導語：市價格行政執(zhí)法責任制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范政府制定價格行為，提高政府價格決策的科學性和透明度，促進價格主管部門依法行政，切實維護三者利益。根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格行為規(guī)則（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)范性文件，制定本制度。

一、本制度所稱物價部門制定價格，是指政府價格主管部門在制定（包括調整，下同）實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格時，有關受理申請、調查論證（聽證）、審議審批、公告執(zhí)行、跟蹤調查和定期審價等公務活動。

政府其他部門依據(jù)價格管理權限制定實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格時，按照國家計委《政府制定價格行為規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

二、價格主管部門制定實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格時，應當遵循本制度。法律、法規(guī)或上級另有規(guī)定的以及上級有規(guī)定作價辦法和程序的從其規(guī)定。

三、價格主管部門制定價格應當遵循公平、公正和效率的原則。

四、制定政府指導價、政府定價，一般應當依據(jù)有關商品和服務的社會平均成本、市場供求狀況、國民經濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素合理確定價格。與國際市場聯(lián)系緊密的，還應當參考國際市場價格。

五、受理申請。

價格主管部門收到申請人要求制定價格的書面申請報告，應當指定相關職能科室對申請人進行鑒定，并對申請作出受理或不受理的結論。

受理申請應對申請報告開展初步調查，初步調查的內容應當包括：

（一）制定的價格是否實行政府指導價、政府定價；

（二）制定的價格是否列入價格聽證目錄；

（三）制定價格的具體項目、現(xiàn)行價格水平、建議制定的價格水平、單位調價幅度、單位調價額、預計調價總額；

（四）制定價格的依據(jù)和理由；

（五）制定價格對相關行業(yè)及消費者的影響；

（六）制定價格的相關數(shù)據(jù)資料，包括會計報表和該商品（服務）近三年來的成本變化情況以及毗鄰地區(qū)同項目的水平和類似項目的比價資料；

（七）價格申請人經營資格證明。

申請材料不齊備的，應當要求申請人限期補正。

不予受理的申請必須具備下列情形之一，并于收到書面申請之日起7個工作日內由承辦科室經本機關分管領導同意后，告知申請人：

（一）申請制定的價格不實行政府指導價、政府定價的；

（二）申請制定的價格不屬于價格聽證項目、且不在定價權限內的；

（三）申請制定價格的依據(jù)和理由明顯不充分的。

上述申請人可以是行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會或經營者。政企不分的行業(yè)可以由行業(yè)主管部門擔當申請人。

六、調查論證。

制定沒有列入價格聽證目錄的商品和服務價格，承辦科室受理后可以根據(jù)具體情況同時或分別開展以下工作：

（一）進行市場供求和社會承受能力調查，并對價格、企業(yè)成本、社會平均成本開展認證，分析市場供求和價格、成本的變化趨勢；

（二）制定或調整生產技術性較強的商品和服務價格，可以聘請有關方面的專家進行評審；

（三）選擇座談會、論證會、書面征求意見等形式，廣泛征求社會有關方面的意見，在充分聽取有直接利益關系各方的意見和建議的基礎上，提出制定價格的初步方案。

制定列入價格聽證目錄及政府價格主管部門認為需要聽證的商品和服務價格，應當按照政府價格決策聽證的有關規(guī)定執(zhí)行。

七、審議審批。

制定商品和服務價格實行集體審議，由主管領導召集相關人員，聽取制定價格的匯報，詢問有關情況，審議并作出是否制定價格的決策意見。集體審議可采取下列方式：

（一）涉及與國民經濟發(fā)展和人民生活關系密切，以及社會影響較大的商品和服務價格，可通過價格工作重大事項協(xié)調會商制度方式審議決策；

（二）其他商品和服務價格，可由承辦科室集體審議，報分管領導審批。分管領導認為事關重大的，可按價格工作重大事項協(xié)調會商制度辦理。

承辦科室或承辦人員提交集體審議的材料，應當包括下列內容：

（一）制定商品和服務的價格、成本調查或認證資料和相關背景材料；

（二）制定價格的初步方案；

（三）制定價格對申請人、相關行業(yè)和消費者的影響；

（四）社會各方面對方案的意見和建議；

（五）經過聽證的，還應當提交附有聽證會議代表簽名的聽證會議紀要。

價格主管部門應當在收到書面申請報告（申請材料不齊備的，以補正日期為準）后30個工作日內作出制定價格的決策，需要報上級價格主管部門或本級人民政府審批的，應當在此期間提出上報意見。需要聽證的價格決策，時限按政府價格決策聽證的規(guī)定執(zhí)行。由于客觀原因難以在規(guī)定時間內作出決策的，承辦科室應當說明理由并提出價格決策的最后時限，經分管領導同意后可適當延期。

八、公告執(zhí)行。

承辦科室對制定的價格應當制作正式文件，并按規(guī)定程序印發(fā)，除涉及國家秘密外，必須按照行政執(zhí)法公示制度規(guī)定予以公布。

九、跟蹤調查。

制定價格方案公布執(zhí)行后，相關職能科室應當定期或不定期對價格執(zhí)行情況進行監(jiān)測和跟蹤調查，了解價格政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施或建議。

十、定期審價。

相關職能科室應當依據(jù)有關規(guī)定，對列入中央和地方定價目錄的重點商品和服務價格定期審價。審價的內容包括：

（一）政府指導價、政府定價的執(zhí)行情況；

（二）原制定價格的依據(jù)是否發(fā)生變化，企業(yè)經營情況、成本、勞動生產率和市場供求變化對價格的影響；

（三）政府制定價格的原則、形式和方法是否仍然符合實際情況。

定期審價期限由價格主管部門根據(jù)不同商品和服務的性質、特點等因素確定。

十一、價格主管部門的相關職能科室可以根據(jù)經濟運行情況和社會各方面的反映、或者審價中發(fā)現(xiàn)由于制定價格決策的依據(jù)發(fā)生重大變化，導致價格水平明顯偏高或偏低的，按照規(guī)定的定價權限直接制定或建議調整價格。

價格主管部門直接制定價格時，應當遵循本制度第五、六、七、八、九、十條的有關規(guī)定。

十二、制定臨時性價格，應當參照上述有關規(guī)定，可用價格報批單形式審批，承辦科室應當簽署審核意見，提交分管領導審定。

十三、價格主管部門及其科室、人員違反本制度，不按規(guī)定程序作出制定價格決策的，由上級價格主管部門或本級價格主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的給予通報批評。對造成重大影響的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照《常熟市物價局行政執(zhí)法錯案責任追究制度》的有關規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十四、對國家行政機關收費標準的制定或調整，參照本制度規(guī)定執(zhí)行。