停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理制度

時(shí)間:2022-02-01 02:08:00

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停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),規(guī)范車輛停放的管理,保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車輛停放管理適用本條例。

第三條銀川市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市車輛增長(zhǎng)和停車場(chǎng)發(fā)展的情況,加強(qiáng)對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)的投入。

鼓勵(lì)個(gè)人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)、開辦停車場(chǎng)。

第四條市公安交通管理部門按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)車輛停放和停車場(chǎng)的管理工作。

永寧縣、*縣、靈武市公安交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的車輛停放和停車場(chǎng)的管理工作,并接受市公安交通管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格、城市管理等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好停車場(chǎng)的有關(guān)管理工作。

第五條停車場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和“誰投資、誰受益”的原則。

第二章停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

第六條市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)銀川市城市總體規(guī)劃的要求,編制停車場(chǎng)的規(guī)劃,并按規(guī)定程序?qū)徟蠼M織實(shí)施。

第七條市規(guī)劃部門組織編制新建區(qū)域、居住區(qū)及舊城改造規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃停車場(chǎng)。

第八條市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車停放需求狀況,在停車狀況緊張的區(qū)域和公共交通與自用車輛換乘的地段規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。

第九條市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和城市規(guī)劃,組織編制建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)、公安交通管理等相關(guān)部門的意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條新建、改建或者擴(kuò)建公共建筑物應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)。

公共建筑物配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

新建、改建或者擴(kuò)建公共建筑物,因城市規(guī)劃的原因,配建、增建停車場(chǎng)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建或者補(bǔ)足停車泊位。

建筑物改變功能的,已配建的停車場(chǎng)不得挪作他用;已配建停車場(chǎng)達(dá)不到改變功能后的配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或者停車泊位。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng);停車泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建。

有條件劃定停車泊位的舊住宅區(qū),沒有停車場(chǎng)或者停車泊位不足時(shí),經(jīng)征得與擬劃定停車泊位相鄰業(yè)主同意,并經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過,可以在公安交通管理部門的指導(dǎo)下,劃定停車泊位。未經(jīng)同意,不得在舊住宅區(qū)內(nèi)劃定停車泊位。

停車場(chǎng)或者停車泊位不得占用綠化用地和消防通道,不得妨礙居民正常生活,不得阻礙交通。

第十二條有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)配建專用停車場(chǎng):

(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所、體育場(chǎng)(館)、影(?。┰骸⒄褂[館、圖書館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、車站、航空港等公共建筑或者場(chǎng)所;

(二)建筑面積在三千平方米以上的商場(chǎng)、酒店、倉(cāng)庫(kù)、餐飲娛樂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

本條前款規(guī)定的公共建筑、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,在本條例實(shí)施前未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)建停車場(chǎng)或補(bǔ)足停車泊位。

第十三條停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見,并經(jīng)規(guī)劃部門審核后,建設(shè)部門方可辦理施工手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃部門同意和未征求公安交通管理部門意見的,建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案。

第十四條土地管理部門可以將政府儲(chǔ)備的土地,用于設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng);設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。

單位和個(gè)人可利用自有空閑土地,按規(guī)定申辦臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),但學(xué)校、幼兒園除外。

第三章停車場(chǎng)的管理

第十五條市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類停車場(chǎng)需要具備的設(shè)施條件和運(yùn)營(yíng)管理制度制定具體規(guī)范。

第十六條開辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施及配備與停車場(chǎng)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員,并向市公安交通管理部門備案。

第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的停車場(chǎng)的功能或者將停車泊位挪作他用。

第十八條停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)保持停車場(chǎng)照明、排水、通風(fēng)、消防、防盜等設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和環(huán)境整潔,并制定相關(guān)管理制度。

第十九條停車場(chǎng)可以由停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人自行管理,也可以出租等方式委托管理。委托管理的其維修責(zé)任由雙方約定。

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的管理人員應(yīng)當(dāng)參加公安交通管理部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),上崗時(shí)佩戴市公安交通管理部門制作的統(tǒng)一標(biāo)志。

第二十條停車場(chǎng)的管理者提供車輛停放有償服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

(一)在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車場(chǎng)管理責(zé)任和管理制度;

(二)執(zhí)行市公安交通管理部門制定的停車場(chǎng)管理規(guī)定;

(三)負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)、登記;

(四)維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放和行駛秩序;

(五)按照核定或者約定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票;

(六)做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作;

(七)協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通。

第二十一條停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

機(jī)動(dòng)車所有人已取得停車泊位所有權(quán)或者使用權(quán)的,其停車泊位的管理服務(wù)費(fèi)由停車場(chǎng)管理者與停車泊位的所有人或者使用人約定。

第二十二條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的管理者對(duì)進(jìn)入停車場(chǎng)停放的車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)放停放憑證,并在車輛離開停車場(chǎng)時(shí)查驗(yàn)收回停放憑證;對(duì)無停放憑證或者與交驗(yàn)停放憑證不符的車輛,應(yīng)當(dāng)限制其離開停車場(chǎng)或者按照停車場(chǎng)管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后放行。

第二十三條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)的管理規(guī)定,按劃定的停車泊位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)依次停放。進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取停放憑證,并按規(guī)定交納停放服務(wù)費(fèi)。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)做好車輛防盜的必要安全措施,妥善保管停放憑證。

第二十四條機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來辦理事務(wù)的車輛免費(fèi)停放。

第二十五條大型客貨車不得進(jìn)入住宅區(qū)停放。但為清運(yùn)垃圾、為住宅區(qū)內(nèi)的住戶或者商戶提供運(yùn)輸服務(wù)的車輛需要臨時(shí)出入的除外。

進(jìn)入住宅區(qū)的機(jī)動(dòng)車不得在發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況下停放。

第二十六條車輛有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)停放在公安部門指定的地點(diǎn)。

(一)裝載各類有毒化學(xué)制品和有毒工業(yè)原料的;

(二)裝載石油、天然氣等易燃、易爆危險(xiǎn)品的;

(三)裝載其它對(duì)人體有害、嚴(yán)重污染環(huán)境的危險(xiǎn)品的。

第四章道路臨時(shí)停放

第二十七條市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃,編制道路臨時(shí)停放方案。道路臨時(shí)停放方案的編制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)不影響道路交通安全暢通;

(二)該區(qū)域缺少機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所;

(三)方便市民停車。

第二十八條公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路臨時(shí)停放方案,設(shè)置機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停車泊位。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)停車泊位每年至少評(píng)估一次,并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況,減少已有的道路臨時(shí)停車泊位或者提出增加道路臨時(shí)停車泊位的建議。

道路臨時(shí)停放路段在交通繁忙時(shí)應(yīng)當(dāng)禁止停放車輛。車輛在道路臨時(shí)停車泊位停放不得超過規(guī)定時(shí)限。

道路臨時(shí)停車泊位不得收費(fèi)。

第二十九條下列區(qū)域,不得設(shè)置臨時(shí)停車泊位:

(一)占用消防通道、盲道;

(二)已建成能夠提供充足停車泊位的停車場(chǎng)服務(wù)半徑三百米以內(nèi);

(三)道路交叉口和學(xué)校、幼兒園出入口、公共交通站點(diǎn)附近五十米范圍內(nèi);

(四)市區(qū)主、次干道、交通流量大的市區(qū)微循環(huán)道路;

(五)其他不宜設(shè)置的路段。

第三十條需設(shè)置臨時(shí)停車泊位的,由公安交通管理部門施劃。交通情況發(fā)生變化時(shí),公安交通管理部門可以撤除臨時(shí)停車泊位。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或撤除臨時(shí)停車泊位,或者設(shè)置障礙影響臨時(shí)停車泊位的使用。

第三十一條公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停車泊位使用、變更前,將設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、允許停放的時(shí)限及其他規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行公告,并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)志。

公安交通管理部門根據(jù)大型活動(dòng)或者其他特殊情況的需要對(duì)臨時(shí)停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以顯著標(biāo)志予以告知。

對(duì)于嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車正常行駛的臨時(shí)停車泊位,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷。

第五章法律責(zé)任

第三十二條停放的車輛阻礙交通或者妨礙執(zhí)行其他緊急任務(wù)的,市公安交通管理部門可以將車輛移至指定地點(diǎn),并以適當(dāng)方式告知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕?/p>

第三十三條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的管理者因不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者因不符合停車場(chǎng)管理規(guī)范而造成停車場(chǎng)內(nèi)的車輛受到損毀或者丟失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

因車輛駕駛?cè)说倪^錯(cuò)造成停車場(chǎng)設(shè)施或者其他車輛損毀的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十四條違反本條例有關(guān)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、收費(fèi)規(guī)定的,由市規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門或者市價(jià)格行政管理部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十五條違反本條例規(guī)定,未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,由市規(guī)劃部門依法處罰,責(zé)令其補(bǔ)建。

第三十六條違反本條例規(guī)定,擅自改變停車場(chǎng)功能或者擅自將停車泊位挪作他用的,由公安交通管理部門從停用或者改變之日起按每日每平方米5元處以罰款,并責(zé)令限期恢復(fù)。

擅自設(shè)置或撤除道路臨時(shí)停車泊位的,或者設(shè)置障礙影響臨時(shí)停車泊位使用的,處以500元罰款。

第三十七條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安交通管理部門責(zé)令改正,并視其情節(jié)輕重,對(duì)停車場(chǎng)管理者或者相關(guān)責(zé)任人處1000元以上5000元以下罰款:

(一)未按規(guī)定配置停車場(chǎng)設(shè)施或者已配置設(shè)施不完善的;

(二)明知車輛裝載危險(xiǎn)品而允許其進(jìn)入停車場(chǎng)或者未及時(shí)向公安交通管理部門報(bào)告的;

(三)未按規(guī)定劃定停車泊位的。

第三十八條違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?,公安交通管理部門可根據(jù)停車場(chǎng)管理者或者住宅區(qū)管理者的請(qǐng)求責(zé)令其立即駛離;拒不駛離或者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的,有權(quán)將其車輛拖離停放地,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn),并可處以100元以上200元以下的罰款:

(一)未在劃定的停車泊位停放車輛或者在機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)停放的;

(二)妨礙其他車輛、行人通行,阻礙停車場(chǎng)交通的。

第三十九條違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛裝載危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入停車場(chǎng)的,停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即駛離;拒不駛離的,可報(bào)請(qǐng)公安交通管理部門將其車輛拖離停放地,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn),并對(duì)其處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十條公安交通管理部門和有關(guān)行政管理部門工作人員違反本條例的規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本條例規(guī)定職責(zé)的,由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。