工業(yè)項(xiàng)目管理工作辦法

時(shí)間:2022-03-11 08:46:00

導(dǎo)語:工業(yè)項(xiàng)目管理工作辦法一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

工業(yè)項(xiàng)目管理工作辦法

第一條為加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目的管理,明確有關(guān)各方的責(zé)任,保證工業(yè)項(xiàng)目按合理工期組織建設(shè),提高投資效益,制定本辦法。

第二條本辦法所稱工業(yè)項(xiàng)目,包括:列入國(guó)家項(xiàng)目庫的重點(diǎn)項(xiàng)目,列入省、市項(xiàng)目庫的重點(diǎn)項(xiàng)目和列入縣管的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

第三條對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的管理實(shí)行責(zé)任制。

成立縣工業(yè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(設(shè)在縣工業(yè)和信息化局),負(fù)責(zé)對(duì)全縣工業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理工作。工業(yè)項(xiàng)目要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣行業(yè)主管部門上報(bào)的基礎(chǔ)上,經(jīng)縣項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)改、工信部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)初審后,報(bào)縣項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

工業(yè)項(xiàng)目確定后,縣項(xiàng)目辦根據(jù)國(guó)家、省、市、縣的工業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,將投資完成目標(biāo)、投產(chǎn)項(xiàng)目完成目標(biāo)分解到縣行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并將項(xiàng)目完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及發(fā)改、工信、重點(diǎn)辦、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)、公安、消防、環(huán)保、供水、供電等有關(guān)部門,必須依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定,為工業(yè)項(xiàng)目提供和創(chuàng)造有利條件,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

第五條縣發(fā)改、工信部門在工業(yè)項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任是:

(一)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整的審批,或者大中型基建項(xiàng)目、限上技改項(xiàng)目的申報(bào)工作;

(二)根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目的合理工期,下達(dá)和調(diào)整項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃,并對(duì)計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(三)按照規(guī)定的職責(zé),完成基本建設(shè)和技改項(xiàng)目的投資、投產(chǎn)項(xiàng)目總量考核目標(biāo);

(四)督促協(xié)助項(xiàng)目法人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理工業(yè)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)。

(五)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)建設(shè)資金。

第六條縣項(xiàng)目辦在工業(yè)項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任是:

(一)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同縣有關(guān)部門篩選全縣的工業(yè)項(xiàng)目,編制工業(yè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃,并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、調(diào)度和有關(guān)的管理工作,調(diào)查了解項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位情況,定期向縣政府報(bào)告,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決;

(三)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,對(duì)重大問題提出解決意見,報(bào)告縣政府,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決;

(四)就縣政府對(duì)工業(yè)項(xiàng)目議定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(五)負(fù)責(zé)組織縣管工業(yè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

第七條縣建設(shè)行政主管部門在工業(yè)項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任是:

(一)參與工業(yè)項(xiàng)目選址,并負(fù)責(zé)辦理有關(guān)城市規(guī)劃的審批手續(xù);

(二)負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目的報(bào)建管理,監(jiān)督和指導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)工作;

(三)根據(jù)批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃、辦理工業(yè)項(xiàng)目的開工手續(xù);

(四)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的關(guān)系,確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和施工安全;

(五)負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目的造價(jià)管理;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第八條縣審計(jì)部門在工業(yè)項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任是,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目開工前、施工建設(shè)中及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)的主要內(nèi)容包括:

(一)建設(shè)程序、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);

(二)建設(shè)資金的來源、到位和使用管理情況;

(三)概算、預(yù)算的執(zhí)行情況和決算編制的合法性;

(四)工程價(jià)款的結(jié)算情況;

(五)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度和投資效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第九條縣國(guó)土管理部門在工業(yè)項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任是,貫徹實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)征地、補(bǔ)償?shù)姆?、法?guī)和政策,并辦理工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地的審批手續(xù)。

第十條銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在工業(yè)項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任是,按照工業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度要求,保證信貸資金及時(shí)到位。

第十一條縣行業(yè)主管部門確定一名負(fù)責(zé)人主管工業(yè)項(xiàng)目工作,并確保本部門考核目標(biāo)的完成。

縣行業(yè)主管部門在工業(yè)項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任是:

(一)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整提出初步審查意見,并協(xié)助項(xiàng)目法人做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

(二)負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬的工業(yè)項(xiàng)目的管理,協(xié)助項(xiàng)目法人落實(shí)建設(shè)資金、外部建設(shè)條件、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題;

(三)按照工業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,下達(dá)單項(xiàng)工程年度施工計(jì)劃,并對(duì)建設(shè)進(jìn)度和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(四)協(xié)助審計(jì)部門對(duì)本行業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

(五)按照縣項(xiàng)目辦的規(guī)定報(bào)告工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度情況;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主管工業(yè)項(xiàng)目工作,并確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)的完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在工業(yè)項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任是:

(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地、供水、供電、移民安置等事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作,并保證征地拆遷、工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)、交通運(yùn)輸、治安環(huán)境等外部建設(shè)條件的落實(shí);

(二)指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目法人落實(shí)建設(shè)資金和外部建設(shè)條件,并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題;

(三)配合工業(yè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;

(四)負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求報(bào)告工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度情況;

(五)維護(hù)項(xiàng)目法人的合法權(quán)益,制止干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為。

第十三條工業(yè)項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。

項(xiàng)目法人在工業(yè)項(xiàng)目管理中的主要責(zé)任是:

(一)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況,籌劃擬建的建設(shè)項(xiàng)目,組織對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究,邀請(qǐng)咨詢、研究單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和論證,并委托有資格的單位編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批;

(二)落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目資本金、固定資產(chǎn)投資及相應(yīng)的鋪底流動(dòng)資金;

(三)落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目所必需的外部建設(shè)條件;

(四)依照有關(guān)規(guī)定,采用招標(biāo)投標(biāo)的方式,擇優(yōu)確定承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備供應(yīng)等單位;

(五)依照規(guī)定,將擬建的工業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)列入年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(六)組織施工單位編制科學(xué)、先進(jìn)、合理的施工組織設(shè)計(jì),制定各階段的進(jìn)度計(jì)劃(網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃),并將總體進(jìn)度計(jì)劃及年度建設(shè)計(jì)劃報(bào)行業(yè)主管部門審批;

(七)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織建設(shè),保證建設(shè)工期和投資效益的實(shí)現(xiàn),不得擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。因客觀原因和不可抗力造成概算超支的,必須報(bào)原批準(zhǔn)部門審批后方可調(diào)整;

(八)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要,保證自籌資金足額到位;

(九)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工的組織協(xié)調(diào),保證分部、分項(xiàng)工程和單位、單項(xiàng)工程的質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(十)對(duì)本單位的生產(chǎn)、管理和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),做好原材料供應(yīng)等投產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證投料試車一次成功;非工業(yè)項(xiàng)目確保按期交付使用;

(十一)工業(yè)項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)要求建成、試生產(chǎn)合格后,及時(shí)組織初步驗(yàn)收,對(duì)初步驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并向有關(guān)部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng);

(十二)工業(yè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收結(jié)束后,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門提出竣工決算審計(jì)申請(qǐng);

(十三)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排、進(jìn)展情況和存在的主要問題,并按照有關(guān)部門做出的決定予以落實(shí);

(十四)工業(yè)項(xiàng)目建成后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高效益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,并確保按期償還債務(wù)。

第十四條對(duì)在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和管理中認(rèn)真履行職責(zé),并做出顯著成績(jī)的有關(guān)單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本辦法,在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中造成經(jīng)濟(jì)損失的,由其所在單位或者行政監(jiān)察部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體獎(jiǎng)懲辦法,由縣項(xiàng)目辦會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。