監(jiān)察機(jī)關(guān)追繳退賠財(cái)物的制度
時(shí)間:2022-06-03 09:02:00
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第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)行政監(jiān)察,保證監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使沒(méi)收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物的職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》和國(guó)家其他規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
本市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)法定的職責(zé),對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違法違紀(jì)所涉及財(cái)物予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的活動(dòng),適用本規(guī)定。
第三條(沒(méi)收項(xiàng)目)
對(duì)下列行為所涉及的財(cái)物(包括財(cái)產(chǎn)性收益)予以沒(méi)收:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員行賄、受賄、介紹賄賂的財(cái)物;
(二)行政機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的財(cái)物;
(三)行政機(jī)關(guān)為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反規(guī)定給予個(gè)人回扣、手續(xù)費(fèi),或者為他人謀取利益而索取、收受他人的財(cái)物;
(四)行政機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員利用貪污、挪用、賄賂的贓款贓物從事各種活動(dòng)而獲得的收益;
(五)行政機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的財(cái)產(chǎn)和支出明顯超出合法收入,且本人不能說(shuō)清差額部分合法來(lái)源的財(cái)產(chǎn)和支出;
(六)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),從事其他營(yíng)利性活動(dòng)或者行政機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)實(shí)體兼職取得的酬金;
(七)按其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收的財(cái)物。
第四條(追繳項(xiàng)目)
對(duì)下列行為所得的財(cái)物(包括財(cái)產(chǎn)性收益)予以追繳:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員貪污、挪用的公共財(cái)物;
(二)行政機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在國(guó)內(nèi)外公務(wù)活動(dòng)中接受禮品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公的禮品;
(三)行政機(jī)關(guān)及其工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員利用職務(wù)上的便利,以無(wú)償占有或者象征性付款等方式侵占國(guó)家、集體或者個(gè)人的財(cái)物;
(四)行政機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員利用職務(wù)上的便利,收受與本人有公務(wù)關(guān)系的單位或者個(gè)人給予的財(cái)物或者接受財(cái)產(chǎn)性的收益;
(五)按其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)追繳的財(cái)物。
第五條(責(zé)令退賠項(xiàng)目)
對(duì)下列行為所得的財(cái)物(包括財(cái)產(chǎn)性收益)責(zé)令退賠:
(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反規(guī)定借用公共財(cái)物或者利用職務(wù)上的便利,以借用、試用等名義占用本單位、與本人有公務(wù)關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;
(二)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反財(cái)務(wù)規(guī)定,揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái),用公款旅游、請(qǐng)客、送禮的費(fèi)用;
(三)行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派而獲得的財(cái)物;
(四)按其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退賠的財(cái)物。
第六條(監(jiān)察決定和清單)
監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠違法違紀(jì)所得財(cái)物,應(yīng)當(dāng)作出監(jiān)察決定。
在作出責(zé)令退賠的監(jiān)察決定之前已經(jīng)退賠的,可以不作監(jiān)察決定,但須開(kāi)具責(zé)令退賠財(cái)物的清單。
第七條(開(kāi)具憑證)
監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳財(cái)物,應(yīng)當(dāng)開(kāi)具由**市監(jiān)察委員會(huì)和**市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的憑證。責(zé)令退賠財(cái)物,應(yīng)當(dāng)開(kāi)具由監(jiān)察部統(tǒng)一印制的憑證。
第八條(送達(dá)決定)
監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠財(cái)物,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)察決定送達(dá)有關(guān)單位或者人員,由有關(guān)單位或者人員在送達(dá)回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。拒絕簽收的,不影響決定的執(zhí)行。
責(zé)令退賠的財(cái)物,需要直接退賠給原主的,在將監(jiān)察決定送達(dá)被執(zhí)行人的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)告知原主。
第九條(扣繳和處分)
拒絕執(zhí)行沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠財(cái)物的決定,是個(gè)人的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)通知單位從其工資中予以扣繳,并對(duì)其給予相應(yīng)的行政處分;是單位的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》第四十六條第一款的規(guī)定,給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。
第十條(暫扣措施)
為了保全證據(jù),防止需檢查、調(diào)查的財(cái)物被轉(zhuǎn)移或損毀,監(jiān)察機(jī)關(guān)在作出沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠決定前,可以依法對(duì)需檢查、調(diào)查的財(cái)物暫予扣留或者封存。
第十一條(暫扣程序)
暫予扣留或者封存財(cái)物,必須經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),出示監(jiān)察通知書(shū),并開(kāi)具由**市監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)一印制的暫予扣留或者封存財(cái)物的清單。
暫予扣留、封存財(cái)物的時(shí)間不得超過(guò)辦案期限。
第十二條(暫扣處理)
經(jīng)檢查、調(diào)查,暫予扣留或者封存的財(cái)物確屬違法違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的程序作出沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠財(cái)物的決定,同時(shí)解除暫予扣留或者封存的措施。
經(jīng)檢查、調(diào)查,暫予扣留或者封存的財(cái)物不屬違法違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出解除暫予扣留或者封存的措施的監(jiān)察通知書(shū),并出具由**市監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)一印制的發(fā)還財(cái)物清單,將財(cái)物發(fā)還原主或者啟封。
第十三條(財(cái)物處理)
沒(méi)收的財(cái)物,一律上繳國(guó)庫(kù)。
追繳、責(zé)令退賠的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)退回或者退賠給原單位或者個(gè)人。但原單位或者個(gè)人參與違法違紀(jì)活動(dòng)的或者無(wú)法退回或者退賠的,上繳國(guó)庫(kù)。
沒(méi)收的物品,追繳、責(zé)令退賠物品中應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的,按照《**市罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》的規(guī)定處理。變價(jià)款全部上繳國(guó)庫(kù)。
第十四條(申訴)
當(dāng)事人對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠財(cái)物決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》第四十條的規(guī)定,向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。對(duì)復(fù)審決定不服的,可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核決定為終審決定。
第十五條(協(xié)助責(zé)任)
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行沒(méi)收、追繳和責(zé)令退賠財(cái)物的決定。無(wú)故拒絕、拖延的,或者包庇、袒護(hù)違法違紀(jì)人員、組織的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》第四十六條第一款的規(guī)定,給予直接責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。
第十六條(財(cái)物管理和違紀(jì)處分)
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠和暫予扣留、封存財(cái)物的管理,嚴(yán)格各種憑證的領(lǐng)用、繳銷(xiāo)制度和財(cái)物的保管、處理制度。
沒(méi)收、追繳、責(zé)令退賠和暫予扣留、封存的財(cái)物,不得挪用、調(diào)換、壓價(jià)私分或者變相私分。對(duì)違反者,除責(zé)令退還財(cái)物外,視情節(jié)予以相應(yīng)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十七條(參照?qǐng)?zhí)行)
市政府各委、辦、局監(jiān)察機(jī)構(gòu)受市監(jiān)察委員會(huì)的委托,在職責(zé)管轄范圍內(nèi)沒(méi)收、追繳或責(zé)令退賠財(cái)物時(shí),參照本規(guī)定執(zhí)行。