企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督辦法

時間:2022-07-02 07:37:00

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企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督辦法

第一條為規(guī)范和加強對我省設(shè)區(qū)市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,保障企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范有序進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院國資委地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》和《河北省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》等法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條河北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“省國資委”)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府授權(quán),依照本辦法,對我省設(shè)區(qū)市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三條省國資委、設(shè)區(qū)市國資委對下級政府企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條省國資委指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)市政府企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅持國有資產(chǎn)屬于國家所有,維護(hù)國家整體利益;

(二)堅持省政府和設(shè)區(qū)市政府分別代表國家履行出資人職責(zé),尊重設(shè)區(qū)市國資委的出資人代表權(quán)益,鼓勵設(shè)區(qū)市國資委探索企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營的有效形式;

(三)堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開,依法履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能,完善指導(dǎo)和監(jiān)督方式;

(四)堅持國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的正確方向,維護(hù)國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

第五條省國資委依法依規(guī)對設(shè)區(qū)市下列國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督:

(一)國有資產(chǎn)管理體制改革;

(二)國有資產(chǎn)監(jiān)管法制建設(shè);

(三)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整;

依照全省國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,對設(shè)區(qū)市企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。設(shè)區(qū)市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃編制完成后,報省國資委備案。設(shè)區(qū)市應(yīng)在省國資委指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,積極探索省、市、縣(市、區(qū))國有資本整合重組的有效途徑,在重要領(lǐng)域保持國有資本必要的影響力、帶動力、控制力。

省國資委按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)、監(jiān)督設(shè)區(qū)市國資委對所出資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資管理工作。

(四)履行資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人職責(zé);

(五)規(guī)范國有企業(yè)改革、主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會職能、兼并破產(chǎn)關(guān)閉、聯(lián)合重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及上市公司國有股權(quán)管理;

(六)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)督、清產(chǎn)

核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理;

(七)國有企業(yè)預(yù)算、財務(wù)、審計、稽核、職工民主監(jiān)督等內(nèi)部制度建設(shè);

(八)國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬分配、授權(quán)經(jīng)營、責(zé)任追究

等事項;

(九)國有獨資、絕對控股、相對控股企業(yè)董事會、監(jiān)事會組織

規(guī)章和工作制度建設(shè),國有參股企業(yè)股權(quán)代表、董事、監(jiān)事的產(chǎn)生和管理辦法;

(十)電子政務(wù)和企業(yè)信息化工作;

(十一)其他需要指導(dǎo)和監(jiān)督的事項。

第六條省國資委應(yīng)當(dāng)健全國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,指導(dǎo)和規(guī)范設(shè)區(qū)市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。設(shè)區(qū)市國資委應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章、制度,結(jié)合本地實際情況,制定相應(yīng)的實施辦法。

第七條省國資委應(yīng)當(dāng)加強對設(shè)區(qū)市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)查研究,適時組織工作交流和培訓(xùn),總結(jié)推廣國有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗,建立與設(shè)區(qū)市國資委交流聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)解決企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作中的問題,提出企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)建議。

第八條設(shè)區(qū)市國資委制定的國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自公布之日起10個工作日內(nèi)抄報省國資委。

第九條省國資委對設(shè)區(qū)市貫徹實施國有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)的具體情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時督查糾正國有資產(chǎn)監(jiān)管中的違規(guī)違法行為。

第十條省國資委對舉報設(shè)區(qū)市國有企業(yè)違規(guī)進(jìn)行改制、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等致使國有資產(chǎn)流失的案件,應(yīng)當(dāng)督促設(shè)區(qū)市國資委調(diào)查處理。

設(shè)區(qū)市國資委對國務(wù)院國資委、省國資委督促查處的違紀(jì)違法案件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時反饋國務(wù)院國資委、省國資委。

第十一條設(shè)區(qū)市國資委應(yīng)當(dāng)按照省國資委企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法的有關(guān)規(guī)定,完成本市及下年度、月度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作,并及時報告省國資委。

第十二條省國資委指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國有資產(chǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)及規(guī)章、制度規(guī)定的有關(guān)工作程序進(jìn)行。

第十三條省國資委對設(shè)區(qū)市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)充分征求設(shè)區(qū)市國資委的意見和建議,不得干預(yù)設(shè)區(qū)市國資委依法履行職責(zé)。

設(shè)區(qū)市國資委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)及規(guī)章、制度,依法接受并配合省國資委的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十四條省國資委相關(guān)責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定的,省國資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。

第十五條設(shè)區(qū)市國資委違反有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的,省國資委應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報批評,并向設(shè)區(qū)市通報情況,依法提出處理建議。

第十六條設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)明確本級國有資產(chǎn)監(jiān)管部門履行出資人職責(zé)企業(yè)名單,并由設(shè)區(qū)市國資委報省國資委備案。設(shè)區(qū)市國資委要建立健全必要的監(jiān)管機(jī)構(gòu),向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會或董事、監(jiān)事,配備和充實必要的業(yè)務(wù)骨干,細(xì)化和落實各項工作職能,為依法履行出資人職責(zé)提供組織保障。

第十七條設(shè)區(qū)市國資委可以參照本辦法,制定本行政區(qū)域

國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實施辦法,并報省國資委備案。