審計局專項調(diào)查規(guī)章制度
時間:2022-05-12 04:31:00
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第一條為了規(guī)范審計機關的專項審計調(diào)查工作,及時向各級人民政府提供經(jīng)濟運行信息,促進宏觀調(diào)控,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本準則》,制定本準則。
第二條本準則所稱專項審計調(diào)查,是指審計機關主要通過審計方法,對與國家財政收支有關或者本級人民政府交辦的特定事項,向有關地方、部門、單位進行的專門調(diào)查活動。
第三條各級審計機關應當按照確定的審計管轄范圍進行專項審計調(diào)查。上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內(nèi)的重大事項,可以直接進行專項審計調(diào)查。
第四條審計人員進行專項審計調(diào)查,必須遵守國家有關法律、法規(guī)和政策,客觀公正,實事求是,保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密。
第五條審計機關可以對下列事項進行專項審計調(diào)查:
(一)國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況;
(二)行業(yè)經(jīng)濟活動情況;
(三)有關資金的籌集、分配和使用情況;
(四)本級人民政府交辦、上級審計機關統(tǒng)一組織或者授權(quán)以及本級審計機關確定的其他事項。
第六條審計機關可以單獨確定項目,或者結(jié)合項目審計,進行專項審計調(diào)查。
第七條專項審計調(diào)查事項應當列入計劃管理。
第八條審計機關進行專項審計調(diào)查,應當成立專項審計調(diào)查組。
第九條審計機關進行專項審計調(diào)查,應當制定專項審計調(diào)查方案。
專項審計調(diào)查方案的主要內(nèi)容應當包括調(diào)查的目標。范圍、內(nèi)容、程序、時間、人員分工等。
第十條審計機關進行專項審計調(diào)查,應當在實施調(diào)查前,向被調(diào)查單位送達專項審計調(diào)查通知書(格式見附件)。
專項審計調(diào)查通知書的內(nèi)容包括:
(一)被調(diào)查單位名稱;
(二)調(diào)查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和時間;
(三)對被調(diào)查單位配合調(diào)查工作的具體要求;
(四)調(diào)查組組長及成員名單;
(五)審計機關公章及簽發(fā)日期。
審計機關結(jié)合項目審計開展專項審計調(diào)查的,可以只送達審計通知書,并在審計通知書中明確專項審計調(diào)查事宜。
第十一條專項審計調(diào)查組在進行調(diào)查過程中,主要通過審計方法取得被調(diào)查單位的有關材料。
審計人員向被調(diào)查單位之外的有關單位和個人調(diào)查時,應當出示審計人員的工作證件和專項審計調(diào)查通知書副本。
第十二條審計人員應當取得客觀、相關、充分和合法的證明材料,以證明所調(diào)查事項。
審計人員取得的有關重要事項的證明材料,應當有提供者的簽名或者蓋章。不能取得提供者簽名或者蓋章的,審計人員應當注明原因。拒絕簽名或者蓋章不影響事實存在的,該證明材料仍然有效。
第十三條專項審計調(diào)查工作結(jié)束后,專項審計調(diào)查組應當及時向?qū)徲嫏C關提出專項審計調(diào)查報告。
專項審計調(diào)查報告一般包括下列內(nèi)容:
(一)調(diào)查的范圍、內(nèi)容和起訖時間;
(二)被調(diào)查事項的基本情況;
(三)發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因分析;
(四)調(diào)查結(jié)論和改進建議;
(五)其他需要反映的情況和問題。
第十四條審計機關結(jié)合項目審計實施專項審計調(diào)查的,應當將審計報告中反映的有關情況與調(diào)查結(jié)果一并匯總,形成專項審計調(diào)查報告。
第十五條專項審計調(diào)查報告報送審計機關前,可以征求被調(diào)查單位的意見。被調(diào)查單位應當自收到專項審計調(diào)查報告之日起十日內(nèi),提出書面意見,十日內(nèi)沒有提出書面意見的,視同無異議。
第十六條本級人民政府交辦的專項審計調(diào)查項目,審計機關應當將調(diào)查結(jié)果報告本級人民政府和上一級審計機關。上級審計機關統(tǒng)一組織或者授權(quán)的專項審計調(diào)查項目,審計機關應當將調(diào)查結(jié)果報告統(tǒng)一組織或者授權(quán)的審計機關。審計機關自行安排的專項審計調(diào)查項目,可以根據(jù)調(diào)查事項的性質(zhì)和調(diào)查的情況,將調(diào)查結(jié)果報告本級人民政府和上一級審計機關。
審計機關可以根據(jù)需要,確定是否告知被調(diào)查單位調(diào)查結(jié)果。
第十七條專項審計調(diào)查組在調(diào)查過程中,如果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位有重大的違反國家財經(jīng)法規(guī)行為,應當及時報告審計機關。審計機關認為有必要進行審計和處理、處罰的,應當按照法定的審計職權(quán)和程序進行。
第十八條審計機關對辦理的專項審計調(diào)查事項檔案,按有關規(guī)定管理。
第十九條本準則由審計署負責解釋。
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