水利局加強(qiáng)水資源費(fèi)征收制度
時(shí)間:2022-12-22 11:25:00
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第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范水資源費(fèi)的征收、使用和管理,促進(jìn)水資源的節(jié)約、合理利用和保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《*省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水資源費(fèi)的征收、使用和管理,適用本辦法。
第三條水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、使用、管理和監(jiān)督。
第四條直接從江河、湖泊、地下或者水工程攔蓄的水域內(nèi)取水以及利用水資源發(fā)電(含抽水蓄能發(fā)電,下同)的單位或者個(gè)人(以下統(tǒng)稱取水者),應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。
第五條下列取水不需要繳納水資源費(fèi):
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取用少量地表水;
(三)在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,因家庭生活需要取用地下水;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要辦理許可的取水。
第六條利用水資源發(fā)電按照發(fā)電量計(jì)征水資源費(fèi)。其他取水按照取水口實(shí)際取水量計(jì)征水資源費(fèi)。
第七條水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案
第八條制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)促進(jìn)水資源的節(jié)約、合理利用和保護(hù);
(二)與本省水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);
(三)統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開(kāi)發(fā)利用,防止地下水過(guò)量開(kāi)采;
(四)充分考慮不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的差別及經(jīng)濟(jì)核算。
第九條從江河、湖泊、地下或者供水工程中取水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),取水量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的,不繳納水資源費(fèi);取水量超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的,超過(guò)部分的取水由取水者繳納水資源費(fèi)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水相結(jié)合的要求制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌∷乃Y源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),糧食作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條取水者必須在取水口安裝符合國(guó)家規(guī)定的取水計(jì)量設(shè)施,并確保計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。
未安裝計(jì)量設(shè)施或者損壞、失效的計(jì)量設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)更換、修復(fù)的,按照取水工程或者設(shè)施的設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)施銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時(shí)的取水量計(jì)征水資源費(fèi)。
第十二條取水由縣(含市、區(qū),下同)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的,其水資源費(fèi)由審批的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。
取水由設(shè)區(qū)的市(簡(jiǎn)稱市,下同)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的,其水資源費(fèi)由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收,也可以委托取水口所在地的縣水行政主管部門(mén)代為征收。
第十三條下列取水的水資源費(fèi)由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收:
(一)年取水量在5000萬(wàn)立方米以上(不含城市公共制水企業(yè))的取水;
(二)裝機(jī)容量在10萬(wàn)千瓦以上的水力發(fā)電取水;
(三)省人民政府確定由省水行政主管部門(mén)直接征收的。
除前款規(guī)定外,其他由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的取水的水資源費(fèi),由省水行政主管部門(mén)委托取水口所在地的縣水行政主管部門(mén)代為征收。
取水由國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的,其水資源費(fèi)由省水行政主管部門(mén)代為征收。
對(duì)取水情況復(fù)雜、有關(guān)各方存在爭(zhēng)議的地區(qū),由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或者決定征收部門(mén)。
第十四條水資源費(fèi)按月或者季征收。年取水量較少或者零星、分散的取水,可以按半年或者1年征收。
第十五條除城市公共制水企業(yè)外,取水者超過(guò)批準(zhǔn)取水量取水的部分,其水資源費(fèi)按照超額累進(jìn)加價(jià)征收:
(一)超過(guò)批準(zhǔn)取水量不滿20%的,對(duì)超過(guò)部分加收1倍的水資源費(fèi);
(二)超過(guò)批準(zhǔn)取水量20%至40%的,對(duì)超過(guò)部分加收2倍的水資源費(fèi);
(三)超過(guò)批準(zhǔn)取水量40%以上的,對(duì)超過(guò)部分加收3倍的水資源費(fèi)。
第十六條取水者繳納的水資源費(fèi),企業(yè)可計(jì)入成本,行政事業(yè)單位從行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。
第十七條取水者應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi),向負(fù)責(zé)征收的水行政主管部門(mén)繳納水資源費(fèi)。
第十八條取水者因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的,可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出書(shū)面決定并通知申請(qǐng)人;期滿未作出決定的,視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。
第十九條征收的水資源費(fèi)按照下列規(guī)定解繳分成:
(一)縣水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi),20%解繳省級(jí)財(cái)政專戶,20%解繳市級(jí)財(cái)政專戶;
(二)市水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi),20%解繳省級(jí)財(cái)政專戶;
(三)省水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi),其省、市、縣三級(jí)財(cái)政分成比例由省財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)另行規(guī)定。
市、縣依照前款規(guī)定解繳的水資源費(fèi),應(yīng)當(dāng)按季解繳省級(jí)或者市級(jí)財(cái)政專戶。
第二十條征收水資源費(fèi)必須統(tǒng)一使用由省財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)。票據(jù)的領(lǐng)取、管理和結(jié)報(bào)核銷等按照省財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將水資源費(fèi)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。
征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理。水資源費(fèi)收支計(jì)劃由水行政主管部門(mén)編入年度部門(mén)預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行。
第二十二條水資源費(fèi)主要用于下列支出:
(一)江河源頭、水源地的保護(hù),水污染治理和水資源管理;
(二)水資源保護(hù)規(guī)劃的編制和水功能區(qū)管理,水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
(三)水資源評(píng)價(jià)、科學(xué)研究和合理開(kāi)發(fā);
(四)節(jié)約用水規(guī)劃、定額編制,節(jié)約用水技術(shù)、工藝的研究和推廣等。
第二十三條任何單位和個(gè)人不得擅自減免水資源費(fèi)。除按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)解繳中央財(cái)政的外,因特殊困難對(duì)歸屬地方財(cái)政的水資源費(fèi)確需減免的,取水者可以向負(fù)責(zé)征收的設(shè)區(qū)的市或者縣水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)收到申請(qǐng)的水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)審核,并由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)提出意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府決定。
水資源費(fèi)減免期限為1年,連續(xù)減免不得超過(guò)3年。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。
上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)水資源費(fèi)征收、使用、管理工作的監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水資源費(fèi)征收、使用和管理中存在違法情形的,有權(quán)投訴舉報(bào);接受投訴舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。
第二十五條水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定征收水資源費(fèi),或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的;
(二)違反規(guī)定,對(duì)不征收或者暫不征收水資源費(fèi)的取水實(shí)施征收的;
(三)未按照規(guī)定的范圍使用水資源費(fèi)的;
(四)違反規(guī)定擅自減免水資源費(fèi)的;
(五)侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費(fèi),應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。
第二十六條取水者拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定予以處罰。
第二十七條本辦法自20*年10月1日起施行。