農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的制度

時(shí)間:2022-11-06 04:39:00

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農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的制度

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,為國(guó)家宏觀調(diào)控和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制定提供科學(xué)依據(jù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品成本,是指農(nóng)林牧漁產(chǎn)品及其加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)耗費(fèi)的總和。

第三條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱成本調(diào)查),是指政府價(jià)格主管部門與有關(guān)業(yè)務(wù)部門為滿足宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理的需要,按照規(guī)定的統(tǒng)一調(diào)查表式和方法,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查的行政活動(dòng)。

第四條農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)成本調(diào)查工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的成本調(diào)查工作。各級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合價(jià)格主管部門做好本部門分管的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。

第五條地級(jí)(含地級(jí))以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)。承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的縣級(jí)價(jià)格管理機(jī)構(gòu)中要有固定人員承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。

第六條列入成本調(diào)查范圍的農(nóng)產(chǎn)品主要有糧食、油料、棉花、麻類、糖料、煙葉、藥材、蔬菜、瓜果、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,具體品種由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)規(guī)定。

列入政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)目錄的農(nóng)產(chǎn)品,必須開展成本調(diào)查;實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品中與人民生活密切相關(guān)的大宗產(chǎn)品,可以根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控的需要進(jìn)行成本調(diào)查。

第七條成本調(diào)查對(duì)象包括從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、加工等活動(dòng)的一般農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)戶、國(guó)有和集體農(nóng)(林、養(yǎng)殖)場(chǎng)等以農(nóng)副產(chǎn)品為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的公民、法人和其他組織。

選取成本調(diào)查對(duì)象的原則,由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,確定本地區(qū)的成本調(diào)查對(duì)象。成本調(diào)查對(duì)象一經(jīng)確定,由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)委托省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門向其頒發(fā)“國(guó)家定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查單位(戶)”證書。

第八條成本調(diào)查主要采用典型調(diào)查和抽樣調(diào)查方法,以定點(diǎn)調(diào)查農(nóng)戶(場(chǎng))逐日逐項(xiàng)登記投入產(chǎn)出情況為基礎(chǔ),以一次性調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查為補(bǔ)充,由縣一級(jí)政府價(jià)格主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)原始成本資料進(jìn)行收集、整理、匯總,并按工作程序逐級(jí)報(bào)送上級(jí)政府價(jià)格主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門。

第九條成本調(diào)查的品種目錄、調(diào)查表式、指標(biāo)涵義、調(diào)查計(jì)算方法和計(jì)算機(jī)匯總編碼由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一制定、修訂。

第十條各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)成本調(diào)查指標(biāo)體系的科學(xué)研究,提高成本資料的真實(shí)性、時(shí)效性和科學(xué)性。

第十一條成本數(shù)據(jù)的取得必須經(jīng)過登記、審核、匯總上報(bào)三個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)登記。調(diào)查對(duì)象要按照價(jià)格主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一印制的登記表式,對(duì)每一調(diào)查品種生產(chǎn)全過程所發(fā)生的一切物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)耗費(fèi)以及其它按規(guī)定應(yīng)登記的費(fèi)用,要隨時(shí)、如實(shí)記錄,不漏記、不錯(cuò)記、不重記、不估記。

(二)審核。各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)調(diào)查對(duì)象或下級(jí)部門報(bào)送的成本調(diào)查資料,必須根據(jù)調(diào)查制度規(guī)定和報(bào)表要求進(jìn)行分類整理、合理分?jǐn)?、認(rèn)真審核、逐項(xiàng)檢查。未經(jīng)審核的成本調(diào)查資料,不得向上報(bào)送。成本調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查人員如發(fā)現(xiàn)資料來源或數(shù)據(jù)計(jì)算有誤,改正前必須征詢調(diào)查對(duì)象和數(shù)據(jù)報(bào)送單位的意見。

(三)匯總、上報(bào)。成本調(diào)查資料經(jīng)審核后,價(jià)格主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照?qǐng)?bào)表要求進(jìn)行匯總,對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析,按規(guī)定期限上報(bào)。

第十二條成本調(diào)查資料由政府價(jià)格主管部門按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)。

屬于國(guó)家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密的成本資料,按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門在成本調(diào)查方面履行下列職責(zé):

(一)制訂成本調(diào)查計(jì)劃,部署和檢查全國(guó)或本行政區(qū)域內(nèi)的成本調(diào)查工作;

(二)組織開展成本調(diào)查,收集、整理、妥善管理成本調(diào)查資料,向有關(guān)業(yè)務(wù)部門提供成本調(diào)查匯總資料;

(三)研究分析成本變化原因,預(yù)測(cè)成本變動(dòng)趨勢(shì);

(四)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查成本調(diào)查對(duì)象的成本資料登記、審核和上報(bào)工作;

(五)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查下級(jí)人民政府價(jià)格主管部門、有關(guān)業(yè)務(wù)部門的成本調(diào)查工作。

第十四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門履行下列職責(zé):

(一)配合政府價(jià)格主管部門確定本部門或本行業(yè)成本調(diào)查品種,制訂和修改成本調(diào)查報(bào)表制度;

(二)組織、部署和監(jiān)督本部門或本行業(yè)范圍內(nèi)的成本調(diào)查工作,按要求向政府價(jià)格主管部門提供成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)報(bào)表及其它必要的資料。

第十五條成本調(diào)查對(duì)象享有下列權(quán)利:

(一)從政府價(jià)格主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門獲取相關(guān)品種農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)平均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本資料;

(二)在有可能損害成本調(diào)查對(duì)象利益的前提下,要求成本調(diào)查機(jī)構(gòu)及人員對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和成本效益情況保密;

(三)獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十六條成本調(diào)查對(duì)象應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù):

(一)根據(jù)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)的要求,設(shè)置原始登記臺(tái)帳,建立健全成本資料的登記、審核、匯總、交接等管理制度;

(二)原始登記臺(tái)帳內(nèi)容要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確;

(三)服從政府價(jià)格主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的成本調(diào)查管理,按要求如實(shí)提供成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)報(bào)表及其它必要的資料。

第十七條政府價(jià)格主管部門成本調(diào)查人員有下列行為之一,情節(jié)輕微的,由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:

(一)不上報(bào)或不按時(shí)上報(bào)有關(guān)調(diào)查資料,影響成本調(diào)查工作進(jìn)度的;

(二)資料采集不科學(xué)、上報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多,嚴(yán)重影響資料的真實(shí)性和代表性的;

(三)玩忽職守、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)漏報(bào)或篡改數(shù)據(jù)資料,造成不良后果的;

(四)違反本辦法規(guī)定,泄露調(diào)查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,造成損害的。

第十八條成本調(diào)查對(duì)象有下列行為之一的,由下達(dá)調(diào)查任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正。逾期不改正,且造成嚴(yán)重后果的,取消其成本調(diào)查對(duì)象的資格,對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶予以警告,并可以處以罰款。

(一)拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)成本調(diào)查資料的;

(二)錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)成本調(diào)查資料的;

(三)偽造、篡改成本調(diào)查資料的。

第十九條本辦法適用于政府價(jià)格主管部門統(tǒng)一組織的成本調(diào)查工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)備案。

第二十條本辦法由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自公布之日起施行。