市容環(huán)境衛(wèi)生管理制度
時間:2022-07-02 05:36:00
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第一章總則
第一條為保障公民身體健康,促進經(jīng)濟發(fā)展,把唐山建設(shè)成為優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市市區(qū)內(nèi)所有單位、居民和過往行人必須遵守本條例。
第三條市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必須納入各級人民政府城市規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計劃,與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第四條各級人民政府和有關(guān)部門、單位應當大力宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生的法律和科學知識,教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高公民的公共衛(wèi)生道德水平和環(huán)境衛(wèi)生意識。
一切單位和個人,都有享受良好環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利和維護改善市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),都應當尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第五條市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行標準管理制度,各項管理、作業(yè)、設(shè)計、研制等工作,按照國家頒布的標準認真執(zhí)行。
第二章市容管理
第二章市容管理
第六條市區(qū)一切建筑物、構(gòu)筑物和各種設(shè)施應當保持完好、整潔、美觀。
第七條經(jīng)依法批準設(shè)置的戶外廣告、標志牌、標語牌、牌扁、畫廊、霓虹燈、燈箱、櫥窗和懸掛的宣傳標語、彩旗等,應當保持美觀、內(nèi)容健康、用字規(guī)范、按期清除。
不得擅自在建筑物、設(shè)施和樹木上涂寫刻畫、吊掛物品、張貼廣告。
第八條禁止在街道、陽臺、屋頂隨意堆放、晾曬有礙市容和衛(wèi)生的物品;禁止損害花草樹木及其保護設(shè)施;禁止在街道、公共場地私搭亂建、亂擺攤點、擅自設(shè)置存車處。
第九條施工工地應當設(shè)置標志牌,邊施工邊清理,保障垃圾、糞便的正常清運和下水道的暢通;臨街建筑工地必須設(shè)置護欄或者圍布遮擋;竣工后,必須按照標準平整場地。
第十條園林綠化部門及各責任單位應當保障樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀,栽培、整修產(chǎn)生的廢棄物,必須隨時清除。
第十一條各類行駛車輛必須保持整潔,不得飄撒、流漏裝載物。畜力車必須配帶糞兜和清掃工具,灑落的糞便、草料必須及時清掃干凈。
第三章環(huán)境衛(wèi)生保潔管理
第三章環(huán)境衛(wèi)生保潔管理
第十二條禁止亂倒垃圾、糞便、污水;禁止隨地吐痰、便溺、焚燒廢棄物;禁止亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物;禁止從陽臺、窗口往外潑水、扔廢棄物;禁止在街道、公共場地請掃、洗刷車輛。
第十三條市區(qū)內(nèi)不得擅自飼養(yǎng)家禽家畜。依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章養(yǎng)犬的和因科研等特殊需要經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準飼養(yǎng)其它家禽家畜的,必須做好檢疫、除害、保潔,不得擾民。
第十四條主次干道由專業(yè)清掃隊每天夜間清掃。重點路段和繁華街道應當隨時保潔。路島由園林部門保潔。居住區(qū)和街巷由街道辦事處或者有關(guān)單位組織清掃保潔。
第十五條火車站、汽車始末站、公園、陵園、商場、展覽館、風景游覽區(qū)和文化體育衛(wèi)生等公共場所,由各自單位負責清掃保潔。
第十六條集貿(mào)市場由工商行政管理部門負責設(shè)專人清掃保潔。經(jīng)依法批準的零散貨棚(亭)、車、攤點,必須保持場地清潔。流動商販不得任意遺撒棄物。
第十七條各單位和居民住戶應當實行門前包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的衛(wèi)生責任制,對亂吐、亂扔、亂貼、亂擺等違法行為進行監(jiān)督和制止。
經(jīng)依法批準占用街道的,必須保持環(huán)境衛(wèi)生。
第十八條專業(yè)清掃隊和各單位必須按照劃分的責任區(qū)及時清除冰雪。
第十九條有關(guān)部門應當制定規(guī)劃,逐步實現(xiàn)凈菜進城。
第二十條一切單位和個人都必須按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒生活垃圾。
清運單位對生活廢棄物應當做到日產(chǎn)日清,并逐步做到分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。
因建設(shè)施工阻塞交通積存的生活垃圾,施工單位必須及時無償清除。
第二十一條工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)等單位產(chǎn)生的垃圾,應當及時自行收運處理,倒在指定的垃圾場,不得倒入生活垃圾池(桶)內(nèi)。本單位無力清運處理時可與環(huán)境衛(wèi)生部門簽訂合同。由環(huán)境衛(wèi)生部門代為清運處理。
對建筑垃圾實行統(tǒng)一清運制度。
第二十二條負責掏運糞便的單位和個人,必須遵守糞車出入市區(qū)時間的規(guī)定,及時清運,保持廁所內(nèi)外清潔。未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生部門批準,任何單位和個人不得擅自掏運。
第二十三條科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾、污水糞便,必須單獨收運,自行做好無害化處理。
各種動物的尸體必須按照規(guī)定深埋或者高溫火化處理,不得任意遺棄。
第二十四條垃圾和糞便處理,逐步采用先進技術(shù)和科學管理辦法,消滅廢棄物中的病菌、病毒、寄生蟲即,防止蚊蠅孳生和鼠類繁殖。綜合利用時防止產(chǎn)生二次污染。
第四章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第四章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第二十五條在城市總體規(guī)劃中,應當確保各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地的需要,并做出具體的環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施規(guī)劃。
第二十六條各有關(guān)單位,根據(jù)規(guī)劃和實際需要,修建或者設(shè)置符合市容和衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾桶、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并負責維修管理,保持完好整潔。
第二十七條廁所、化糞池、下水道出現(xiàn)外溢污水,有關(guān)部門必須立即搶修、清掏,并將地面清掃干凈。
各類廁所都應當消毒,無蠅無蛆,禁止傾倒垃圾。
第二十八條未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,不得拆除、改用、移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,需要拆除改建的,應當先建后拆。
第二十九條城郊設(shè)置的儲糞池必須遠離水源保護地、交通要道、公共場所、食品加工區(qū)等部位,并做好無害化處理,防止孳生蚊蠅。
第五章管理機構(gòu)與職責
第五章管理機構(gòu)與職責
第三十條各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導所轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作,從物質(zhì)、經(jīng)費和政策上支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展;重視市容環(huán)境衛(wèi)生職工隊伍的建設(shè),逐步提高他們的待遇,改善他們的工作條件。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,是市、區(qū)人民政府管理市容環(huán)境衛(wèi)生工作的職能機構(gòu),其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),具體組織和領(lǐng)導市容環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍,行使管理職能;
(二)編制市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,參與城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的制定和公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準與設(shè)計的審批,參加有關(guān)工程的竣工驗收。
(三)對各單位的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查、監(jiān)督和指導。
(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定市容環(huán)境衛(wèi)生社會化有償服務(wù)的具體辦法;
(五)組織市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究和科學技術(shù)成果推廣,逐步實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理科學化。
第三十二條各級愛國衛(wèi)生運動委員會負責協(xié)調(diào)、指導、檢查本條例在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行。公安、工商行政管理、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、房產(chǎn)管理、交通管理等部門必須結(jié)合本職工作與市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
審計部門和有關(guān)部門應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費的審計和監(jiān)督,保證??顚S?。
第六章獎勵與處罰
第六章獎勵與處罰
第三十三條各級人民政府和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,對認真執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),維護和改善市容環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第三十四條有下列行為之一者,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除依法責令其改正或者采取其他補救措施外,可以并處警告、罰款:
(一)在公共場所、主要街道隨地吐痰,亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物的,處以五元至十元罰款;焚燒廢棄物的處以十元至二十元罰款。
(二)亂倒生活垃圾、糞便、污水的,隨地便溺的,處以十元至五十元罰款。
(三)在建筑物、設(shè)施、樹木上隨意涂寫、刻畫、吊掛物品的,處以五元至五十元罰款;隨意張貼的,對個人處以二十元至一百元罰款;對單位處以五十元至五百元罰款。
(四)車輛遺灑散體、流體物品,任意遺棄牲畜糞便、草料的,每平方米處以五元罰款,但最高不得超過一千元。
(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的,處以五十元至五百元罰款。
(六)臨街建筑工地不作遮擋,處以一百元至三百元罰款;工程竣工后不按照標準平整場地的,處以五百元至二千元罰款。
第三十五條未經(jīng)依法批準飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位依法責令其限期處理或者予以沒收,每只并處以二十元至五十元罰款。擅自養(yǎng)犬的處罰另行規(guī)定。
第三十六條有下列行為之一者,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位依法責令其改正、拆除或者采取其他補救措施,并處以罰款:
(一)未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以五百元至二千元罰款。
(二)未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法同意,擅自在街道兩側(cè)和公共場地擺攤設(shè)點、堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,按照占地面積每平方米處以五元至十元罰款;
(三)城市街道兩側(cè)建筑物和各種設(shè)施破損,影響市容,不按期修復或者拆除的,處以一百元至一千元罰款。
(四)不按照指定場地大量傾倒垃圾的,每噸處以一百元至二百元罰款。
第三十七條損壞或者擅自拆除各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其恢復原狀或者采取其他補救措施外,可以并處一百元至一千元罰款。
第三十八條行政執(zhí)法人員應當恪盡職守,秉公執(zhí)法;玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條違反本條例應當給予治安管理處罰的,侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章附則
第七章附則
第四十一條關(guān)于嚴格限制養(yǎng)犬、環(huán)境衛(wèi)生費的收取使用和本條例適用范圍的具體界定以及需要進一步明確的其他具體事項,由唐山市人民政府依法制定實施辦法。
第四十二條本條例自1989年7月1日起施行。
附:唐山市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例修正案
(1997年6月25日唐山市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準)
修正案
修正案
一、第二章章名修改為:“市容管理”。原第三章、第四章合并作為第三章,章名為:“環(huán)境衛(wèi)生保潔管理”。
二、第一條修改為:“為保障公民身體健康,促進經(jīng)濟發(fā)展,把唐山建設(shè)成為優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例?!薄?/p>
三、第七條由一款修改為二款:“經(jīng)依法批準設(shè)置的戶外廣告、標志牌、標語牌、牌扁、畫廊、霓虹燈、燈箱、櫥窗和懸掛的宣傳標語、彩旗等,應當保持美觀、內(nèi)容健康、用字規(guī)范、按期清除。
不得擅自在建筑物、設(shè)施和樹木上涂寫刻畫、吊掛物品、張貼廣告?!?/p>
四、原第八條后半款作為第十二條并增加以下內(nèi)容:“禁止隨地焚燒廢棄物”,“禁止在街道、公共場地請掃、洗刷車輛?!?/p>
五、第十四條刪除“達到‘三不’‘四凈’的衛(wèi)生標準”,修改為:“主次干道由專業(yè)請掃隊每天夜間清掃。重點路段和繁華街道應當隨時保潔。路島由園林部門保潔。居住區(qū)和街巷由街道辦事處或者有關(guān)單位組織清掃保潔?!?/p>
六、增加一條,作為第十九條“有關(guān)部門應當制定規(guī)劃,逐步實現(xiàn)凈菜進城。”
七、第二十條由一款修改為三款:“一切單位和個人都必須按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒生活垃圾。
清運單位對生活廢棄物應當做到日產(chǎn)日清。并逐步做到分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。
因建設(shè)施工阻塞交通積存的生活垃圾,施工單位必須及時無償清除。”
八、第二十一條增加第二款:“對建筑垃圾實行統(tǒng)一清運制度?!?/p>
九、原第二十九條作為第三十條修改為:“各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導所轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作,從物質(zhì)、經(jīng)費和政策上支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展;重視市容環(huán)境衛(wèi)生職工隊伍的建設(shè),逐步提高他們的待遇,改善他們的工作條件?!?/p>
十、原第十九條與原第三十條第三項合并作為第三十一條第三項修改為:“對各單位的環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查、監(jiān)督和指導?!?/p>
十一、第三十二條增加第二款:“審計部門和有關(guān)部門應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費的審計和監(jiān)督,保證專款專用?!?/p>
十二、原第三十三條作為第三十四條修改為:“有下列行為之一者,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其改正或者采取其他補救措施外,可以并處警告、罰款:
(一)在公共場所、主要街道隨地吐痰,亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物的,處以五元至十元罰款;焚燒廢棄物的,處以十元至二十元罰款。
(二)亂倒生活垃圾、糞便、污水的,隨地便溺的,處以十元至五十元罰款。
(三)在建筑物、設(shè)施、樹木上隨意涂寫、刻畫、吊掛物品的,處以五元至五十元罰款;隨意張貼的,對個人處以二十元至一百元罰款,對單位處以五十元至五百元罰款。
(四)車輛遺灑散體、流體物品,任意遺棄牲畜糞便、草料的,每平方米處以五元罰款,但最高不得超過一千元。
(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的,處以五十元至五百元罰款。
(六)臨時建筑工地不作遮擋,處以一百元至三百元罰款;工程竣工后不按照標準平整場地的,處以五百元至二千元罰款?!?/p>
十三、原第三十三條第五項作為第三十五條修改為:“未經(jīng)依法批準飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令限期處理或者予以沒收,每只并處以二十元至五十元罰款。擅自養(yǎng)犬的處罰另行規(guī)定”。
十四、原第三十三條第三項作為第三十六條并新增罰項修改為:“有下列行為之一者,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其改正、拆除或者采取其他補救措施,并處以罰款:
(一)未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以五百元至二千元罰款;
(二)未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法同意,擅自在街道兩側(cè)和公共場地擺攤設(shè)點、堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的,按照占地面積每平方米處以五元至十元罰款;
(三)城市街道兩側(cè)建筑物和各種設(shè)施破損,影響市容,不按期修復或者拆除的,處以一百元至一千元罰款。
(四)不按照指定場地大量傾倒垃圾的,每噸處以一百元至二百元罰款?!?/p>
十五、原第三十三條第六項作為第三十七條修改為:“損壞或者擅自拆除各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其恢復原狀或者采取其他補救措施外,可以并處一百元至一千元罰款?!?/p>
十六、原第三十六條作為第三十九條修改為:“違反本條例應當給予治安管理處罰的,侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
十七、原第三十五條作為第四十條修改為:“當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。”
十八、原第三十七條作為第四十一條修改為:“關(guān)于嚴格限制養(yǎng)犬、環(huán)境衛(wèi)生費的收取使用和本條例適用范圍的具體界定以及需要進一步明確的其他具體事項,由唐山市人民政府依法制定實施辦法?!?/p>
此外,有些條款在保持原意的基礎(chǔ)上根據(jù)結(jié)構(gòu)變化和需要,作了相應調(diào)整和文字表述修改。