環(huán)境噪聲管理制度

時(shí)間:2022-10-23 04:03:00

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環(huán)境噪聲管理制度

第一章總則

第一條為控制環(huán)境噪聲污染,創(chuàng)造安靜適宜的城市環(huán)境,保護(hù)人體健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》制定邢臺(tái)市環(huán)境噪聲管理暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)

第二條本《辦法》所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

本《辦法》所稱噪聲污染,是指排放的環(huán)境噪聲超過國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn),妨礙人們工作、學(xué)習(xí)和其它正常黨活動(dòng)的現(xiàn)象。

第三條凡在本市轄區(qū)內(nèi),向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人,都必須遵守本《辦法》。

第四條市、區(qū)、縣(市)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一管理。

各級(jí)公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個(gè)人,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查者必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查部門和檢查人員有義務(wù)為被檢查保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染和義務(wù),有對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。

直接受到噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求減輕、排除噪聲污染的危害。

第二章環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)

第七條國(guó)家“城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定的各類區(qū)域,按照邢臺(tái)市人民政府《關(guān)于調(diào)整邢臺(tái)市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定的批復(fù)》(政字[1995]38號(hào))執(zhí)行。

第八條城市各工區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)執(zhí)行。

(一)1類區(qū):晝間:44dB(A):夜間:45dB(A)

(二)2類區(qū):晝間:60dB(A):夜間:50dB(A)

(三)3類區(qū):晝間:65dB(A):夜間:55dB(A)

(四)4類區(qū):晝間:70dB(A):夜間:55dB(A)

夜間的概念:

冬季(11月15日-次年3月15日)22:00-次日6:30

春夏科季(3月16日-11月14日)23:00-次日6:00

第九條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市噪聲聲污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和全市噪聲聲污染糾紛的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的技術(shù)裁定。

縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為本轄區(qū)環(huán)境管理提供噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十條凡超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于環(huán)境噪聲污染防治。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第十一條建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段,編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審后,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用之前,其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過原批準(zhǔn)單位檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格者,不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條企業(yè)、事業(yè)單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界拜謝標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)排放噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn),造成嚴(yán)重噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位,必須限期治理。

省屬及省屬以上的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門提請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)部門報(bào)省人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出意見,報(bào)同級(jí)人民政府決定。被限期治理的企業(yè)、事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。

第十三條向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的排放噪聲設(shè)施、噪聲污染處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度,并如實(shí)提供防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。

噪聲源的種類、數(shù)量和排放的噪聲強(qiáng)度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。拆除或閑置噪聲污染治理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

第十四條進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)在排放噪聲六天前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安部門提出局面申請(qǐng),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同公安部門審查批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。上述部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后3天內(nèi)作出答復(fù),并在產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲前向社會(huì)公告。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第十五條凡在本市建筑施工中使用機(jī)構(gòu)、設(shè)備,其排放噪聲可能超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界拜謝標(biāo)準(zhǔn)的,必須在開工15日前向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng),按規(guī)定填寫出建筑施工噪聲拜謝登記申報(bào)表,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

第十六條嚴(yán)禁夜間在建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè),但搶險(xiǎn)、救災(zāi)作業(yè)除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第五章交通噪聲污染防治

第十七條消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警備車等特種車輛安裝、使用警報(bào)器,必須持有公安部門核發(fā)的使用證。在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)和禁止車輛使用警報(bào)器的地段,不得使用警報(bào)器。

第十八條拖拉機(jī)、柴三馬、農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)平板車等車輛,未經(jīng)公安部門批準(zhǔn),不得在劃定禁止行駛的街道行駛。

第十九條在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛,一律禁止使用氣喇叭、怪喇叭,禁止用喇叭喚人和在市區(qū)內(nèi)道路上試驗(yàn)喇叭。

在有禁鳴樗的地段禁止使用喇叭。

第六章社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十條在城區(qū)內(nèi),未經(jīng)縣(市)、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn),禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。

第二十一條嚴(yán)禁在商業(yè)活動(dòng)中采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客。

第二十二條學(xué)校、公園、舞廳、影劇院及其它文化娛樂場(chǎng)所使用的間響發(fā)出的聲響,不得超過所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。露天卡拉OK和其他音響設(shè)備應(yīng)在夜間(冬季:22:00-次日6:30;春夏秋季:23:00-次日6:00)停止?fàn)I業(yè)。

第七章罰則

第二十三條對(duì)違反本《辦法》,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他具有監(jiān)督管理權(quán)的部門除責(zé)令其糾正外可以根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款:

(一)拒報(bào)或者謊報(bào)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放噪聲申報(bào)登記事項(xiàng)的,處以1000元罰款。

(二)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施,排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處以1000元至3000元罰款。

(三)拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處以1000元至3000元罰款;

(四)未按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)的責(zé)令補(bǔ)繳,并處以1000元至5000元的罰款;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或在禁止區(qū)域和時(shí)間內(nèi)作業(yè),排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不聽勸阻的,處以1000元至10000元罰款;

(六)違反本《辦法》第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,處以50元至200元罰款;

(七)違反本《辦法》第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的,由交通、公安部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本《辦法》,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)和使用,并按下列規(guī)定處以罰款:

(一)建設(shè)項(xiàng)目在噪聲污染防治設(shè)施未建成時(shí)即投產(chǎn)使用的處以2000元至10000元罰款。

(二)建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投產(chǎn)使用的,處以2000元至6000元罰款;

第二十五條對(duì)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,除按照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以10000元到20000元罰款,或者責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。

罰款由環(huán)境保護(hù)部門決定。責(zé)令停業(yè)關(guān)閉,由做出限期治理決定的人民政府決定。

第二十六條對(duì)違反本《辦法》規(guī)定,造成噪聲污染損害情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處以10000元至30000元罰款,并由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。環(huán)境保護(hù)行政主管部門還可視期情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人處以50元至100元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接遭受危害的單位或者個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解;當(dāng)事人對(duì)調(diào)解意見不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。