工商局作風(fēng)效能建設(shè)工作制度

時(shí)間:2022-10-08 10:26:00

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第一章總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)行為,改進(jìn)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能和公共服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)我縣工商行政管理持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定本制度。

第二條本制度適用工商行政管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和工作人員。

第三條

工商行政管理系統(tǒng)的工作人員在公務(wù)活動(dòng)中,不履行或不正確履行職責(zé),影響機(jī)關(guān)工作效能和形象,導(dǎo)致?lián)p害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,構(gòu)成違法違紀(jì)的,按有關(guān)法律和黨內(nèi)條款的規(guī)定追究法律、紀(jì)律責(zé)任;尚未構(gòu)成違法違紀(jì)的,依照本制度追究其效能責(zé)任。

第四條

本局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是效能責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)的辦公室是具體的工作機(jī)構(gòu)。主要開展通過受理管理服務(wù)對(duì)象的投訴、舉報(bào)開展調(diào)查,以直接處理、提出處理意見或建議等形式實(shí)施監(jiān)督處理,以及執(zhí)行和落實(shí)。

第五條實(shí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)效能責(zé)任追究,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

(一)依法行政、依法辦事;

(二)實(shí)事求是、有錯(cuò)必究;

(三)責(zé)任追究與教育規(guī)范,改進(jìn)工作相結(jié)合;

(四)效能監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。

第二章效能責(zé)任追究的范圍

第六條工商行政管理系統(tǒng)工作人員在履行工作職責(zé)

中,有下列行為之一的,情節(jié)較輕的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給

口頭效能告誡;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予書面效能

告誡;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

(一)執(zhí)行不合法或失效文件依據(jù)的;

(二)不按規(guī)定建立和落實(shí)辦事服務(wù)承諾制(包含首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)告制以及一次性告知等內(nèi)容)的;

(三)對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或不及時(shí)、真實(shí)、全面公開的;

(四)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)敷衍塞責(zé),推諉扯皮的;

(五)工作效率低下,未能在規(guī)定和承諾的時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)的;

(六)態(tài)度冷漠、語(yǔ)言生硬、對(duì)當(dāng)事人提出正當(dāng)要求或意見置之不理的;

(七)集中辦事服務(wù)“窗口”機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在工作時(shí)間內(nèi)不在崗位而貽誤管理服務(wù)對(duì)象辦事的;

(八)違反上級(jí)或本機(jī)關(guān)管理規(guī)定影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能的其它事項(xiàng)。

第七條

工商行政管理系統(tǒng)工作人員必須努力增強(qiáng)廉政意識(shí)和服務(wù)意識(shí),有下列情形之一的,情節(jié)較輕的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予口頭效能告誡;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予書面效能告誡;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)。

(一)對(duì)處理一般的違法案件中,執(zhí)法人員不按法律程序辦理,行政行為不規(guī)范的;

(二)在辦照中有“吃拿卡要”等故意刁難管理和服務(wù)對(duì)象的;

(三)違反規(guī)定,向管理和服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)移支付個(gè)人的開支、費(fèi)用,以及無償占用財(cái)物的。

第八條

工商行政管理系統(tǒng)工作人員在實(shí)施行政收取規(guī)費(fèi)或辦案罰款過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。有下列行為之一的,情節(jié)較輕的,對(duì)關(guān)責(zé)任人員給予口頭效能告誡;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予書面效能告誡;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)。

(一)無法定依據(jù),或未按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)或罰款的;

(二)不開具合法票據(jù)實(shí)施收費(fèi)或罰款的,以及不

實(shí)、不按要求的內(nèi)容填寫的;

(三)對(duì)罰款有異議的,不告知法定經(jīng)濟(jì)權(quán)利和途徑的。

第九條

工商行政管理系統(tǒng)工作人員在實(shí)施行政許可或非行政許可審批過程中,有下列行為之一的,情節(jié)較輕的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予口頭效能告誡;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予書面效能告誡;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予

通報(bào)批評(píng)。

(一)繼續(xù)實(shí)施上級(jí)明確取消的行政許可或非行政許可審批事項(xiàng)的;

(二)違反規(guī)定向申請(qǐng)人收取行政許可或非行政許可審批事項(xiàng)申請(qǐng)格式文本費(fèi)用的;

(三)能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政許可而不當(dāng)場(chǎng)作出的。

第三章效能責(zé)任追究的形式和措施

第十條效能責(zé)任追究形式分為:

(一)口頭效能告誡;

(二)書面效能告誡;

(三)通報(bào)批評(píng)。

第十一條

按第二章的規(guī)定,受到口頭效能告誡,扣除當(dāng)月崗位津貼__%;受到書面告誡的,作出書面檢查,扣除當(dāng)月崗位津貼,當(dāng)年考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次;受到通報(bào)批評(píng)的,扣除三個(gè)月的崗位津貼,當(dāng)年考核評(píng)為不稱職,不合格等次,并視情節(jié)調(diào)離工作崗位,免職或責(zé)令辭職或辭退等。

第十二條被追究效能責(zé)任人有下列行為之一的,應(yīng)從重處理;

(一)一年受到兩次投訴,經(jīng)查屬實(shí)的;

(二)干擾、阻礙、不配合對(duì)其效能責(zé)任問題進(jìn)行調(diào)查的;

(三)對(duì)投訴人、檢舉人、控告人發(fā)難、打擊報(bào)復(fù)陷害的;

第十三條被追究效能責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤,未造成損失或不良影響的,可視情節(jié)從輕、減輕或免予追究效能責(zé)任。

第十四條有下列情形之一的,不追究工作人員的效能責(zé)任。

(一)由于管理服務(wù)對(duì)象弄虛作假,管理工作人員無法作出正確判斷的;

(二)由于管理服務(wù)對(duì)象不配合,致使工作人員無法正確履行職責(zé)的;

(三)由于出現(xiàn)意外或不可抗拒因素的,致使過錯(cuò)發(fā)生的。

第四章效能責(zé)任追究的程序

第十五條效能責(zé)任追究依照分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理的原則處理。

第十六條對(duì)管理的投訴,應(yīng)安排工作人員調(diào)查核實(shí),在__個(gè)工作日作出處理決定,情節(jié)復(fù)雜的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長(zhǎng)_個(gè)工作日。對(duì)實(shí)名投訴的,應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果。

第十七條

對(duì)處理決定不服的,被處理人員在收到處理決定之日起_個(gè)工作日內(nèi),向作出決定的機(jī)構(gòu)提出書面申辯。受理機(jī)關(guān)在收到申辯書之日起__個(gè)工作日,作出維持、變更或撤銷原決定的書面處理意見,并通知申辯人。

第十八條效能責(zé)任追究的有關(guān)手續(xù)必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、程序合法、相關(guān)資料記錄有檔。

第五章附則

第十九條本制度實(shí)行效能責(zé)任追究,涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和黨紀(jì)政紀(jì)另有規(guī)定,從其規(guī)定。

第二十條本制度自二__九年八月三十日起執(zhí)行。