林業(yè)行政處罰聽證制度

時(shí)間:2022-04-01 09:29:00

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林業(yè)行政處罰聽證制度

第一條為了規(guī)范林業(yè)行政處罰案件文書制作,正確實(shí)施林業(yè)行政處罰,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條制作林業(yè)行政處罰案件文書,適用本規(guī)定。

第三條林業(yè)行政處罰案件文書格式由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門根據(jù)需要補(bǔ)充制定相應(yīng)文書格式的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家林業(yè)局備案。法律、法規(guī)對(duì)文書格式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條林業(yè)行政處罰案件文書由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。

采用計(jì)算機(jī)印制方式制作林業(yè)行政處罰案件文書的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門同意。

第五條制作林業(yè)行政處罰案件文書,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,填寫字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。

第六條林業(yè)行政處罰案件文書應(yīng)當(dāng)用藍(lán)色、黑色的水筆或者簽字筆填寫。用計(jì)算機(jī)制作的,可以用打印方式填寫。

填寫林業(yè)行政處罰案件文書因書寫錯(cuò)誤需要進(jìn)行修改的,可以用杠線劃去修改處,在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容,并在改動(dòng)處加蓋修正專用印章,或者由當(dāng)事人簽名、蓋章。

第七條林業(yè)行政處罰案件文書首頁不夠記錄的,可以附頁。附頁應(yīng)當(dāng)加蓋印章并經(jīng)當(dāng)事人簽字。

第八條林業(yè)行政處罰詢問筆錄、勘驗(yàn)、檢查筆錄、聽證會(huì)筆錄等文書,在當(dāng)場(chǎng)交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀后,由當(dāng)事人在筆錄上書寫“以上筆錄屬實(shí)”并簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充或者修改,并在改動(dòng)處簽名或者蓋章。

第九條林業(yè)行政處罰案件文書中有關(guān)同類欄目的填寫要求如下:

(一)“案件性質(zhì)”欄目,填寫對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行定性確認(rèn)的案件類別,如盜伐林木案件、無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材案件等。

(二)“簡(jiǎn)要案情”欄目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件來源材料或者經(jīng)過調(diào)查取證、審查認(rèn)定的情況,用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練的語言文字,將案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人和案件事實(shí)經(jīng)過、后果等情況概括清楚。

第十條林業(yè)行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰決定書,適用于案情簡(jiǎn)單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依法可以當(dāng)場(chǎng)作出林業(yè)行政處罰決定的違法案件。

“違法事實(shí)”欄目,應(yīng)當(dāng)填寫違法行為發(fā)生的時(shí)間和違法行為實(shí)施或者行為后果發(fā)生的地點(diǎn),簡(jiǎn)明、扼要敘述違法事實(shí)的經(jīng)過。

填寫適用的法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)列明具體條款,可以不寫條款的具體內(nèi)容。

填寫處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確。

林業(yè)行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰決定書可以事先加蓋處罰機(jī)關(guān)的印章。

第十一條林業(yè)行政處罰立案登記表,是林業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)涉嫌違法行為是否立案報(bào)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。

“案件來源”欄目,按照本機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、單位或者群眾舉報(bào)、受害人控告、有關(guān)單位移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦和違法行為人主動(dòng)交代等據(jù)實(shí)填寫。

“受案人意見”欄目,填寫受案人根據(jù)案情提出立案或者不予立案等意見,并簽名、署明提出意見的日期。

“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示”欄目,填寫行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)受案人意見進(jìn)行審查后,批示立案或者不予立案等內(nèi)容,并簽名、署明批示的日期。

第十二條林業(yè)行政處罰登記保存通知單,是林業(yè)主管部門在辦理林業(yè)行政處罰案件中,認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對(duì)證據(jù)實(shí)施登記保存的文書。

“被登記保存人”欄目,填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì),以便查找。

登記保存原因是發(fā)現(xiàn)被登記保存人所持有的“物品”屬涉案的重要證據(jù),有登記保存必要;適用法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款或者《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十六條。

“物品”欄目的名稱、數(shù)量、計(jì)量單位、登記保存地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具體明確。

登記保存單位的印章,必須使用行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織的印章。

第十三條林業(yè)行政處罰詢問筆錄,是為了查明案件事實(shí),收集證據(jù),向案件當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)所作記錄的文書。

詢問內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況,包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí),不得使用推測(cè)性詞語,涉及案件主要事實(shí)和重要線索的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整記錄。

第十四條林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄,是林業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品等進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查所作文字記載的文書。

“勘驗(yàn)、檢查地點(diǎn)”欄目,應(yīng)當(dāng)寫清具體的地點(diǎn)和方位。

“勘驗(yàn)、檢查事項(xiàng)及結(jié)果”欄目,應(yīng)當(dāng)按照勘驗(yàn)、檢查的順序,全面客觀地記錄;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)位置、周圍環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)狀況以及其他與案件相關(guān)的情況作詳盡的記錄。

第十五條林業(yè)行政處罰意見書,是林業(yè)行政執(zhí)法人員在案件調(diào)查結(jié)束時(shí),對(duì)案件提出如何處理的具體意見的文書。

“執(zhí)法人”欄目,填寫本案主辦人員的姓名,不能少于2人。

“查處時(shí)間”欄目,填寫自立案之日起至提出處罰意見之日止。

“違法行為人”欄目,按調(diào)查掌握的實(shí)際情況詳細(xì)填寫。

“執(zhí)法人意見”欄目,應(yīng)當(dāng)寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目和擬定的處理意見,由本案林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者加蓋本案主辦機(jī)構(gòu)的印章。

“法制工作機(jī)構(gòu)意見”欄目,應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見,由審核人簽名或者加蓋法制工作機(jī)構(gòu)的印章。

第十六條林業(yè)行政處罰決定書,是對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為人,依法作出行政處罰決定并送達(dá)違法行為人的文書。

“違法事實(shí)和證據(jù)”欄目中的“證據(jù)”,填寫調(diào)查獲取的證據(jù)種類。

所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,應(yīng)當(dāng)寫明條、款、項(xiàng)、目。

決定給予的行政處罰,應(yīng)當(dāng)主次分明并寫明處罰種類、數(shù)額。

罰款履行方式,應(yīng)當(dāng)填寫指定的收款銀行名稱和帳號(hào),不能空格不填,但依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)填寫全稱;向行政機(jī)關(guān)所在地人民法院起訴的期限是3個(gè)月,法律有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

“承辦人”欄目,應(yīng)當(dāng)填寫負(fù)責(zé)查處本案的2名以上林業(yè)行政執(zhí)法人員的姓名。

第十七條林業(yè)行政處罰文書送達(dá)回證,是將林業(yè)行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰決定書交付當(dāng)事人或者將林業(yè)行政處罰決定書交付、送達(dá)當(dāng)事人,證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的法律文書。