企業(yè)國有資產監(jiān)督辦法
時間:2022-07-02 07:37:00
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第一條為規(guī)范和加強對我省設區(qū)市企業(yè)國有資產監(jiān)管工作的指導和監(jiān)督,保障企業(yè)國有資產監(jiān)管工作規(guī)范有序進行,根據(jù)國務院《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《國務院國資委地方國有資產監(jiān)管工作指導監(jiān)督暫行辦法》和《河北省國有資產監(jiān)督管理實施辦法》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條河北省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“省國資委”)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府授權,依照本辦法,對我省設區(qū)市企業(yè)國有資產監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。
第三條省國資委、設區(qū)市國資委對下級政府企業(yè)國有資產監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。
第四條省國資委指導和監(jiān)督設區(qū)市政府企業(yè)國有資產監(jiān)管工作,應當遵循以下原則:
(一)堅持國有資產屬于國家所有,維護國家整體利益;
(二)堅持省政府和設區(qū)市政府分別代表國家履行出資人職責,尊重設區(qū)市國資委的出資人代表權益,鼓勵設區(qū)市國資委探索企業(yè)國有資產監(jiān)管和運營的有效形式;
(三)堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開,依法履行指導和監(jiān)督職能,完善指導和監(jiān)督方式;
(四)堅持國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革的正確方向,維護國有資產安全,防止國有資產流失,實現(xiàn)國有資產保值增值。
第五條省國資委依法依規(guī)對設區(qū)市下列國有資產監(jiān)管工作進行指導、監(jiān)督:
(一)國有資產管理體制改革;
(二)國有資產監(jiān)管法制建設;
(三)國有經濟布局和結構調整;
依照全省國有經濟布局和結構調整規(guī)劃,對設區(qū)市企業(yè)國有經濟發(fā)展規(guī)劃的編制工作進行指導、監(jiān)督。設區(qū)市國有經濟布局和結構調整規(guī)劃編制完成后,報省國資委備案。設區(qū)市應在省國資委指導協(xié)調下,積極探索省、市、縣(市、區(qū))國有資本整合重組的有效途徑,在重要領域保持國有資本必要的影響力、帶動力、控制力。
省國資委按照有關規(guī)定指導、監(jiān)督設區(qū)市國資委對所出資企業(yè)的產業(yè)規(guī)劃、投資管理工作。
(四)履行資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人職責;
(五)規(guī)范國有企業(yè)改革、主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會職能、兼并破產關閉、聯(lián)合重組、國有產權轉讓以及上市公司國有股權管理;
(六)企業(yè)國有資產產權界定、產權登記、資產評估監(jiān)督、清產
核資、資產統(tǒng)計、綜合評價等基礎管理;
(七)國有企業(yè)預算、財務、審計、稽核、職工民主監(jiān)督等內部制度建設;
(八)國有企業(yè)經營業(yè)績考核、薪酬分配、授權經營、責任追究
等事項;
(九)國有獨資、絕對控股、相對控股企業(yè)董事會、監(jiān)事會組織
規(guī)章和工作制度建設,國有參股企業(yè)股權代表、董事、監(jiān)事的產生和管理辦法;
(十)電子政務和企業(yè)信息化工作;
(十一)其他需要指導和監(jiān)督的事項。
第六條省國資委應當健全國有資產監(jiān)管制度,指導和規(guī)范設區(qū)市企業(yè)國有資產監(jiān)管工作。設區(qū)市國資委應當根據(jù)國有資產監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章、制度,結合本地實際情況,制定相應的實施辦法。
第七條省國資委應當加強對設區(qū)市企業(yè)國有資產監(jiān)管工作的調查研究,適時組織工作交流和培訓,總結推廣國有資產監(jiān)管經驗,建立與設區(qū)市國資委交流聯(lián)系的信息網絡,協(xié)調解決企業(yè)國有資產監(jiān)管工作中的問題,提出企業(yè)國有資產監(jiān)管工作指導建議。
第八條設區(qū)市國資委制定的國有資產監(jiān)管、國有企業(yè)改革、國有經濟布局結構調整等方面的規(guī)范性文件,應當自公布之日起10個工作日內抄報省國資委。
第九條省國資委對設區(qū)市貫徹實施國有資產監(jiān)管政策法規(guī)的具體情況進行監(jiān)督檢查,及時督查糾正國有資產監(jiān)管中的違規(guī)違法行為。
第十條省國資委對舉報設區(qū)市國有企業(yè)違規(guī)進行改制、國有產權轉讓等致使國有資產流失的案件,應當督促設區(qū)市國資委調查處理。
設區(qū)市國資委對國務院國資委、省國資委督促查處的違紀違法案件,應當認真調查處理,并將處理結果及時反饋國務院國資委、省國資委。
第十一條設區(qū)市國資委應當按照省國資委企業(yè)國有資產統(tǒng)計報告辦法的有關規(guī)定,完成本市及下年度、月度企業(yè)國有資產統(tǒng)計報告工作,并及時報告省國資委。
第十二條省國資委指導和監(jiān)督設區(qū)市企業(yè)國有資產監(jiān)管工作,應當嚴格依照國有資產監(jiān)管法律、法規(guī)及規(guī)章、制度規(guī)定的有關工作程序進行。
第十三條省國資委對設區(qū)市國有資產監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督,應當充分征求設區(qū)市國資委的意見和建議,不得干預設區(qū)市國資委依法履行職責。
設區(qū)市國資委應當嚴格遵守國有資產監(jiān)管法律、法規(guī)及規(guī)章、制度,依法接受并配合省國資委的指導和監(jiān)督。
第十四條省國資委相關責任人員違反本辦法規(guī)定的,省國資委應當責令其改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分。
第十五條設區(qū)市國資委違反有關法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的,省國資委應當依法責令其改正;情節(jié)嚴重的,予以通報批評,并向設區(qū)市通報情況,依法提出處理建議。
第十六條設區(qū)市人民政府應當明確本級國有資產監(jiān)管部門履行出資人職責企業(yè)名單,并由設區(qū)市國資委報省國資委備案。設區(qū)市國資委要建立健全必要的監(jiān)管機構,向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會或董事、監(jiān)事,配備和充實必要的業(yè)務骨干,細化和落實各項工作職能,為依法履行出資人職責提供組織保障。
第十七條設區(qū)市國資委可以參照本辦法,制定本行政區(qū)域
國有資產監(jiān)管工作指導監(jiān)督實施辦法,并報省國資委備案。