文物保護(hù)項(xiàng)目規(guī)章制度

時間:2022-04-25 09:28:00

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文物保護(hù)項(xiàng)目規(guī)章制度

第一章總則

第一條為貫徹“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針,切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)力度和合理利用的水平。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》、《文物保護(hù)工程管理辦法》、《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》和中共**省委《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》、《**省文化保護(hù)工程》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目是指工程方案經(jīng)國家文物局或省文物局批準(zhǔn)實(shí)施,并經(jīng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格、利用情況良好、管理規(guī)范,通過正式評估的、對相關(guān)文物保護(hù)利用工程具有示范指導(dǎo)意義的文物保護(hù)單位重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的省級以上(含省級)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目申報成為文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目的預(yù)選項(xiàng)目和正式項(xiàng)目的實(shí)施管理適用本規(guī)定。

第四條**省文物局負(fù)責(zé)文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。各相關(guān)市、縣(市、區(qū))文物主管部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理。

第二章預(yù)選項(xiàng)目申報與實(shí)施管理

第五條文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目一般需通過預(yù)選項(xiàng)目的申報、遴選和實(shí)施,經(jīng)驗(yàn)收、評估最終確認(rèn)為正式項(xiàng)目。

未進(jìn)入預(yù)選項(xiàng)目的已實(shí)施的其它文物保護(hù)項(xiàng)目,若符合文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目應(yīng)具備的條件,亦可直接申報“**省文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目”。

第六條預(yù)選項(xiàng)目的選擇,需滿足以下條件:

(一)確需保護(hù)修繕的省級以上(含省級)文物保護(hù)單位;

(二)項(xiàng)目具有代表性和一定規(guī)模;

(三)具有一定的社會影響,預(yù)計(jì)能產(chǎn)生較好的社會或經(jīng)濟(jì)效益;

(四)文物所在地政府有實(shí)施保護(hù)項(xiàng)目的積極性,并落實(shí)相應(yīng)的管理實(shí)施機(jī)構(gòu)和資金。

第七條預(yù)選項(xiàng)目的申報由文物保護(hù)單位所在市、縣(市、區(qū))文物行政主管部門在每年5月底之前提出,填寫《**省文物保護(hù)利用示范預(yù)選項(xiàng)目申請表》。省文物局組織專家進(jìn)行審議、遴選,并于當(dāng)年7月初評審認(rèn)定,即作為“**省文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目”預(yù)選項(xiàng)目。

第八條被確定為預(yù)選項(xiàng)目的保護(hù)工程,依據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定制訂保護(hù)修繕和合理利用方案,按規(guī)定程序報批。預(yù)選項(xiàng)目(工程)施工實(shí)行招投標(biāo)及施工監(jiān)理,依據(jù)經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)方案及施工技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。項(xiàng)目實(shí)施單位要制訂、落實(shí)各項(xiàng)措施,嚴(yán)格管理。省文物局將視工程具體情況,組織或委托專家對工程施工進(jìn)行必要的指導(dǎo)和檢查。

第九條預(yù)選項(xiàng)目施工結(jié)束后由項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的將取消預(yù)選項(xiàng)目資格,作出相應(yīng)處罰,問題嚴(yán)重者依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)處理。

第十條預(yù)選項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)盡快實(shí)施合理利用方案,在一年內(nèi)產(chǎn)生初步的社會或經(jīng)濟(jì)效益。

第三章正式項(xiàng)目的條件及評選

第十條文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件:

(一)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、申報、審批、施工、驗(yàn)收等應(yīng)符合國家、省文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定;

(二)項(xiàng)目嚴(yán)格遵守文物保護(hù)原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價值,按照國際、國內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則,文物本體及其歷史環(huán)境得到有效的保護(hù);

(三)在充分保護(hù)的前提下,能做到合理、適度地利用,并取得較好的社會或經(jīng)濟(jì)效益;

(四)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)健全,工作規(guī)范、有效,相關(guān)資料完備。

第十一條省文物局組織專家在預(yù)選項(xiàng)目或直接申報的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的一年內(nèi)對該文物保護(hù)單位的保護(hù)修繕質(zhì)量和利用情況進(jìn)行考察評估,入選者予以公示。通過評估的項(xiàng)目正式授予“**省文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目”稱號。

第十二條為科學(xué)實(shí)施文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目,省文物局組織成立由相關(guān)專家組成的專家組。專家組主要職責(zé):

(一)參與預(yù)選項(xiàng)目的遴選;

(二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助討論;

(三)預(yù)選項(xiàng)目修繕設(shè)計(jì)方案和合理利用方案的審查;

(四)預(yù)選項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)指導(dǎo);

(五)預(yù)選項(xiàng)目驗(yàn)收和正式項(xiàng)目的評估確認(rèn)。

第十三條省文物局將在全省范圍內(nèi)宣傳、介紹各文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目,推動全省文物保護(hù)工程質(zhì)量和利用水平的全面提升。

第四章經(jīng)費(fèi)管理

第十四條省歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專項(xiàng)資金用于文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目的補(bǔ)助范圍包括:

1、文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目的預(yù)選項(xiàng)目實(shí)施;

2、文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目專項(xiàng)獎勵;

3、相關(guān)科研課題及工程報告出版。

寧波市及所轄市、縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)選項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),根據(jù)國家計(jì)劃單列市財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目的預(yù)選項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分階段撥付,其中預(yù)選項(xiàng)目名單確定后撥付30%,預(yù)選項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案批復(fù)同意后撥付50%,工程竣工通過驗(yàn)收后撥付20%。

被授予“**省文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目”者,省文物局將給予5~10萬元人民幣的獎勵。獎勵經(jīng)費(fèi)一次性撥付。

第十六條文物保護(hù)利用示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金的使用,必須嚴(yán)格遵守國家、省有關(guān)規(guī)定,并遵循“突出重點(diǎn)、??顚S?、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效”的原則,任何部門、單位不得擠占和挪用。預(yù)選項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)違反文物保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)范的,中止經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。