高等學(xué)校收費(fèi)管理制度

時(shí)間:2022-10-06 05:32:00

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高等學(xué)校收費(fèi)管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱高校)收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)高校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》及國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條高校收費(fèi)是指高校按照國家收費(fèi)管理有關(guān)政策和規(guī)定,向?qū)W生或服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。

高校收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家高校收費(fèi)政策,科學(xué)合理地確定高校收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)收費(fèi)管理,形成適應(yīng)山東高等教育發(fā)展需要,由政府、社會(huì)、學(xué)校、受教育者共同合理分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本的高等教育收費(fèi)機(jī)制。

第三條本辦法適用于山東省境內(nèi)各級(jí)政府舉辦的全日制普通高校。

第二章收費(fèi)項(xiàng)目

第四條高校收費(fèi)分為行政事業(yè)性收費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、培訓(xùn)收費(fèi)。

第五條高校行政事業(yè)性收費(fèi)包括收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、報(bào)名考試費(fèi)3類:

(一)學(xué)費(fèi)是指高校按照規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向受教育者收取的應(yīng)由其承擔(dān)的培養(yǎng)費(fèi)用。收取學(xué)費(fèi)的學(xué)生范圍包括:

1.經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)招收的各類普通、成人和高等函授教育本專科(高職)生,預(yù)科生;

2、第二學(xué)位、雙專業(yè)、雙學(xué)位、輔修專業(yè)學(xué)位學(xué)生;

3.國家沒有安排財(cái)政撥款的研究生。包括專業(yè)學(xué)位研究生,MBA、MPA學(xué)生,在職攻讀碩士、博士學(xué)位研究生,申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位的同等學(xué)力人員,示范性軟件學(xué)院工程碩士研究生,委托培養(yǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)碩士、博士研究生,研究生課程進(jìn)修班學(xué)生等;

4.以本碩連讀、本碩博連讀形式學(xué)習(xí)的本科階段的學(xué)生;

5.自費(fèi)來華留學(xué)生;

6.參加高等學(xué)歷教育文憑考試、自考助學(xué)班、應(yīng)用型自考大專班學(xué)習(xí)的學(xué)生;

7.經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)招收的其他高等學(xué)歷教育學(xué)生。

(二)住宿費(fèi)是指高校按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為在本校接受各類教育的學(xué)生提供住宿所收取的費(fèi)用。

(三)報(bào)名考試費(fèi)是指高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,代教育行政部門或自行組織經(jīng)國家批準(zhǔn)的各類考試向?qū)W生收取的費(fèi)用。包括筆試、復(fù)試或面試費(fèi)用。主要考試項(xiàng)目有:

1.碩士、博士研究生入學(xué)考試;

2.專業(yè)碩士、博士研究生入學(xué)考試;

3.在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位入學(xué)考試;

4.同等學(xué)力人員申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位水平考試;

5.網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生入學(xué)考試;

6.專升本考試;

7.保送生考試;

8.小語種招生考試;

9.自主招生考試;

10.藝術(shù)類、體育類學(xué)生入學(xué)專業(yè)測(cè)試;

11.高水平運(yùn)動(dòng)員及其他特殊類型學(xué)生入學(xué)測(cè)試;

12.來華留學(xué)生申請(qǐng)、注冊(cè)和考試等。高校其他教育考試收費(fèi)按國家或省價(jià)格、財(cái)政部門相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第六條代收費(fèi)是指高校為方便學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,在學(xué)生自愿的前提下,代提供服務(wù)的單位收取的相關(guān)費(fèi)用。

第七條服務(wù)性收費(fèi)是指高校為在校學(xué)生提供的由學(xué)生自愿選擇的服務(wù)所收取的相關(guān)費(fèi)用。

第八條培訓(xùn)收費(fèi)是指高?;蚱渌鶎僭?、系、所、中心等,面向在校學(xué)生和社會(huì)人員提供各類培訓(xùn)服務(wù),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用。培訓(xùn)收費(fèi)分為行政事業(yè)性培訓(xùn)收費(fèi)和經(jīng)營性培訓(xùn)收費(fèi)。

行政事業(yè)性培訓(xùn)收費(fèi)是指高校受具有行政事業(yè)性收費(fèi)資質(zhì)的單位委托舉辦面向?qū)I(yè)人員培訓(xùn)時(shí),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用。

經(jīng)營性培訓(xùn)收費(fèi)是指高校面向?qū)W生和社會(huì)舉辦各類輔導(dǎo)班、進(jìn)修班、助考班等培訓(xùn),按規(guī)定向受培訓(xùn)人員收取的費(fèi)用。

第三章收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第九條高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本的一定比例確定。不同地區(qū)、不同層次的高校和不同專業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以有所不同。

高校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本由標(biāo)準(zhǔn)教職工人員成本、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生支出成本、標(biāo)準(zhǔn)日常教學(xué)維持成本、標(biāo)準(zhǔn)土地和固定資產(chǎn)使用成本四部分構(gòu)成,不包括災(zāi)害損失、事故和校辦產(chǎn)業(yè)等非正常辦學(xué)費(fèi)用支出。

省價(jià)格主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)高校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本進(jìn)行監(jiān)審。

第十條高校全日制本、??茖W(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省教育主管部門綜合考慮學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素提出意見,省價(jià)格、財(cái)政主管部門進(jìn)行審核,省價(jià)格主管部門按規(guī)定程序組織聽證后,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的高校,可以按學(xué)分收取學(xué)費(fèi),但按學(xué)分收費(fèi)的總額不得超過學(xué)年收費(fèi)的總額。學(xué)分制收費(fèi)管理辦法由省教育主管部門提出方案,省價(jià)格、財(cái)政主管部門審核后,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。高校其他各類學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省教育主管部門提出意見,省價(jià)格、財(cái)政主管部門核定。

第十一條高校可在省核定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件、教育質(zhì)量和培養(yǎng)成本、生源狀況等因素,確定各專業(yè)、各類別學(xué)生的具體學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省教育、價(jià)格、財(cái)政主管部門備案。

第十二條高校普通宿舍和學(xué)生公寓住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照成本補(bǔ)償和非營利原則,綜合考慮實(shí)際成本、住宿條件和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制定。具體標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)管理辦法由省價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門制定,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條高校向?qū)W生收取的各類報(bào)名考試費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),凡國家有明確規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行;國家沒有明確規(guī)定的,由省教育主管部門區(qū)別項(xiàng)目提出意見,報(bào)省價(jià)格、財(cái)政主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條高校代收費(fèi)堅(jiān)持“明確項(xiàng)目、學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)結(jié)算”的原則。代收費(fèi)項(xiàng)目和管理的具體意見,由省教育主管部門提出意見,報(bào)省價(jià)格、財(cái)政主管部門審核,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條高校服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生自愿和非營利原則,即時(shí)發(fā)生,即時(shí)收取,不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁高校強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)。服務(wù)性收費(fèi)管理的具體意見,由省教育主管部門提出,經(jīng)省價(jià)格、財(cái)政主管部門審核,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條高校(含中央部委駐魯高校)行政事業(yè)性培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照補(bǔ)償成本原則,依據(jù)《山東省培訓(xùn)班收費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定核定;高校經(jīng)營性培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定,省屬高校暨中央部委駐魯高校報(bào)省價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門備案,市屬高校報(bào)同級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門備案。

第四章收費(fèi)管理

第十七條高校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)年或?qū)W期收取,不得跨學(xué)年預(yù)收。學(xué)費(fèi)收取原則上實(shí)行“老生老辦法,新生新辦法”。

第十八條學(xué)生因故退學(xué)或受校紀(jì)處分開除學(xué)籍的,學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi);實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的學(xué)校,應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際選修學(xué)分?jǐn)?shù)和學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。代收費(fèi)用也應(yīng)在學(xué)生退學(xué)時(shí)一并結(jié)清。學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間按每年10個(gè)月計(jì)算。

學(xué)生外出實(shí)習(xí)一學(xué)期以上不需要返校住宿的,學(xué)校不得收取當(dāng)學(xué)期或當(dāng)學(xué)年的住宿費(fèi)。

學(xué)生休學(xué)或參軍的,可以比照退學(xué)規(guī)定退還有關(guān)費(fèi)用。休學(xué)期間不交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。休學(xué)期滿復(fù)學(xué)后,按照隨讀年級(jí)相關(guān)專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)費(fèi)用。

對(duì)寒暑假期間不離校的學(xué)生,學(xué)校不得加收住宿費(fèi)用。

第十九條高校不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取代收費(fèi),也不得在學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)時(shí)合并收取。各類代收費(fèi)應(yīng)及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ),不得在代辦收費(fèi)中加收任何費(fèi)用。

高校學(xué)生公寓內(nèi)床上用品和日用品由學(xué)生自主采購,不得強(qiáng)行統(tǒng)一配備。

高校教學(xué)用教材可以由學(xué)校指定,由學(xué)生自主購買,也可由學(xué)校統(tǒng)一采購,統(tǒng)一發(fā)放,教材費(fèi)用應(yīng)根據(jù)教材的實(shí)際采購價(jià)格據(jù)實(shí)向?qū)W生收取,不得贏利。

第二十條高校行政事業(yè)性收費(fèi)、代收費(fèi)、培訓(xùn)收費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,專賬核算。學(xué)費(fèi)、考試費(fèi)、培訓(xùn)收費(fèi)統(tǒng)籌用于學(xué)校辦學(xué)支出,住宿費(fèi)用于學(xué)生宿舍管理、維修和設(shè)施設(shè)備的更新等,代收費(fèi)用于學(xué)生代辦項(xiàng)目的支出。

高校服務(wù)性收費(fèi)原則上由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取。暫不具備條件的,可委托學(xué)校相關(guān)職能部門收取,但應(yīng)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算。嚴(yán)禁高校財(cái)務(wù)部門之外的其他機(jī)構(gòu)自立賬戶進(jìn)行管理和核算。

第二十一條高校收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ膬r(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》,實(shí)行亮證收費(fèi)。

高校的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整,應(yīng)及時(shí)到同級(jí)價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》變更登記手續(xù)。

第二十二條高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi),使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“非稅收入繳款書”,通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”,全額納入財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十三條高校的各項(xiàng)收費(fèi)收入按照部門綜合預(yù)算要求,實(shí)行全口徑預(yù)算管理,嚴(yán)格按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算安排使用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占、截留和挪用學(xué)校的非稅收入。

高校要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算使用收費(fèi)資金。

第二十四條高等學(xué)校的學(xué)生須按規(guī)定交納學(xué)費(fèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,高校應(yīng)酌情減免學(xué)費(fèi)。高校學(xué)費(fèi)減免辦法,按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校及其主管部門應(yīng)建立和完善學(xué)生資助政策體系,通過助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、政府獎(jiǎng)學(xué)金等方式,確保學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)原因而中斷學(xué)業(yè)。

第二十五條高校對(duì)本校經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),通過公示欄、公示牌、校園網(wǎng)等形式向?qū)W生和社會(huì)進(jìn)行公示,未經(jīng)公示,不得收費(fèi)。學(xué)校在招生簡(jiǎn)章中應(yīng)當(dāng)注明學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新生的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)減免政策,應(yīng)與入學(xué)通知書一并寄達(dá)學(xué)生,主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

第二十六條價(jià)格、財(cái)政、教育、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校收費(fèi)的管理和監(jiān)督,建立健全收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范收費(fèi)行為,不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。高校違反規(guī)定亂收費(fèi)的,由價(jià)格主管部門依法查處。