導語：建設(shè)局工程設(shè)計招標投標管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了深化工程設(shè)計改革，引進競爭機制，促進技術(shù)進步，提高勘察設(shè)計水平，縮短設(shè)計周期，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條下列建設(shè)工程項目，均應按本辦法進行設(shè)計招標：

(一)總投資額在1000萬元以上的居住小區(qū)、高層住宅、公共建筑工程以及市區(qū)廣場、主要道路兩旁和重要風景區(qū)的建筑物；

(二)總投資額在3000萬元以上的新建、擴建、技術(shù)改造的工業(yè)、市政工程等項目。

有保密或者其他特殊要求的項目，由主管局提出申請，經(jīng)**市建設(shè)委員會批準后，可由建設(shè)單位自行委托設(shè)計。

第三條建設(shè)工程設(shè)計招標投標是法人之間的經(jīng)濟活動，受國家的法律保護和監(jiān)督。

第四條**市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委)是本市建設(shè)工程設(shè)計招標投標活動的主管部門，**市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責本市建設(shè)工程設(shè)計招標投標活動的管理工作，**市建設(shè)工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招投標辦）具體負責設(shè)計招標投標日常工作。

第五條市招投標辦有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計招標投標方面的主要任務(wù)是：

(一)貫徹實施國家和本市有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)進行招標項目的登記；

(三)審核招標投標咨詢服務(wù)單位、招標工作小組和評標小組的資格；

(四)核準招標單位的招標文件；

(五)協(xié)助建設(shè)單位聘請有關(guān)專家；

(六)調(diào)解決標中的分歧；

(七)處理招標投標中的違法行為。

第六條建設(shè)工程設(shè)計的招標投標，招標單位可申請公證機關(guān)公證。

第二章招標

第七條招標投標工作程序：

(一)招標單位組織招標工作小組；

(二)招標單位向市招投標辦辦理招標登記；

(三)招標單位編制招標文件，并經(jīng)市招投標辦核準后，自行招標信息；

(四)投標單位向招標單位提出參加投標的書面申請；

(五)招標單位對投標單位進行資格審查；

(六)投標單位向招標單位領(lǐng)取招標文件；

(七)招標單位組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場和招標文件答疑；

(八)投標單位編制投標標書；

(九)投標單位將投標標書在規(guī)定時間內(nèi)密封送達招標單位；

(十)招標單位組織評標小組，制定評標、決標辦法；

(十一)開標、確定中標單位；

(十二)招標單位發(fā)中標通知書，與中標單位簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同。

第八條招標單位必須是具有法人資格的建設(shè)單位或者項目總承包單位。

第九條招標單位組織的招標工作小組應當具備下列條件：

(一)有建設(shè)單位法人代表或者法人代表委托的人參加；

(二)有與工程規(guī)模相適應的技術(shù)、預算、財務(wù)和基建管理人員參加；

(三)有對投標單位進行資格評審的能力。

不具備上述條件的建設(shè)單位，可由其上級主管部門幫助組織招標工作小組；也可委托具有法人資格的咨詢服務(wù)單位招標工作。

第十條實行設(shè)計招標的建設(shè)工程項目應當具備下列條件：

(一)具有經(jīng)過有權(quán)審批機關(guān)批準的項目建議書或者設(shè)計任務(wù)書；

(二)具有規(guī)劃管理部門劃定的工程建設(shè)地點、平面位置和用地紅線圖；

(三)有符合要求的市區(qū)(1:500)或者郊區(qū)(1:1000)地形圖，建設(shè)場地的水文地質(zhì)初勘資料或者有參考價值的建設(shè)場地附近水文地質(zhì)詳勘資料，原料、燃料、水電、通訊、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；

(四)有設(shè)計要求說明書；

(五)招標工作小組已成立。

第十一條設(shè)計招標按建設(shè)工程項目的不同性質(zhì)，可采取一次性總招標、分單項招標、分專業(yè)招標等形式。

設(shè)計招標一般應當采用設(shè)計方案招標，其中有條件的工業(yè)、市政工程建設(shè)項目，也可采用可行性研究方案招標。實行可行性研究方案招標后，可不再實行設(shè)計方案招標。

第十二條招標單位的招標文件經(jīng)市招投標辦核準后，應當按下列方式進行設(shè)計招標：

(一)公開招標:招標單位通過新聞媒介或者其他形式招標信息后，投標單位在規(guī)定時間內(nèi)向招標單位申請設(shè)計投標，經(jīng)招標單位資格審查后，領(lǐng)取招標文件參加設(shè)計投標；

(二)邀請招標:由招標單位直接向3個以上有資格的設(shè)計單位發(fā)出招標邀請書,邀請參加設(shè)計投標；

(三)指定招標:由市建委指定若干個設(shè)計單位參加設(shè)計投標。

第十三條建設(shè)工程設(shè)計招標文件應當包括下列內(nèi)容：

(一)投標要求；

(二)經(jīng)批準的項目建議書或者設(shè)計任務(wù)書及其他文件的復印件；

(三)項目說明書；

(四)合同的主要條件和要求；

(五)提供設(shè)計基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限；

(六)組織踏勘工程現(xiàn)場和招標文件答疑的時間和地點；

(七)投標、開標、評標等活動的日程安排；

(八)其他應當說明的事項。

第十四條招標單位向市招投標辦報送建設(shè)工程設(shè)計招標文件，必須同時附送招標工作小組成員的名單。市招投標辦在接到招標文件后，應當在7日內(nèi)審核完畢。逾期未答復的，視作同意。

第十五條招標文件經(jīng)市招投辦核準后，招標單位不得擅自改變其內(nèi)容。

第三章投標

第十六條凡持有本市建設(shè)工程設(shè)計證書的設(shè)計單位和領(lǐng)有本市勘察設(shè)計臨時許可證的外省市設(shè)計單位，均可按照批準的業(yè)務(wù)范圍參加本市建設(shè)工程設(shè)計投標。

第十七條參加設(shè)計投標的單位可獨立投標，也可聯(lián)合投標。

第十八條參加投標的單位在規(guī)定的時間內(nèi)向招標單位送達投標申請書時，須同時提供下列資料：

(一)單位名稱、地址、所有制性質(zhì)及其隸屬關(guān)系；

(二)建設(shè)工程設(shè)計證書復印件及承擔任務(wù)的范圍；

(三)單位簡歷、技術(shù)力量及主要裝備情況；

(四)近年來承擔主要建設(shè)工程項目設(shè)計的質(zhì)量情況。

第十九條投標單位的標書應當按招標文件規(guī)定的內(nèi)容編制，其內(nèi)容包括：

(一)標書綜合說明書。

(二)建設(shè)工程方案主要設(shè)計圖紙，包括：

1、總平面圖；

2、首層、標準層、非標準層、頂層等平面圖；

3、立面圖；

4、剖面圖，其中，主要剖面圖不少于2個；

5、公共建筑要有著色透視圖1份和建筑模型1只，居住小區(qū)要有小區(qū)規(guī)劃模型1只；

6、工業(yè)項目還須有工藝布置圖。

(三)主要的施工技術(shù)要求。

(四)工程投資估算、經(jīng)濟分析和主要材料用量。

(五)設(shè)計質(zhì)量達到的等級和設(shè)計周期及其保證設(shè)計進度的措施。

(六)設(shè)計收費金額。

(七)工業(yè)項目要提出達到主要技術(shù)經(jīng)濟指標的方案設(shè)計，包括采用的工藝路線，主要設(shè)備的選型、物料、熱量平衡，主要建筑物和構(gòu)筑物的總體布置等。

第二十條標書內(nèi)容須齊全，字跡須清楚。在規(guī)定的地方加蓋投標單位和法人代表或者法人代表委托的人的印章后，密封送達招標單位。標書一經(jīng)送達招標單位，不得更改。開標前，標書不得啟封。

第二十一條投標單位向招標單位報送標書數(shù)量一般為12套。招標單位需增加標書數(shù)量，應當在招標文件中說明，投標單位可酌情收取成本費。

第四章開標、評標、決標

第二十二條自發(fā)出招標文件至開標時間，一般不超過3個月；開標、評標至確定中標單位的時間，一般不超過1個月；確定中標單位后，雙方應當在15日內(nèi)簽訂建設(shè)工程設(shè)計合同。

第二十三條開標會議由招標單位主持。評標、決標會議由評標小組主持。

第二十四條評標小組人員由招標單位及其上級主管部門和有關(guān)專家組成，其人員根據(jù)建設(shè)工程項目的規(guī)模、技術(shù)要求、重要程度等情況確定，一般為7至11人。投標單位和投標方案設(shè)計者不得參加評標小組。招標單位邀請有關(guān)專家有困難的，應當委托市招投標辦指定。

市招投標辦應當在接到評標小組名單之日起3日內(nèi)審核完畢。

第二十五條開標須在市招投標辦、投標單位和有關(guān)單位參加下公開進行，當眾啟封標書，并由招標單位對投標單位的標書、投標單位名稱及其印章進行編號和有關(guān)保密處理后，送交評標小組人員評審。評標小組人員不得參加開標會議。

第二十六條投標標書有下列情況之一者無效：

(一)未密封的；

(二)未按規(guī)定格式填寫,圖文和字跡模糊、辯認不清,內(nèi)容不全或者粗制濫造的；

(三)未加蓋單位和法人代表或者法人代表委托的人印章的；

(四)逾期送達的；

(五)除事先說明外，投標單位未在規(guī)定時間內(nèi)參加開標會議的。

第二十七條評標須按技術(shù)先進，切合實際，安全適用，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益好的原則，結(jié)合設(shè)計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出效率高低、設(shè)計進度快慢、設(shè)計單位的資歷和社會信譽、設(shè)計收費金額高低等因素，綜合考慮，擇優(yōu)確定。

除招標文件另有規(guī)定外，決標由評標小組成員表決確定，評標小組成員因重大分歧不能確定中標單位時，由市招投標辦調(diào)解。

第二十八條實行招標投標的建設(shè)工程設(shè)計，應當按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價的原則收費；但上下浮動不得超過國家規(guī)定收費標準的15％。

第二十九條對參加投標而未中標的單位，由招標單位通知其領(lǐng)回投標標書及有關(guān)資料，同時根據(jù)編制投標標書工作量大小和技術(shù)難易程度，付給未中標單位1000元至1萬元的標書編制補償費。標書編制補償費的具體金額由評標小組確定。標書編制補償費在工程管理費中列支。

對中標單位的標書編制補償費可在設(shè)計費結(jié)算時一并付給。

第三十條建設(shè)工程設(shè)計招標在決標后，招標單位以總投資額的02‰，向市招投標辦繳納設(shè)計招標管理費，管理費在建設(shè)項目管理費中列支。

設(shè)計招標管理費主要用于招標投標管理工作中發(fā)生的費用，不得挪作他用。市招投標辦應當在年終編制收支決算報表，并報送有關(guān)主管部門。

第三十一條中標單位使用未中標單位的技術(shù)成果時,須征得未中標單位的同意,并實行有償轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓費由中標單位承擔。

第三十二條招標工作結(jié)束后，招標單位應當按市招投標辦的要求填寫綜合報告和報表，報市招投標辦備案。

第五章罰則

第三十三條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市建管辦按下列規(guī)定處理：

(一)應當招標發(fā)包而未采用招標發(fā)包的建設(shè)工程，提請規(guī)劃管理部門不發(fā)建筑執(zhí)照，并可處以承發(fā)包合同價1％至3％的罰款，但最低不低于5000元，最高不超過20萬元；

(二)因招標單位責任在開標前造成投標標書泄密的，對其處2000元至1萬元的罰款，并責成其對直接責任人予以處分；

(三)招標單位或者投標單位借故收受回扣的，對收受回扣單位處以回扣費5倍的罰款，但最高不超過3萬元；

(四)投標單位在投標中惡意串通、哄抬壓價，擾亂招標投標秩序的，對其各處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過3萬元，并取消其1年以下的投標資格；

(五)投標單位在投標中不如實填寫投標申請書，或者有隱瞞、虛報單位資質(zhì)等弄虛作假行為的，責令其退出投標，并取消6個月以下的投標資格；

(六)招標單位違反本辦法自行招標的，對其處總投資額5％以下的罰款，但最高不超過3萬元。

第三十四條招標單位擅自改變發(fā)出的招標文件內(nèi)容或者因招標單位責任在開標前造成投標標書泄密，給投標單位造成經(jīng)濟損失的，應當賠償投標單位由此造成的經(jīng)濟損失。

第三十五條對犯有行賄、受賄等行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十六條建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

第三十七條當事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。