人口和計(jì)劃生育季度綜合服務(wù)制度
時(shí)間:2022-11-30 03:59:00
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第一條為了切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,有效解決出生人口性別比偏高問(wèn)題,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)育齡婦女生殖健康,切實(shí)維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》、《徐州市農(nóng)村人口和計(jì)劃生育季度綜合服務(wù)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)定制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條居住在本縣行政區(qū)域內(nèi)和具有本縣戶籍居住在本縣以外且無(wú)管理單位的公民,以及本縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它組織,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第三條明確季度綜合服務(wù)對(duì)象,實(shí)行分級(jí)管理。
(一)季度綜合服務(wù)對(duì)象原則上為本縣居民中四類(lèi)已婚育齡婦女:無(wú)孩(含事實(shí)婚姻)、一孩、二孩及以上未絕育、絕育不滿一年;
(二)季度綜合服務(wù)對(duì)象一般由鎮(zhèn)村(居、社區(qū))共同服務(wù)管理,其中年齡在45歲以上、無(wú)生育能力(不孕癥)、無(wú)生育條件(離婚、喪偶)、長(zhǎng)期分居等特殊季度綜合服務(wù)對(duì)象以村(居、社區(qū))級(jí)服務(wù)為主。年齡在45歲以上,以戶口簿和身份證年齡為準(zhǔn),兩證件不一致的,以反映年齡最小證件為準(zhǔn);不孕癥是指結(jié)婚時(shí)間達(dá)5年以上(含5年)且有縣級(jí)以上醫(yī)院出具不孕癥證明的;長(zhǎng)期分居是指夫妻感情破裂,分居達(dá)3年及以上且無(wú)同居趨勢(shì)的;
(三)村級(jí)服務(wù)的特殊服務(wù)對(duì)象由個(gè)人申請(qǐng),村級(jí)申報(bào),鎮(zhèn)縣兩級(jí)審核備案,縣級(jí)抽查監(jiān)督,建立變更確認(rèn)備案制度。申報(bào)特殊服務(wù)對(duì)象的,應(yīng)于季查前10天書(shū)面申請(qǐng),村級(jí)接到申請(qǐng)后進(jìn)行調(diào)查并搜集有關(guān)資料,于季查前月28日上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站,鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在充分調(diào)查核實(shí)后于季查月4日前上報(bào)縣人口計(jì)生局。
第四條規(guī)范季度綜合服務(wù)形式與內(nèi)容,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。
(一)一般季度綜合服務(wù)對(duì)象以B超檢查為主,有特殊需要的輔以其他檢查手段;
(二)特殊季度綜合服務(wù)對(duì)象以村級(jí)訪視為主,村級(jí)訪視組有村專(zhuān)干(村婦保醫(yī)生)、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站包村人、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員三人組成,于季查當(dāng)天進(jìn)行;
(三)流出季度綜合服務(wù)對(duì)象《返鄉(xiāng)檢查報(bào)告單》和寄回經(jīng)過(guò)核實(shí)有效的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》視為參查。
(四)一般服務(wù)對(duì)象日常檢查內(nèi)容以孕情監(jiān)護(hù)和避孕節(jié)育措施為主,根據(jù)年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)計(jì)劃,結(jié)合季度綜合服務(wù)系統(tǒng)安排避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健系列服務(wù)。
第五條變更服務(wù)頻率,提高工作效率。
(一)服務(wù)頻率為每年四次,集中服務(wù)于季查月5日開(kāi)始,集中服務(wù)時(shí)間為1月、4月、7月、10月的上中旬;
(二)流動(dòng)人口中的服務(wù)對(duì)象根據(jù)生產(chǎn)、生活和服務(wù)管理需要自主選擇服務(wù)方式,每年檢查四次;
(三)服務(wù)時(shí)間地點(diǎn)確定后,無(wú)特殊情況,未經(jīng)縣人口計(jì)生局同意,不得隨意更改。
第六條完善季度綜合服務(wù)程序,組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(一)季服務(wù)月1日前排查核定季度綜合服務(wù)對(duì)象,確定一般季度綜合服務(wù)對(duì)象和特殊服務(wù)對(duì)象;
(二)提前3-5天通知季度綜合服務(wù)對(duì)象;
(三)審驗(yàn)季度綜合服務(wù)對(duì)象的證明、證件(身份證或結(jié)婚證或季度綜合服務(wù)證);
(四)實(shí)施技術(shù)檢查;
(五)用鋼筆或圓珠筆如實(shí)記錄檢查及隨訪結(jié)果,檢查及隨訪結(jié)果要用漢字正確表述,不能打“√”,提出服務(wù)意見(jiàn);
(六)指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)避孕的季度綜合服務(wù)對(duì)象落實(shí)避孕措施,幫助非意愿妊娠的婦女及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施;
(七)分析檢查結(jié)果,提出補(bǔ)查及落實(shí)意見(jiàn),督促村級(jí)做好補(bǔ)查及落實(shí)工作。
第七條強(qiáng)化工作責(zé)任,提高季度綜合服務(wù)質(zhì)量。季度綜合服務(wù)由鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門(mén)和村(居、社區(qū))委會(huì)共同組織,以村(居、社區(qū))委會(huì)組織為主。
(一)村(居、社區(qū))委會(huì)干部在季度綜合服務(wù)中的責(zé)任:
1.季度綜合服務(wù)室的準(zhǔn)備和季度綜合服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)宣傳環(huán)境的布置,維護(hù)好季度綜合服務(wù)室軟硬件設(shè)施和服務(wù)環(huán)境,確保達(dá)到上級(jí)要求。雙月綜合服務(wù)點(diǎn)宣傳氛圍濃厚,除市其它特殊要求外,季度綜合服務(wù)點(diǎn)上要有兩排彩旗,要懸掛一幅布質(zhì)宣傳標(biāo)語(yǔ),至少有20條紅紙標(biāo)語(yǔ),要有不少于4塊人口和計(jì)劃生育宣傳牌;
2.按照要求,充實(shí)完善村“政務(wù)公開(kāi)欄”內(nèi)容;
3.季度綜合服務(wù)對(duì)象的通知、動(dòng)員及組織;
4.對(duì)持證參加季度綜合服務(wù)對(duì)象進(jìn)行首次把關(guān)確認(rèn);
5.與鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站包村人及鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員一起對(duì)經(jīng)過(guò)確認(rèn)的特殊服務(wù)對(duì)象進(jìn)行訪視;
6.指導(dǎo)應(yīng)落實(shí)避孕措施的季度綜合服務(wù)對(duì)象落實(shí)避孕措施,幫助非意愿妊娠者及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施;
7.變更季度綜合服務(wù)對(duì)象信息。
(二)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作人員在季度綜合服務(wù)中的責(zé)任:
1.指導(dǎo)村(居、社區(qū))委會(huì)排查核定季度綜合服務(wù)對(duì)象;
2.督促鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站包村人和技術(shù)人員對(duì)持證參加季度綜合服務(wù)對(duì)象進(jìn)行第二次、第三次確認(rèn)把關(guān);
3.提供季度綜合服務(wù)信息支持和技術(shù)保障;
4.督促村(居、社區(qū))委會(huì)組織季度綜合服務(wù)對(duì)象檢查并維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)參查秩序;
5.開(kāi)展季度綜合服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、咨詢和服務(wù);
6.準(zhǔn)確實(shí)施技術(shù)檢查,詳細(xì)記錄檢查結(jié)果;
7.評(píng)估季度綜合服務(wù)質(zhì)量,并根據(jù)季度綜合服務(wù)質(zhì)量向政府提出獎(jiǎng)懲建議;
8.整理季度綜合服務(wù)資料,上報(bào)季度綜合服務(wù)情況。
(三)鎮(zhèn)分管計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人在季度綜合服務(wù)中的責(zé)任:
1.督促鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作人員和村(居、社區(qū))組干部按分工完成季度綜合服務(wù)任務(wù);
2.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,提高季度綜合服務(wù)對(duì)象的參查率和檢查準(zhǔn)確率;
3.負(fù)責(zé)應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施和非意愿妊娠者及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施或者補(bǔ)救措施;
4.根據(jù)季度綜合服務(wù)質(zhì)量具體布置和安排掃尾工作,落實(shí)對(duì)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))干部的獎(jiǎng)懲措施。
第八條全面啟用基層基礎(chǔ)管理信息系統(tǒng),統(tǒng)一季度綜合服務(wù)資料,及時(shí)傳遞信息。
(一)運(yùn)行季度綜合服務(wù)管理軟件,及時(shí)打印留存資料。
1.每年年初分村(居、社區(qū))打印兩套季度綜合服務(wù)名單,鎮(zhèn)村各留存一套;
2.第二、第三、第四次季度綜合服務(wù)前分別打印兩套季度綜合服務(wù)對(duì)象增減變動(dòng)名單,一套用于村級(jí)公示,一套用于鎮(zhèn)級(jí)記錄季度綜合服務(wù)結(jié)果;
3.季度綜合服務(wù)月的月底鎮(zhèn)級(jí)打印兩套季度綜合服務(wù)匯總分析表,一套鎮(zhèn)級(jí)留存,一套上報(bào)縣人口計(jì)生局。
(二)規(guī)范縣、鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))三級(jí)季度綜合服務(wù)資料:
1.村(居、社區(qū))級(jí)留存季度綜合服務(wù)人員名單;
2.鎮(zhèn)級(jí)留存季度綜合服務(wù)人員名單、季度綜合服務(wù)證、流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單、返鄉(xiāng)檢查報(bào)告單、季度綜合服務(wù)匯總分析表、季度綜合服務(wù)質(zhì)量評(píng)估分析報(bào)告;
3.縣級(jí)留存縣鎮(zhèn)兩級(jí)季度綜合服務(wù)匯總分析表、縣鎮(zhèn)兩級(jí)季度綜合服務(wù)質(zhì)量評(píng)估分析報(bào)告;
4.縣、鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))三級(jí)季度綜合服務(wù)資料續(xù)存五年。
(三)及時(shí)上報(bào)季度綜合服務(wù)信息。
1.季度綜合服務(wù)月月底鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)季度綜合服務(wù)匯總分析表和季度綜合服務(wù)質(zhì)量評(píng)估分析報(bào)告;
2.季度綜合服務(wù)月的次月5日前縣級(jí)上報(bào)季度綜合服務(wù)匯總分析表和季度綜合服務(wù)評(píng)估分析報(bào)告。
第九條加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。市及縣人口和計(jì)劃生育部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層季度綜合服務(wù)工作的現(xiàn)場(chǎng)督查和質(zhì)量評(píng)估,鎮(zhèn)或者村(居、社區(qū))有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人、B超員及單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)隱瞞或者錯(cuò)漏排季度綜合服務(wù)對(duì)象超過(guò)2%的;
(二)季度綜合服務(wù)對(duì)象參查率低于95%的;
(三)補(bǔ)查、應(yīng)采取避孕節(jié)育措施等落實(shí)率不到80%的;
(四)技術(shù)人員檢查準(zhǔn)確或應(yīng)當(dāng)檢查準(zhǔn)確,有意回避或錯(cuò)登檢查結(jié)果的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改季度綜合服務(wù)資料貽誤工作的;
(六)規(guī)定外出流動(dòng)季度綜合服務(wù)對(duì)象必須返鄉(xiāng)季度綜合服務(wù)的;
(七)季度綜合服務(wù)中亂收費(fèi)或變相收費(fèi)的;
(八)對(duì)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)居委會(huì)和社區(qū)未按照季度服務(wù)要求組織服務(wù)的。
第十條本實(shí)施細(xì)則由*縣人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。
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