2011政府規(guī)范督查原則和制度

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2011政府規(guī)范督查原則和制度

為推動(dòng)黨和政府各項(xiàng)決策和重要工作部署的貫徹落實(shí),確保政令暢通,提高行政效率和質(zhì)量,促進(jìn)政府督查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,制定本制度。

一、督查原則

(一)依法督辦。督查工作圍繞縣政府中心工作,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展督查工作,做到令行禁止,堅(jiān)決維護(hù)黨和政府的權(quán)威。

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)。凡涉及全局性的重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)情況,由縣政府組織專門力量進(jìn)行督促檢查;凡縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的督查事項(xiàng),縣政府辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或批示,可直接進(jìn)行督查,或會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合督查;凡涉及幾個(gè)部門的綜合性督查工作,由牽頭部門負(fù)責(zé),組織有關(guān)方面進(jìn)行督查;凡縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示給相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查事項(xiàng),由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督查;凡涉及部門職能范圍內(nèi)的督查工作,由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查。

(三)實(shí)事求是。督查工作在深入實(shí)際,深入群眾調(diào)查研究,掌握情況的基礎(chǔ)上,全面、準(zhǔn)確地了解督查事項(xiàng)的落實(shí)情況,客觀、公正地反映存在的問(wèn)題和不足,做到實(shí)事求是,不以偏概全和弄虛作假。

(四)注重實(shí)效。把注重實(shí)效,強(qiáng)化落實(shí)作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),貫穿于工作的全過(guò)程和各個(gè)方面,及時(shí)有效地解決問(wèn)題,努力使督查事項(xiàng)落到實(shí)處。

二、督查內(nèi)容

(一)黨中央、國(guó)務(wù)院的方針、政策的貫徹落實(shí);

(二)省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策、重要工作部署及重要會(huì)議、文件的貫徹落實(shí);

(三)縣政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí);

(四)縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí);

(五)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的貫徹落實(shí);

(六)縣政府及所屬部門承擔(dān)的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的督查;

(七)經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其他重要事項(xiàng)的落實(shí)。

三、督查方式

(一)領(lǐng)導(dǎo)督查與職能部門督查相結(jié)合。對(duì)縣委、政府的重大決策和重要工作部署以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)工作需要,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)縣政府辦公室組織力量開(kāi)展督查;凡明確由部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查落實(shí)的事項(xiàng),由部門或鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé),按照有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果的要求,抓好督查落實(shí)。

(二)重點(diǎn)督查與一般督查相結(jié)合。督查工作除對(duì)重大戰(zhàn)略實(shí)施情況、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)完成情況、財(cái)源建設(shè)情況等進(jìn)行重點(diǎn)督查外,還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展經(jīng)常性督查,及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況,為縣政府決策提供依據(jù)。

(三)政府督查與邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與督查相結(jié)合。承辦督查事項(xiàng)的部門在對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督查時(shí),根據(jù)需要與可能,可邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員參與,增強(qiáng)督查工作的透明度和權(quán)威性。

(四)政務(wù)督查與行政效能監(jiān)察相結(jié)合。效能建設(shè)職能部門要主動(dòng)配合,積極參與政府督查工作,圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè),加大行政效能監(jiān)察力度,切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門辦事推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府部門和公共服務(wù)部門服務(wù)承諾兌現(xiàn)等情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促解決。

四、督查程序

(一)督查事項(xiàng)的提出。根據(jù)縣政府會(huì)議、文件確定的重要事項(xiàng)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示,由縣政府辦公室發(fā)出《督查通知單》,明確承辦單位及辦理時(shí)限。

(二)督查事項(xiàng)的辦理。承辦督查事項(xiàng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在接到督查任務(wù)后,要認(rèn)真及時(shí)辦理。承辦單位遇到自身無(wú)法解決的問(wèn)題或不能按期完成時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào);仍然解決不了的重大事項(xiàng),及時(shí)提交縣政府專題會(huì)議協(xié)調(diào)。

(三)督查事項(xiàng)的催辦。督查事項(xiàng)下達(dá)后,縣政府辦公室要及時(shí)跟蹤了解辦理情況,采取多種形式適時(shí)進(jìn)行催辦,以確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)一些重要的督查事項(xiàng),縣政府辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和人員,進(jìn)行直接督辦。

(四)督查事項(xiàng)的反饋。為使督查工作件件有著落,事事有回音,按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的工作標(biāo)準(zhǔn),承辦單位要嚴(yán)格按照督查要求,按時(shí)反饋督查情況,辦理結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)送縣政府督查室。在督查事項(xiàng)辦結(jié)后,縣政府督查室通過(guò)《督查專報(bào)》及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理結(jié)果。

五、辦理時(shí)限

縣政府辦公室(含督查室)督辦件,一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況向交辦領(lǐng)導(dǎo)反饋;轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的督辦件,一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況向交辦領(lǐng)導(dǎo)反饋;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)辦的督辦件,一般應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況向交辦領(lǐng)導(dǎo)反饋。人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦結(jié)時(shí)限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、責(zé)任追究

(一)縣政府辦公室是縣政府督查工作的主管部門,按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全縣政務(wù)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。具體工作由縣政府督查室和相關(guān)科室承擔(dān)。新晨

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)、本部門政務(wù)督查工作負(fù)總責(zé)。

(三)對(duì)交辦事項(xiàng)抓得不緊,工作不力,敷衍應(yīng)付,沒(méi)有按規(guī)定時(shí)限、質(zhì)量完成督查任務(wù)或第一次督查后,未按時(shí)限要求辦理的,在《督查專報(bào)》上進(jìn)行通報(bào)批評(píng);通報(bào)批評(píng)后仍未辦理的,在《今日余慶》或余慶電視臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。

(四)對(duì)交辦事項(xiàng)互相推諉、嚴(yán)重失職或拒絕不辦、玩忽職守造成重大損失和嚴(yán)重后果的,對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人依法依規(guī)追究其責(zé)任。