后備干部管理暫行制度
時(shí)間:2022-06-04 08:54:00
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第一章總則
第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針,建立健全后備干部工作制度,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的科級(jí)后備干部隊(duì)伍,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央、省市關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條科級(jí)后備干部工作必須堅(jiān)持的原則:
(一)黨管干部原則;
(二)德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則;
(三)民主集中制原則;
(四)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
(五)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
(六)注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則;
(七)備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理原則;
第三條科級(jí)后備干部選拔的范圍是全市黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位。
第二章數(shù)量和結(jié)構(gòu)
第四條科級(jí)后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu):
(一)科級(jí)后備干部人數(shù)一般應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)定職數(shù)確定,其中正科級(jí)后備干部按照與規(guī)定職數(shù)1∶2的比例確定,副科級(jí)后備干部按照與規(guī)定職數(shù)1∶1的比例確定,干部人數(shù)較少的部門和單位,后備干部人數(shù)可略少于領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)定職數(shù)。
(二)正科級(jí)后備干部一般應(yīng)以40歲左右為主體,35歲以下的要有一定數(shù)量;副科級(jí)后備干部一般應(yīng)以35歲以下的為主體。
(三)后備干部中,比較成熟、近期可進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的人數(shù),一般不少于同級(jí)后備干部總數(shù)的三分之一。
(四)科級(jí)后備干部中,女干部的數(shù)量一般不低于20%,還應(yīng)有一定數(shù)量的非中共黨員干部和少數(shù)民族干部。
(五)科級(jí)后備干部隊(duì)伍必須保持合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),黨政、經(jīng)貿(mào)、政法、文教衛(wèi)生科技等各方面的人才應(yīng)占一定比例。
第三章條件和資格
第五條科級(jí)后備干部應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的六項(xiàng)基本條件。
第六條科級(jí)后備干部應(yīng)當(dāng)具備以下資格:
(一)正科級(jí)后備干部,一般應(yīng)當(dāng)是擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)兩年以上,年齡在45歲以下,特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓杉?jí)干部也可列入。
(二)副科級(jí)后備干部,一般應(yīng)具有三年以上工齡、在單位中層崗位工作一年以上,年齡在35歲以下。
(三)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷。
(四)身體健康。
對(duì)非中共黨員、少數(shù)民族、婦女科級(jí)后備干部條件、資格可適當(dāng)放寬。
第四章選拔
第七條選拔科級(jí)后備干部采取民主推薦、公開選拔等多種方式進(jìn)行。選拔科級(jí)后備干部可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、屆中考察、干部選拔以及年終領(lǐng)導(dǎo)班子考核一并進(jìn)行。
第八條民主推薦科級(jí)后備干部按照民主推薦、組織考察、市委組織部部務(wù)會(huì)討論、市委常委會(huì)審定、在一定范圍內(nèi)公示的程序進(jìn)行。
第九條公開選拔科級(jí)后備干部的程序:
(一)公告。制定公選方案,并通過(guò)新聞媒體、黨建網(wǎng)絡(luò)或其它方式向社會(huì)公告。
(二)組織報(bào)名,資格審查。按照公選方案確定的報(bào)考條件進(jìn)行報(bào)名,報(bào)名可采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦的形式進(jìn)行。組織部門根據(jù)公選條件和要求,對(duì)報(bào)名的人選進(jìn)行資格審查,符合條件的,準(zhǔn)予參加考試。
(三)組織考試。筆試主要測(cè)試報(bào)考人員的文字寫作能力、綜合分析能力、邏輯思維能力和理論水平。筆試的內(nèi)容以中組部制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》中的公共科目考試內(nèi)容為主,主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、行政管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、公文寫作與處理等內(nèi)容。依據(jù)筆試成績(jī)的高低,按照擬公開選拔后備干部人數(shù)的1:2比例確定考察對(duì)象。
(四)組織考察。由組織部門組織成立考察組到考察對(duì)象所在單位,對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察了解。
(五)討論決定。市委組織部部務(wù)會(huì)議根據(jù)筆試、組織考察等情況,按照擬公開選拔科級(jí)后備干部人數(shù)的1:1比例研究提出初步人選,報(bào)市委常委會(huì)審定,并在一定范圍內(nèi)公示,最后正式確定科級(jí)后備干部名單。
第十條注意從非中共黨員、少數(shù)民族和女干部中選拔科級(jí)后備干部。
第十一條對(duì)在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、競(jìng)爭(zhēng)上崗中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀選調(diào)生、下派干部,一時(shí)不能提拔使用的,可按規(guī)定程序列入科級(jí)后備干部名單。
第五章培養(yǎng)
第十二條科級(jí)后備干部的培養(yǎng)工作,由組織部門和后備干部所在單位黨組織共同負(fù)責(zé)??萍?jí)后備干部選定后,要確定培養(yǎng)方向,制定培養(yǎng)計(jì)劃,落實(shí)培養(yǎng)措施。
第十三條培養(yǎng)科級(jí)后備干部要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)科級(jí)后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,特別要重點(diǎn)做好黨政正職后備干部和比較成熟、近期可進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科級(jí)后備干部的培養(yǎng)工作。
第十四條培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本知識(shí)和路線、方針、政策;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技、管理知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí);履行崗位職責(zé)所必須的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。
第十五條科級(jí)后備干部的培訓(xùn)主要采取以下形式:
(一)舉辦青年干部培訓(xùn)班或選送到上級(jí)黨校、行政學(xué)院或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);
(二)選派到高等院校深造;
(三)選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或境外接受培訓(xùn)或考察;
(四)引導(dǎo)進(jìn)行自學(xué);
(五)組織開展對(duì)工作中一些重要問(wèn)題的調(diào)查研究和理論探討。
第十六條必須加強(qiáng)科級(jí)后備干部的實(shí)踐鍛煉,實(shí)踐鍛煉可采取以下途徑:
(一)下派到鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)任職或掛職;
(二)安排到市直綜合部門跟班學(xué)習(xí)或選送到上級(jí)黨政機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職;
(三)崗位輪換和跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、跨部門交流;
(四)擔(dān)任助理職務(wù)或在其他重要崗位上任職;
(五)負(fù)責(zé)承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重等專項(xiàng)工作任務(wù)。
科級(jí)后備干部掛職鍛煉時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。
第六章管理
第十七條科級(jí)后備干部的管理工作包括對(duì)后備干部的考察、考核、充實(shí)、調(diào)整、談話、檔案管理等內(nèi)容。
第十八條科級(jí)后備干部的綜合管理和檢查考核由組織部門具體負(fù)責(zé),科級(jí)后備干部的日常管理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)。
第十九條建立科級(jí)后備干部定期考核制度。結(jié)合年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,考察了解科級(jí)后備干部的政治思想狀況、理論政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作實(shí)績(jī)等方面情況,幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),解決思想工作中存在的問(wèn)題和不足。考察結(jié)果作為科級(jí)后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。被確定的科級(jí)后備干部每年要將自己思想、學(xué)習(xí)、工作情況向組織部門書面匯報(bào)一次。
第二十條建立科級(jí)后備干部談話制度。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同科級(jí)后備干部談話,了解情況,肯定成績(jī),指出缺點(diǎn),提出努力方向,加強(qiáng)對(duì)科級(jí)后備干部的政治思想教育。
第二十一條建立科級(jí)后備干部動(dòng)態(tài)管理制度,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰。結(jié)合年度考核考察,科級(jí)后備干部隊(duì)伍原則上每年調(diào)整補(bǔ)充一次,使科級(jí)后備干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。科級(jí)后備干部凡有下列情形之一的,應(yīng)調(diào)整出科級(jí)后備干部名單:
(一)政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)問(wèn)題;
(二)工作業(yè)績(jī)不突出,發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?/p>
(三)工作失職,造成較大損失或不良影響;
(四)群眾意見較大、威信不高,年終考核確定為基本稱職或不稱職等次;
(五)由于健康原因,不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù);
(六)年齡偏大;
(七)因其他原因,不適宜作為科級(jí)后備干部。
第二十二條建立科級(jí)后備干部檔案制度。由組織部門將科級(jí)后備干部登記表、考察材料、民主推薦和年度考核、工作總結(jié)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲情況等整理建檔,做到一人一檔,加強(qiáng)對(duì)科級(jí)后備干部的管理。
第七章任用
第二十三條把科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的科級(jí)后備干部,根據(jù)工作需要,適時(shí)任用。提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般要從科級(jí)后備干部中挑選。
第二十四條鼓勵(lì)和支持科級(jí)后備干部參與由組織批準(zhǔn)進(jìn)行的各類公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗等活動(dòng)。