導語：科學技術進步規(guī)章制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了促進科學技術進步，發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，推動經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條在本市從事科學研究、技術開發(fā)、科學技術成果的推廣應用、科學技術知識的普及以及相關的服務和行政管理活動，適用本條例。

第三條本市按照經(jīng)濟建設和社會發(fā)展依靠科學技術，科學技術工作面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的基本方針，促進科學技術進步。

第四條本市科學技術進步的重點是發(fā)展高新技術，使高新技術產(chǎn)業(yè)化，利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

本市有重點地支持科學技術領域的基礎性研究。

第五條通過科學技術進步，增強技術開發(fā)和創(chuàng)新的能力，促進科學技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，提高科學技術對經(jīng)濟增長的貢獻率和為社會發(fā)展服務的水平。

第二章科學技術進步的宏觀管理

第六條市人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，組織有關部門制定科學技術進步發(fā)展規(guī)劃，確定科學技術發(fā)展目標、任務和重點領域并組織實施。

各區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，通過制定科學技術進步計劃或者采取其他有效措施，推動科學技術進步。

第七條市和區(qū)、縣科學技術行政部門是同級人民政府管理科學技術進步工作的綜合職能部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術進步工作的組織協(xié)調。

市和區(qū)、縣其它有關部門，應當根據(jù)科學技術進步發(fā)展規(guī)劃，按照職責分工，確定各行業(yè)、各系統(tǒng)科學技術進步的基本要求和階段目標，并采取有效措施付諸實施。

第八條市科學技術行政部門應當編制科學技術進步年度報告，總結和反映科學技術進步發(fā)展規(guī)劃的實施、研究開發(fā)經(jīng)費的投入和使用、科學技術成果的水平及應用、科學技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率等情況。

第三章科學技術進步的保障條件

第九條根據(jù)科學技術進步發(fā)展規(guī)劃的總體要求，逐年提高全社會科學技術投入的總體水平，使之與科學技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

全市研究開發(fā)經(jīng)費應當占本市國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之二以上。

第十條本市建立以財政撥款、銀行貸款、企業(yè)投入、社會集資、引進外資等多渠道的科學技術投入體制。

市科學技術行政部門應當會同有關部門建立、健全規(guī)范全社會科學技術投入的考核指標體系。

第十一條市財政用于科學技術進步的經(jīng)費的年增長幅度，應當高于財政收入的年增長幅度；其中，研究開發(fā)經(jīng)費的年增長幅度應當高于財政支出的年增長幅度。

各區(qū)、縣財政用于科學技術進步的經(jīng)費的年增長幅度，應當高于本地區(qū)財政收入的年增長幅度。

第十二條金融系統(tǒng)用于科學技術進步的信貸規(guī)模的年增長幅度，應當高于本市信貸規(guī)模的年增長幅度。

第十三條本市建立技術開發(fā)風險投資機構，支持高新技術的研究開發(fā)及其成果的產(chǎn)業(yè)化。

鼓勵企業(yè)及其他組織對高新技術開發(fā)進行風險投資。

經(jīng)市科學技術行政部門認定的技術開發(fā)風險投資項目，可以享受本市的優(yōu)惠待遇。

第十四條鼓勵國內(nèi)外的個人、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和社會團體設立多種形式的科學技術基金，支持各領域的科學研究、技術開發(fā)、科學技術成果的推廣應用、科學知識的普及以及優(yōu)秀科學技術出版物的出版。

為建立科學技術基金向社會募集資金的，按照國家有關規(guī)定辦理。

第十五條本市設立“*市自然科學基金”，支持重點基礎性科學研究課題。

本市設立“*市青年科學基金”，支持優(yōu)秀中青年科學技術工作者從事科學研究。

第十六條市人民政府在每年建設性投資總額中確定一定比例的專項資金，用于科學技術的基礎設施建設。

第十七條鼓勵企業(yè)增加對技術開發(fā)和技術創(chuàng)新的投入。企業(yè)的技術開發(fā)經(jīng)費按實際發(fā)生額計入成本。

第十八條鼓勵科學技術工作者依法帶著科學技術成果辦企業(yè)，實施成果轉化。

研究開發(fā)機構對本單位職務成果實行轉讓或者轉化的，可以按照法律法規(guī)的規(guī)定，以成果的部分無形資產(chǎn)作為該項成果的完成者和轉化者的獎勵。

第十九條本市有計劃地建立現(xiàn)代化科學技術信息網(wǎng)絡，加強信息資源的利用，為科學技術信息的社會共享創(chuàng)造條件。

第二十條全社會應當尊重知識，尊重人才，尊重科學技術工作者的創(chuàng)造性勞動，保護知識產(chǎn)權。

第四章高新技術產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造

第二十一條市科學技術行政部門以及其他有關部門，應當根據(jù)科學技術進步發(fā)展規(guī)劃，確定高新技術產(chǎn)業(yè)化的重點工程和重點項目。

第二十二條市人民政府應當為高新技術研究、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術開發(fā)區(qū)的功能開發(fā)，提供良好的環(huán)境，制定并實施扶持高新技術開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。

第二十三條本市實行高新技術企業(yè)、產(chǎn)品認定登記制度。經(jīng)認定的高新技術企業(yè)、產(chǎn)品，可以享受國家和本市規(guī)定的有關優(yōu)惠待遇。

第二十四條企業(yè)應當根據(jù)國際、國內(nèi)市場的需求，吸收和開發(fā)新技術、新工藝，增強市場競爭力。

企業(yè)進行技術改造和從國外引進先進技術、設備，應當經(jīng)過咨詢論證，按照國家的法律以及產(chǎn)業(yè)政策和技術政策，對引進的技術和設備應當制訂消化吸收、創(chuàng)新計劃。

企業(yè)為實施消化吸收、創(chuàng)新計劃需要貸款的，可以向市人民政府有關部門申請貼息。

第二十五條企業(yè)應當鼓勵職工的合理化建議活動，支持工會組織職工開展技術改進和技術創(chuàng)新活動。

第二十六條市人民政府各有關部門和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據(jù)國家的有關規(guī)定和科學技術進步的要求，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的產(chǎn)品、技術和工藝。

第二十七條各級科學技術行政部門和農(nóng)業(yè)行政部門應當采取有效措施，促進農(nóng)業(yè)科學技術的研究開發(fā)及其成果的推廣應用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

第二十八條市科學技術行政部門應當幫助民營科技企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營科技企業(yè)參預本市科學技術研究開發(fā)項目的招標，支持民營科技企業(yè)建立共同發(fā)展基金，用于民營科技企業(yè)的信貸擔保。

財政、稅務、金融部門應當在稅收、信貸方面對民營科技企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)予以支持。

第五章研究開發(fā)機構

第二十九條市科學技術行政部門、教育行政部門應當充分發(fā)揮在本市的科研機構、高等院校的科學技術優(yōu)勢，支持重點領域的科學技術研究，逐步形成一批重點實驗室、科學研究中心、工程研究中心。

第三十條市科學技術行政部門應當會同有關部門，按照本市科學技術進步發(fā)展規(guī)劃的總體要求，合理設置、調整本市的科學技術研究開發(fā)機構。

第三十一條以應用為主的研究開發(fā)機構可以按照下列要求進行管理：

（一）實行管理科學、決策自主、經(jīng)濟獨立的企業(yè)法人制度；

（二）實行科學技術工作者專職與兼職、固定崗位與流動崗位相結合的人事制度，并推行以研究開發(fā)項目為中心的聘用制、合同制；

（三）實行科學技術工作者收入與工作業(yè)績、經(jīng)濟效益掛鉤的分配形式，逐步推行職務工資與課題津貼相結合的工資制度。

第三十二條鼓勵研究開發(fā)機構轉制為科技企業(yè)，支持研究開發(fā)機構采用多種形式與企業(yè)相結合，組建為科技企業(yè)或者科技企業(yè)集團。

鼓勵有條件的企業(yè)建立研究開發(fā)機構。

第三十三條鼓勵研究開發(fā)機構和科學技術工作者同國內(nèi)、國外的組織和個人進行科學技術交流和合作。

第三十四條鼓勵研究開發(fā)機構和其他組織與國外組織和個人在本市設立聯(lián)合的研究開發(fā)機構，具體辦法由市人民政府制定。

第六章科學技術知識的普及

第三十五條市和區(qū)、縣科學技術行政部門應當加強科學技術知識的普及工作，支持科學技術協(xié)會和各業(yè)務主管部門進行科學技術知識的宣傳和普及活動。

鼓勵科學技術、教育、文化、新聞出版、衛(wèi)生等機構和社會團體開展多種形式的科學技術知識的宣傳。

第三十六條市和區(qū)、縣財政應當有專項經(jīng)費，支持科學技術知識的普及工作；其中，用于科學技術知識普及活動的經(jīng)費，應當逐年提高。

第三十七條鼓勵公民、法人和其他組織向經(jīng)過注冊或者認定登記的科學技術知識普及公益機構捐贈，其捐贈款項按照國家規(guī)定實行稅前列支。

第三十八條科學技術行政部門、教育行政部門以及科學技術協(xié)會、學校應當鼓勵和積極組織青少年參加科學技術知識的普及活動，形成學科學、愛科學、講科學、用科學的社會風尚。

第三十九條市和區(qū)、縣人民政府應當加強科學技術知識普及的場館建設。

科學技術知識普及場館應當加強管理，切實為科學技術知識普及工作提供服務。

第七章科學技術工作者

第四十條市和區(qū)、縣人民政府應當采取切實措施，創(chuàng)造有利環(huán)境，改善科學技術工作者的工作條件和生活條件，發(fā)揮科學技術工作者的作用。

第四十一條科學技術工作者有依法創(chuàng)辦或者參加科學技術社會團體的權利。

科學技術協(xié)會以及其他科學技術社會團體應當在促進學術交流、維護科學技術工作者的合法權益等方面，發(fā)揮積極作用。

第四十二條科學技術工作者應當遵守職業(yè)道德，完成本職工作，努力提高自身的科學技術水平。

第四十三條鼓勵國內(nèi)外的科學技術工作者在本市創(chuàng)辦科技企業(yè)，參與本市的建設和重大科學技術項目的研究開發(fā)。

第四十四條對承擔重點基礎性研究和高新技術開發(fā)項目的科學技術工作者實行津貼制度。

第四十五條本市設立科學技術進步獎，獎勵在完成重大科學技術工程項目、應用推廣科學技術成果、改進科學技術管理等工作中有突出貢獻的個人和組織。

對為科學技術進步作出杰出貢獻的人員，由市人民政府授予榮譽稱號并給予物質獎勵。

第八章法律責任

第四十六條對違反國家財政制度、財務制度，挪用、克扣、截留國家財政用于科學技術進步的經(jīng)費的，由上級機關責令限期歸還被挪用、克扣、截留的經(jīng)費；情節(jié)嚴重的，由上級機關或者所在單位對直接責任人員給予行政處分。

第四十七條對在高新技術企業(yè)、產(chǎn)品認定中弄虛作假，采用欺騙手段取得國家和本市優(yōu)惠待遇的，由市科學技術行政部門撤回其認定證書，并由財政、稅務部門按照有關法律、法規(guī)予以處理。

第四十八條濫用職權，壓制科學技術發(fā)明或者合理化建議，情節(jié)嚴重的，由上級機關或者所在單位對直接責任人員給予行政處分。

第四十九條當事人對市科學技術行政部門或者其他行政部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。

當事人對具體行政行為在法定期間內(nèi)不申請復議、不提起訴訟又不履行的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。