抗震救災生活類物資分配制度

時間:2022-08-31 04:16:00

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抗震救災生活類物資分配制度

第一條為了加強對各級人民政府安排和社會各界捐贈的汶川地震抗震救災生活類物資管理,規(guī)范分配、發(fā)放和使用,提高運行效率和使用效益,根據(jù)《國家自然災害救助應急預案》,民政部、財政部《中央級救災儲備物資管理辦法》,民政部《救災捐贈管理辦法》,制定本辦法。

第二條汶川地震抗震救災生活類物資是指在抗震救災中為保障群眾基本生活,直接發(fā)放給受災群眾或者直接用于受災群眾的生活類物資。

第三條抗震救災生活類物資應當根據(jù)受災區(qū)域大小、受災程度、人口密度、災區(qū)群眾需求進行分配,保證重點,確保及時、快捷、高效、公開、公平、公正發(fā)放。

第四條抗震救災生活類物資分配要建立責任制度,必須做到手續(xù)完備,專賬管理,專人負責,賬物相符。

第五條嚴禁物資發(fā)放中的優(yōu)親厚友、性別歧視、年齡歧視和孤殘歧視行為,在保障需求的同時,避免浪費。

第六條民政部會同有關部門,根據(jù)災區(qū)政府提出調撥抗震救災生活類物資的需求,商財政部啟動政府緊急采購程序,采購急需物資,并快速調撥。

災區(qū)政府根據(jù)抗震救災工作中的物資需求,負責協(xié)調、組織、采購、調運、分配抗震救災生活類物資。

第七條定向捐贈的物資,由接收單位按照捐贈者意愿安排使用。為充分發(fā)揮物資使用效益,在捐贈物資過于集中某一地區(qū)或某一品種的情況下,接收捐贈單位經(jīng)捐贈人書面同意后,按有關規(guī)定調劑分配。

第八條各有關部門、社會組織依法根據(jù)抗震救災工作的統(tǒng)一規(guī)劃和災區(qū)需要,在當?shù)卣慕y(tǒng)籌安排下,參照本辦法,依據(jù)相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,自行安排使用接收的捐贈物資,同時報民政部門備案。

第九條災區(qū)各級政府應當設立抗震救災生活類物資調配中心,負責統(tǒng)一管理、調配、組織發(fā)放抗震救災生活類物資??拐鹁葹纳铑愇镔Y發(fā)放點應當設置明顯標識,將發(fā)放情況定期向社會公布,接受相關管理和監(jiān)督。

第十條抗震救災生活類物資調配中心對抗震救災生活類物資的接收和發(fā)放應當建立嚴格的工作制度。對發(fā)放的各類物資,應當區(qū)分種類、數(shù)量和發(fā)放地區(qū),登記造冊,分階段對物資進行清理和統(tǒng)計,做到賬物相符。災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行收發(fā)制度,實行收發(fā)“實名制”,物資收發(fā)單以及存檔記錄應當由負責人簽字。

第十一條抗震救災生活類物資調配中心在接收抗震救災生活類物資時,應當安排專人負責對所接收的物資進行登記和清點入庫,并填寫入庫單;抗震救災生活類物資出庫時,必須由物資管理負責人員填寫出庫單,并核實抗震救災生活類物資的種類和數(shù)量,保證記錄數(shù)據(jù)進出一致。

第十二條災區(qū)農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、藥監(jiān)等部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,應當按照各自職責,對擬出庫發(fā)放的抗震救災生活類物資進行質量檢驗檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督,尤其要確保食品、飲用水、藥品等在保質期內使用。

第十三條遇到緊急情況時,抗震救災生活類物資的分配可以特事特辦,抗震救災生活類物資調配中心負責人經(jīng)請示上級主管領導同意后,可先發(fā)放物資,后補辦手續(xù)。

第十四條災區(qū)政府在災民集中安置點統(tǒng)一設立抗震救災生活類物資發(fā)放點,負責抗震救災生活類物資的具體發(fā)放工作,并公示負責人名單和聯(lián)系方式。

物資發(fā)放點要吸收受災群眾推選的代表參與生活類物資的發(fā)放和管理工作。群眾代表要積極協(xié)助發(fā)放管理工作,及時反映抗震救災生活類物資發(fā)放工作中出現(xiàn)的問題,及時提出意見建議,重大問題由當?shù)卣枰詤f(xié)調和解決。

第十五條災區(qū)地方各級政府應當向受災群眾公布抗震救災生活類物資數(shù)量和分配方法。屬于災害專項救助的,要公布救助標準、享受救助條件等。

第十六條抗震救災生活類物資發(fā)放結果要定期向社會公示,接受群眾監(jiān)督。

第十七條災區(qū)各級政府應當公布抗震救災生活類物資發(fā)放舉報電話,并及時反饋舉報處理結果。

第十八條違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、貽誤工作的,對有關責任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第十九條本辦法由民政部負責解釋。災區(qū)各級政府可根據(jù)本地實際,制訂實施細則。

第二十條本辦法自公布之日起施行。