導語：市級糧油儲備管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條根據(jù)《國家糧食流通管理條例》、《四川省省級儲備糧管理暫行辦法》及《巴中市人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的方案》（巴府發(fā)[2004]56號）的有關(guān)規(guī)定，為加強對市本級儲備糧油的管理，確保儲備規(guī)模到位，管理到位，庫存真實，質(zhì)量完好，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)市級儲備糧油的管理及相關(guān)工作。

第三條本辦法所稱市級儲備糧油,是指市政府儲備的用于調(diào)節(jié)糧油供求總量平衡、穩(wěn)定糧油市場以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。

第四條市級儲備糧油權(quán)屬市政府，其規(guī)模由市政府確定，所需糧油儲備費用、利息納入市級財政預算。收購、輪換計劃由市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達。

第五條市級儲備糧油實行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作的辦法，形成管理科學、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費用的管理運作模式，確保市級儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量完好、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范。

第六條市級儲備糧油應集中到儲存能力較強、管理水平高、交通便利、吞吐靈活的大中型糧庫集中管理。不允許非受托企業(yè)代儲。

第七條市糧食局負責全市儲備糧油日常管理工作，規(guī)劃市級儲備糧油總體布局；審核認定市級儲備糧油承儲企業(yè)的資格；制定市級儲備糧油輪換方案并監(jiān)督實施；監(jiān)督和檢查市級儲備糧油的庫存數(shù)量、質(zhì)量和統(tǒng)計工作。負責加強企業(yè)的儲備糧油管理，節(jié)約費用支出，確保財政補貼?？顚Ｓ煤褪屑墐浼Z油財務(wù)不虧損。

第八條市財政局按照市政府確定的市級儲備糧油的品種、數(shù)量和包裝要求，負責制定市級儲備糧油儲存和輪換費用、利息標準，按時將儲備糧油費用、利息補貼直撥到承儲企業(yè)，并監(jiān)督使用。

第九條市農(nóng)發(fā)行按照市級儲備糧油收購、調(diào)運、輪換計劃做好信貸資金供應和管理工作；市物價局負責市級儲備糧油價格的監(jiān)督管理；市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站負責市級儲備糧油出入庫及日常的質(zhì)量檢測和監(jiān)督工作。

第十條承儲企業(yè)應依照國家有關(guān)儲備糧油管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術(shù)規(guī)范，建立、健全市級儲備糧油各項業(yè)務(wù)管理制度，并報市糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行備案。

第十一條市級儲備糧油貸款應與糧油庫存值增減掛鉤，實行專戶管理、?？顚Ｓ?。承儲企業(yè)應當在市農(nóng)發(fā)行開立基本賬戶，并接受市農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。

第二章儲備糧油的收購

第十二條購入市級儲備糧油，由承儲企業(yè)根據(jù)市政府下達的市級儲備糧油收儲計劃在本市內(nèi)市場直接向農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)收購。

第十三條市級儲備糧油入庫成本由市財政局、市糧食局核定。糧食根據(jù)國家公布的最低收購價和有關(guān)費用核定，食用油根據(jù)市場收購價和有關(guān)費用核定。

第十四條承儲企業(yè)要執(zhí)行有關(guān)糧油質(zhì)量、衛(wèi)生、計量等管理辦法和技術(shù)標準。

第十五條收購的市級儲備糧食質(zhì)量必須符合國標三級以上、食用油必須符合國標四級以上標準。儲備糧油入庫后，由巴中市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站負責檢驗合格后方可作為市級儲備糧油。

第三章儲備糧油的儲存

第十六條承儲企業(yè)應當具有安全儲存條件、較高資產(chǎn)質(zhì)量、較強經(jīng)營能力、良好資信，并具備足夠?qū)I(yè)技術(shù)人員、糧油出入庫檢驗、化驗設(shè)備和糧（油）情檢測設(shè)施。承儲企業(yè)的具體條件由市糧食局制定。

第十七條承儲企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：

（一）嚴格執(zhí)行《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》、《國家糧油倉庫管理辦法》的要求和規(guī)定，執(zhí)行本市對市級儲備糧油管理的各項規(guī)章制度；

（二）對市級儲備糧油實行分品種、分年限、分地點、分倉（罐）位儲存和管理；

（三）未經(jīng)市政府同意，不得變動市級儲備糧油儲存地點和數(shù)量；

（四）為確保市級儲備糧油安全，必須做到“一符”（帳實相符）、“三?！保▽Ｈ?、專倉、專帳）、“四落實”（數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點）。

（五）按照市糧食局入庫和出庫通知的要求，保證完成市級儲備糧油的調(diào)入和調(diào)出；

（六）承儲企業(yè)不得以市級儲備糧油對外進行擔保或者對外清償債務(wù)；

（七）承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的市級儲備糧油由市糧食局負責會同市財政局、農(nóng)發(fā)行下達文件，將市級儲備糧油調(diào)出另儲。

第四章儲備糧油的輪換

第十八條儲存年限指標以糧油生產(chǎn)收獲年份計算，稻谷2—3年、小麥3—4年，散裝食用油2年，小包裝大米1-3個月，小包裝食用油1年，對儲存條件差的取低值，儲存條件好的取高值。輪空期不得超過3個月，輪空數(shù)量不得超過儲備總規(guī)模的20%。

市級儲備糧油的輪換出庫，由市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行按照所儲存糧油的入庫時間和儲存情況提出輪換計劃報經(jīng)市政府常務(wù)會研究同意后下達，承儲企業(yè)按照計劃可實行先銷后購、先購后銷、邊銷邊購；或者根據(jù)糧油的質(zhì)量狀況進行安排。

第十九條承儲企業(yè)要按照上級下達的計劃，對儲備糧油進行輪換。輪換采取成本不變，以當年相同品種新糧油與庫存舊糧油等量兌換實物方式進行。輪換所發(fā)生的價差損益，由企業(yè)負擔。輪換期間的保管費用補貼照常撥付。

第二十條市級儲備糧油輪換所需資金，由承儲企業(yè)向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行申請，開戶行根據(jù)輪換計劃安排資金，并實行庫貸掛鉤、封閉運行。承儲企業(yè)根據(jù)市下達的輪換計劃，輪出市級儲備糧油業(yè)務(wù)回籠的資金，要及時足額歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。農(nóng)發(fā)行要及時安排輪進糧油所需貸款以保證新糧油及時入庫。

第五章儲備糧油的動用

第二十一條動用市級儲備糧油由市糧食局、市財政局、市發(fā)改委提出計劃，報請市政府常務(wù)會議研究批準動用。未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。

第二十二條除特殊用途安排外，銷售市級儲備糧油，應當遵循公開、公正、公平原則，原則上在縣級以上糧油批發(fā)市場進行競賣。

第二十三條本市出現(xiàn)下列情況之一時，經(jīng)市政府批準，可以動用市級儲備糧油：

（一）市級儲備糧油實行增值性儲備，當市場價格出現(xiàn)波動時，動用市級儲備糧油進行高拋低吸，平抑糧油價；

（二）遇有重大自然災害或者突發(fā)事件；

（三）市政府認為需要動用市級儲備糧油的其他情況。

第二十四條經(jīng)批準銷售市級儲備糧油以及進行儲備糧油輪換業(yè)務(wù)的，按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財稅字[1999]198號）要求，免征增值稅。

第二十五條經(jīng)市政府批準審核動用市級儲備糧油發(fā)生的價差虧損由市財政彌補；發(fā)生的價差收益收繳財政，專項用于市級儲備糧油有關(guān)支出。

第六章?lián)p耗與損失

第二十六條承儲企業(yè)要及時核實，上報市級儲備糧油儲存中的正常損耗、損失。

第二十七條市級儲備糧油損耗分定額內(nèi)損耗和超定額損耗。儲存企業(yè)要加強管理，降低損耗，在儲存期內(nèi)發(fā)生的超定額損耗由企業(yè)自行負擔。市級儲備糧油損失分人力不可抗拒損失和人為損失。屬于管理責任和責任事故造成的損失，按照有關(guān)規(guī)定辦理；人力不可抗拒的損失，由企業(yè)及時報告市財政局、市糧食局等部門，經(jīng)審核報市政府常務(wù)會研究同意，其糧油凈損失部分由財政負擔。

第七章儲備糧油的監(jiān)督管理

第二十八條市糧食局、市財政局根據(jù)市級儲備糧油布局規(guī)劃，按照交通便利、規(guī)模承儲、設(shè)施齊備、科學儲存的原則，擇優(yōu)選定承儲單位報經(jīng)市政府常務(wù)會研究同意后簽訂委托承儲合同，承儲企業(yè)承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任。

第二十九條承儲企業(yè)要按規(guī)定真實編制市級儲備糧油業(yè)務(wù)和財務(wù)報表及時向市財政局、市糧食局報送。

第三十條承儲企業(yè)要建立市級儲備糧油信息管理平臺，及時反映承儲企業(yè)分品種、分庫點、分倉（罐）位、分年限的儲備糧油數(shù)量和成本，準確反映承儲企業(yè)市級儲備糧油購、銷、調(diào)、存情況，并與市糧食局、市財政局連網(wǎng)，保證會計帳、統(tǒng)計帳、保管帳（卡）和市糧食局、市財政局的臺帳帳帳相符、帳實相符。

第三十一條市財政局、市糧食局、市農(nóng)發(fā)行等部門要對全市儲備糧油承儲企業(yè)加強監(jiān)督，建立健全市級儲備糧油的各項管理制度，定期核實庫存，承儲企業(yè)要加強對儲糧油庫點的日常管理，完善業(yè)務(wù)手續(xù)，規(guī)范操作程序。市糧食局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行采取定期全面普查、隨機抽查等方式，對儲備糧油嚴格監(jiān)管，市審計局要加強審計，確保市級儲備糧油實物和收購資金、補貼資金的安全。

第三十二條承儲企業(yè)應當建立、健全市級儲備糧油的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的防護設(shè)施。

第八章責任追究

第三十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自動用市級儲備糧油的，由市糧食局取消其承儲資格；造成損失的，賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

國家機關(guān)及其工作人員利用職權(quán)擅自動用市級儲備糧油的，依照國家公務(wù)員管理法規(guī)，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

第三十四條承儲企業(yè)有違反本辦法第十八條規(guī)定情形之一的，由市糧食局責令限期整改。對拒不整改的，可視情節(jié)輕重，依法變更或者解除承儲合同。造成市級儲備糧油損失的，由市糧食局責令賠償。