科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度
時(shí)間:2022-06-01 04:09:00
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第一條根據(jù)批轉(zhuǎn)國家科委制訂的《科學(xué)技術(shù)保密條例》的精神,結(jié)合本市實(shí)際情況,特制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條科學(xué)技術(shù)保密范圍
(一)國家批準(zhǔn)的我國發(fā)明或首創(chuàng)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品;
(二)國外屬于保密的重要科學(xué)技術(shù)研究成果;
(三)國外沒有的或?qū)儆诒C艿募夹g(shù)訣竅和傳統(tǒng)工藝技術(shù);
(四)我國正在進(jìn)行研究、試制的重要科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的關(guān)鍵內(nèi)容;
(五)我國獨(dú)有的農(nóng)、牧、畜、禽等品種和珍貴的種質(zhì)資源。
第三條科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目密級的劃分
(一)涉及國家安全或我國特有的科學(xué)技術(shù),一旦泄密會使國家遭受嚴(yán)重危害和重大損失的保密項(xiàng)目,列為絕密級;
(二)超過國際水平,對國家建設(shè)或人民生活有重大意義的科學(xué)技術(shù),一旦泄密會使國家遭受較大損失的保密項(xiàng)目,列為機(jī)密級;
(三)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平,對國家建設(shè)或人民生活有重要意義的科學(xué)技術(shù),一旦泄密會使國家遭受損失的保密項(xiàng)目,列為秘密級。
第四條科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目的審批權(quán)限
(一)發(fā)明項(xiàng)目,由申報(bào)發(fā)明單位在申報(bào)發(fā)明時(shí)提出密級意見,經(jīng)市科委審核報(bào)國家科委審批;有關(guān)部門在滬單位的這類項(xiàng)目,請報(bào)主管部門確定,并抄送市科委;
(二)絕密級科技項(xiàng)目,本市單位由市科委審批,報(bào)國家科委備案;有關(guān)部門在滬單位報(bào)主管部門確定,并抄送市科委;
(三)機(jī)密級科技項(xiàng)目,本市單位由主管局審批,報(bào)市科委備案;有關(guān)部門在滬單位報(bào)主管部門的司(局)確定,并抄送市科委;
(四)秘密級科技項(xiàng)目由主管局有關(guān)部門審批。
第五條科技項(xiàng)目的密級劃分,一般按主管單位的行政隸屬關(guān)系上報(bào)審批。為了統(tǒng)一掌握標(biāo)準(zhǔn),有些跨行業(yè)系統(tǒng)的項(xiàng)目要按專業(yè)歸口。歸口分工如下:醫(yī)療,包括中西醫(yī),由市衛(wèi)生局歸口;藥物,包括中西藥、常用藥用植物和醫(yī)療器械,由市醫(yī)藥局歸口;農(nóng)作物(包括
近緣野生植物)、水果、蔬菜、蠶桑、茶、牲畜、牧草、獸醫(yī)獸藥,由市農(nóng)業(yè)局歸口;木本植物、干果、花卉、野生動物,由市園林局歸口;微生物、昆蟲、野生草本植物、孢子植物的歸口,由中科院*分院牽頭,組織各有關(guān)方面專家商定。
各主管單位在難以確定項(xiàng)目密級時(shí),可以征詢歸口部門作出答復(fù)。對各有關(guān)單位處理密級不當(dāng)?shù)?,歸口部門有權(quán)干預(yù)、批評和糾正。
第六條下達(dá)科學(xué)技術(shù)研究和試制項(xiàng)目任務(wù)的單位,在下達(dá)計(jì)劃時(shí)要按照本細(xì)則第四條規(guī)定的程序,確定項(xiàng)目的密級。在各該項(xiàng)目研究、試制任務(wù)完成后,如原定的密級不合適,可以作適當(dāng)調(diào)整。
第七條科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際需要,解除密級或降低密級。有的科學(xué)技術(shù)需要列為保密或提高密級的,可以及時(shí)增密或升密。各單位要在每年第四季度進(jìn)行一次密級清理,并辦理解密、降密、增密和升密工作。這方面的審批權(quán)限按本細(xì)則第四條的規(guī)定辦理。
第八條各單位要做好科學(xué)技術(shù)保密檔案的管理工作,提供必要的保管設(shè)施,建立利用、銷毀科學(xué)技術(shù)保密檔案的制度。
絕密級的科學(xué)技術(shù)資料,只限于指定的直接需要單位和人員使用;同該工作僅有部分關(guān)系的人員只能接觸有關(guān)部分。機(jī)密級的,只限于與該項(xiàng)目直接有關(guān)的單位和人員使用。秘密級的,與工作有關(guān)的單位和人員都可以使用。
其他單位和人員,如需要使用科學(xué)技術(shù)保密資料,須經(jīng)原密級批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第九條不準(zhǔn)利用公開的報(bào)刊、書籍、廣播、電視、電影、錄像、展覽等宣傳工具,報(bào)道涉及保密的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容。為防止宣傳報(bào)道中發(fā)生泄密現(xiàn)象,涉及科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目的稿件,要經(jīng)過主管局審查,其中涉及機(jī)密級以上的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的稿件,要經(jīng)過主管委、辦審查。內(nèi)部專業(yè)刊物,在審稿時(shí)也要注意科學(xué)技術(shù)保密。
向國外提供論文,如涉及尚未公開的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容,要報(bào)經(jīng)主管局審查,其中涉及機(jī)密級以上的科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目,要報(bào)經(jīng)主管委、辦審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得私自將尚未公開發(fā)表的科學(xué)技術(shù)論文送往國外。
第十條對外科技交流、私人交往和通信中,不得涉及科學(xué)技術(shù)秘密。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自向外國人提供保密的技術(shù)資料、樣品、新產(chǎn)品等。
對外開放的單位,在接待外國人參觀訪問時(shí),要擬定對外介紹的提綱,統(tǒng)一口徑,劃定外賓參觀路線,確定對外開放的項(xiàng)目和交換資料的范圍。凡列為科學(xué)技術(shù)保密的項(xiàng)目,未經(jīng)批準(zhǔn),不得接待外國人參觀,也不許外國人照相。
非對外開放的單位,一般不要安排外國人去參觀,確實(shí)需要安排外國人去非開放單位參觀的,要經(jīng)過市級局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并要做好科學(xué)技術(shù)保密工作。
不得將保密的科技資料、樣品等,帶到公共場所和外事活動場所。
第十一條出國訪問、考察或參加國際學(xué)術(shù)交流的人員,不得將科學(xué)技術(shù)保密資料(包括筆記本)、樣品、新產(chǎn)品攜帶出國。如確因工作需要,必須攜帶出國時(shí),要經(jīng)過市級局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并應(yīng)將所攜帶的科學(xué)技術(shù)資料等存放在我駐外機(jī)構(gòu);在沒有我駐外機(jī)構(gòu)的地方,更要特別謹(jǐn)慎保管,嚴(yán)防被竊或丟失。
各單位要對出國人員在出國前進(jìn)行保密教育,歸國后進(jìn)行保密檢查。
科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目需要向國外轉(zhuǎn)讓、出售或因進(jìn)行國際科技合作、對外經(jīng)濟(jì)援助需要向國外提供時(shí),須經(jīng)市科委審核,報(bào)國家科委批準(zhǔn)。
第十二條研究員、教授、高級工程師和接觸機(jī)密較多的人員出國時(shí),派出單位要提出專題報(bào)告,報(bào)市人民政府審批;有關(guān)部門在滬單位報(bào)主管部門審批。
第十三條通過第三國或其他秘密渠道獲得的技術(shù)、樣品和有關(guān)資料,要嚴(yán)格保密,任何單位和個(gè)人都不得向外泄露,也不準(zhǔn)對外組織參觀。
第十四條科學(xué)技術(shù)保密,主要是針對國外的,不能借口保密進(jìn)行封鎖壟斷,妨礙國內(nèi)交流科學(xué)技術(shù)。國內(nèi)全民所有制和集體所有制單位,按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過一定的手續(xù)(包括技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓)均可利用必需的科學(xué)技術(shù)保密資料。使用保密科技資料的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。
第十五條要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)保密教育。國家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工,都必須嚴(yán)格保守科學(xué)技術(shù)秘密。對一貫遵守保密制度,保守科學(xué)技術(shù)秘密有顯著成績的,應(yīng)給予表揚(yáng);對有失密、泄密行為的,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評、通報(bào)或處分;故意泄露、盜竊或出賣科學(xué)技術(shù)秘密的,要依法懲處。
各單位在重大節(jié)日期間,要結(jié)合實(shí)際情況,加強(qiáng)保密教育和進(jìn)行保密檢查,如有失、泄密事件,要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出堵塞漏洞的措施。
第十六條要加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)保密工作的領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)、縣、局、大專院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位要確定負(fù)責(zé)人分管科技保密工作,并根據(jù)具體情況,配備專職或兼職人員擔(dān)任科學(xué)技術(shù)保密工作。
第十七條國防專用科學(xué)技術(shù)的保密,按有關(guān)國防部門的規(guī)定執(zhí)行。