,不得接受任何方式的宴請(qǐng)或禮品,更不能借考核之際牟取私利。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核工作結(jié)束后,考核人員要認(rèn)真整理有關(guān)資料,并仔細(xì)核對(duì),每次考核情況都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分工負(fù)責(zé)同志簽字認(rèn)可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合考核組的工作,提供真實(shí)的資料和現(xiàn)場(chǎng),不得虛報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)縣里將給予嚴(yán)肅處理。