市級重點實驗室管理制度
時間:2022-04-01 04:47:00
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第一章總則
第一條為規(guī)范和加強市級重點實驗室(以下簡稱“實驗室”)的建設(shè)和運行管理,確保實驗室健康有序發(fā)展,制定本辦法。
第二條實驗室是全市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是開展高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新基地,是聚集和培養(yǎng)高層次科技人才的搖籃,是開展學(xué)術(shù)交流的重要窗口。
第三條實驗室的主要任務(wù)是圍繞我市經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標及學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢,結(jié)合地方經(jīng)濟、社會發(fā)展需求,以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主,為解決我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的知識儲備和科技支撐;提高科技創(chuàng)新能力和水平,增加科技成果有效供給,凝聚、穩(wěn)定人才隊伍,培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。
第二章管理機構(gòu)及職責(zé)
第四條實驗室實行統(tǒng)一管理。洛陽市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)是實驗室的管理部門,主要職責(zé)是:
1、貫徹落實國家和省有關(guān)實驗室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章,促進實驗室的建設(shè)和發(fā)展;
2、編制和組織實施實驗室的總體建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展計劃,制定和實驗室建設(shè)項目指南;
3、制定實驗室建設(shè)發(fā)展的管理辦法和規(guī)章制度,指導(dǎo)實驗室的建設(shè)和運行;
4、批準實驗室的建立、重組、合并和撤銷,組織對實驗室進行考核評估和總結(jié)交流;
5、安排確定有關(guān)經(jīng)費;
6、推薦申報國家級和省級重點實驗室。
第五條依托單位是負責(zé)實驗室建設(shè)和運行管理的具體實施單位,主要職責(zé)是:
1、具體組織重點實驗室的建設(shè)和開放運行工作,為實驗室提供技術(shù)支撐、后勤保障、配套條件和資金;
2、引入競爭機制聘任實驗室正副主任、學(xué)術(shù)委員會正副主任及委員;
3、配合市科技局做好實驗室的認定工作,做好對實驗室的考核評估工作等;
4、根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議,制定實驗室研究方向、年度目標任務(wù)和工作計劃等并報市科技局備案,解決實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。
第三章申請與審批
第六條實驗室按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標、公開公平、擇優(yōu)支持”的原則進行建設(shè)。實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
第七條申請承擔(dān)實驗室建設(shè)的單位,應(yīng)具備以下條件:
1、研究發(fā)展方向符合我市經(jīng)濟與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,與我市經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系密切;
2、學(xué)科特色突出,在本領(lǐng)域具有國內(nèi)先進水平或省內(nèi)領(lǐng)先水平,承擔(dān)并完成了國家和省市重大科研任務(wù),擁有一定數(shù)量的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)S屑夹g(shù);
3、學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)等方面有較強的競爭力。學(xué)術(shù)水平較高、學(xué)風(fēng)嚴謹、開拓創(chuàng)新精神強的學(xué)術(shù)帶頭人(有省級以上學(xué)術(shù)榮譽稱號或博士學(xué)位的高級研究人員)不少于2人;實驗室主任是本學(xué)科領(lǐng)域市級及以上學(xué)術(shù)帶頭人,具有較高的學(xué)術(shù)水平、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力;研究隊伍結(jié)構(gòu)合理,固定研究人員不少于10人;
4、已經(jīng)具備一定規(guī)模的科研實驗條件和工作基礎(chǔ),其中實驗室面積不少于300平方米;擁有的科研儀器設(shè)備基本能滿足科研實驗的要求,其總值(原值)不低于300萬元;
5、能為實驗室提供相應(yīng)的工作經(jīng)費、后勤保障、學(xué)術(shù)活動等配套條件,能保證建成后實驗室的運行。
第八條實驗室可依托高水平的科研機構(gòu)、大學(xué)和具有原始創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)或機構(gòu)進行建設(shè),鼓勵由高校、科研機構(gòu)和優(yōu)勢企業(yè)采用多元投入、多點依托模式共同組建實驗室。鼓勵有條件的申請單位建立具有二級法人地位的實驗室。
第九條實驗室建設(shè)的立項、審批程序:
1、符合實驗室建設(shè)項目指南并符合第七條要求的單位,可編寫《洛陽市市級重點實驗室建設(shè)申請書》,向市科技局提出申請。
2、市科技局對申報建設(shè)的市級重點實驗室進行初步審查,組織專家評審。評審?fù)ㄟ^后,申報單位應(yīng)編寫《洛陽市市級重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》,報市科技局。
3、市科技局審批《洛陽市市級重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》?!堵尻柺惺屑壷攸c實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》是實驗室建設(shè)項目據(jù)以驗收、考核的重要文件,具有行政約束力。
4、鼓勵有條件的單位完全自籌或大部分自籌經(jīng)費建設(shè)實驗室,同等條件下可優(yōu)先立項。
第四章建設(shè)與運行管理
第十條實驗室建設(shè)期間,可以采取“邊建設(shè)、邊運行、邊開放”的方式,建設(shè)期限一般不超過2年。實驗室在建設(shè)期間,依托單位應(yīng)保證實驗室人員的相對穩(wěn)定,依托單位應(yīng)定期向市科技局報告建設(shè)進展情況。
市科技局將會同有關(guān)部門對實驗室建設(shè)進展情況進行檢查。對與原建設(shè)計劃要求不符的,將要求其限期改進,終止下?lián)芙?jīng)費直至撤銷立項并追回撥款。
第十一條實驗室建成后,應(yīng)向市科技局提出驗收申請,市科技局組織驗收專家組按《洛陽市市級重點實驗室建設(shè)驗收標準》要求進行驗收,對通過驗收的實驗室授予牌匾。
第十二條對不能按計劃驗收的實驗室,市科技局組織調(diào)查小組,協(xié)調(diào)解決問題,并視具體情況,采取必要措施做出調(diào)整,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負責(zé)制。實驗室主任負責(zé)實驗室的科學(xué)研究、人員聘用、人才培養(yǎng)及實驗室日常管理等工作;其產(chǎn)生辦法是:由依托單位推薦,經(jīng)市科技局同意,由依托單位聘用;其資格條件是:具有較強的組織管理與團結(jié)協(xié)作能力,有正高級專業(yè)技術(shù)職稱,年齡一般不超過五十歲。實驗室主任任期為3年,每年在實驗室工作時間不少于6個月(屆內(nèi)不在崗時間累計不得超過12個月)。
第十四條實驗室須設(shè)獨立的學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu),其主要職能是審議實驗室的目標、任務(wù)和研究方向,審議實驗室的重大學(xué)術(shù)活動和年度工作計劃等,學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。學(xué)術(shù)委員會一般由5-10名市內(nèi)外具有高級職稱的優(yōu)秀專家組成,其中依托單位的專家不超過總?cè)藬?shù)的三分之一,中青年專家不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員會任期3年,由依托單位聘任,報市科技局備案。
第十五條實驗室實行課題制管理和人員聘用制的人事制度。依托單位按實驗室所設(shè)學(xué)科,根據(jù)精干高效的原則核定實驗室的固定人員編制,通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗,由實驗室主任公開聘用;為促進科技人員的流動和學(xué)科的相互滲透,實驗室固定研究人員不應(yīng)超過參加研究工作人數(shù)的三分之二;實驗室要采取有效措施穩(wěn)定技術(shù)隊伍,保證實驗室的開放與運行。
第十六條實驗室應(yīng)加大開放力度,積極開展對外合作與學(xué)術(shù)交流,根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題,吸引市內(nèi)外的優(yōu)秀科技人才從事科學(xué)研究工作,要注意吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人員,并努力引進有成就的出國留學(xué)、進修人員回國參加工作。
第十七條實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,對實驗室完成的研究成果均應(yīng)署實驗室的名稱。
第十八條實驗室的大型科學(xué)儀器和設(shè)備須加入市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺,參與協(xié)作共用,以充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用。
第五章變更與調(diào)整
第十九條市科技局根據(jù)學(xué)科發(fā)展的新形勢、新要求以及實驗室實際運行狀況,調(diào)整實驗室布局,對實驗室進行重組、合并和撤銷等。
第二十條實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行調(diào)整重組的,須由實驗室主任提出書面報告,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會討論和專家論證,依托單位審核后,報市科技局批準。
第六章經(jīng)費與資產(chǎn)管理
第二十一條經(jīng)市科技局批準建設(shè)的實驗室,市科技經(jīng)費一次核定,分期撥付。經(jīng)費使用應(yīng)根據(jù)《洛陽市市級重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》的要求安排。鼓勵企業(yè)和社會資金參與實驗室建設(shè)。
第二十二條市科技經(jīng)費主要用于實驗室儀器設(shè)備購置,大型儀器設(shè)備升級改造,??顚S?,嚴禁截留、挪用,并接受市財政局、市科技局等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第二十三條由市科技經(jīng)費購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)實行單獨掛牌登記制度,依托單位和其主管部門無權(quán)處理。
第二十四條實驗室的經(jīng)常經(jīng)費由依托單位解決。實驗室通過自己工作質(zhì)量和研究水平的競爭獲得科研經(jīng)費資助。
第七章評估考核與獎懲
第二十五條實驗室投入運行后,實行動態(tài)管理。市科技局制定《洛陽市市級重點實驗室評估考核規(guī)則》,每年對實驗室進行考核??己朔譃閮?yōu)秀、良好、較差三等。
按照獎優(yōu)罰劣的原則,根據(jù)考核結(jié)果,對在學(xué)術(shù)上或在促進科技進步方面對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大貢獻、能夠積聚人才、考核成績優(yōu)秀的實驗室,在同等條件下將優(yōu)先承擔(dān)各類市級科技計劃項目。對管理不善、績效較差的,要求限期改正。連續(xù)兩次考評為較差的實驗室將取消其市級重點實驗室資格并酌情追回已撥資金。
第二十六條對處于建設(shè)期的實驗室暫不進行考核,自建設(shè)期滿的下一年度參與考核。
第二十七條凡符合國家和省規(guī)定的申報條件,考評中考核優(yōu)秀的市級重點實驗室,市科技局擇優(yōu)支持申報國家級和省級重點實驗室。