人事局編辦政務(wù)公開(kāi)制度(市)
時(shí)間:2022-04-01 04:23:00
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為進(jìn)一步促進(jìn)依法行政,建立規(guī)范、高效、透明的工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,充分保障群眾的民主權(quán)益,促進(jìn)廉政勤政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》以及省政府、市政府推行政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作的管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)人事編制工作的透明度和辦事效率,進(jìn)一步提高全體工作人員依法行政意識(shí)、廉潔勤政意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利的監(jiān)督,更好地為我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
二、基本原則和目標(biāo)要求
政務(wù)公開(kāi)應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依法公開(kāi)原則。推行政務(wù)公開(kāi)要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定,全面深入地貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。
(二)全面真實(shí)原則?!肮_(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”。對(duì)辦理的各類(lèi)事項(xiàng),除涉密和涉私并且依照有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的以外,都應(yīng)全面真實(shí)地向社會(huì)公開(kāi)。不僅做到內(nèi)容公開(kāi),而且還要過(guò)程公開(kāi)。
(三)及時(shí)便民原則。采取多種形式和方法,針對(duì)不同的事項(xiàng),采用方便、快捷的方式及時(shí)公開(kāi),努力方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)。
目標(biāo)要求:積極推進(jìn)人事、編制制度改革,轉(zhuǎn)變管理方式,建立完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)人事、編制工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新,從制度上、管理方式上保障人民群眾對(duì)人事編制工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)使政務(wù)公開(kāi)貫穿于人事編制工作的全過(guò)程,成為人事編制工作的一項(xiàng)基本制度。
三、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
(一)市人事局、編辦機(jī)關(guān)各科室及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。
(二)國(guó)家有關(guān)人事、編制工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及人事編制工作發(fā)展規(guī)劃和各類(lèi)計(jì)劃。
(三)凡人事局、編辦及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)具有的行政管理事項(xiàng)以及面向社會(huì)公眾提供的涉及人事、編制的公共服務(wù)項(xiàng)目,除國(guó)家明確規(guī)定不能公開(kāi)的以外,都應(yīng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。要公開(kāi)項(xiàng)目的名稱、相關(guān)政策依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果,做到全過(guò)程公開(kāi)。
(四)市人事局、編辦及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的所有行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng),要做到項(xiàng)目名稱公開(kāi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、程序以及政策依據(jù)公開(kāi)。
四、政務(wù)公開(kāi)的形式
根據(jù)內(nèi)容的不同,采取多種不同的政務(wù)公開(kāi)形式。
(一)公開(kāi)欄。在局辦公樓設(shè)立政務(wù)公開(kāi)公告欄和電子屏幕,及時(shí)各類(lèi)信息。
(二)文件公開(kāi)。通過(guò)文件形式,向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)政策和事項(xiàng)的辦理結(jié)果。
(三)媒體公開(kāi)。通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體,及時(shí)向社會(huì)通告有關(guān)人事信息。
(四)網(wǎng)上公開(kāi)。通過(guò)市人事人才網(wǎng),設(shè)立市人事局編辦政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站,將政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)全面公開(kāi)。
(五)通過(guò)市政府行政服務(wù)中心公開(kāi)。
(六)通過(guò)人事業(yè)務(wù)辦理大廳實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。
五、政務(wù)公開(kāi)制度
政務(wù)公開(kāi)實(shí)行如下制度:
(一)預(yù)先審查制度。對(duì)于各科室(單位)擬出臺(tái)的政策和決定的事項(xiàng),應(yīng)首先經(jīng)政策法規(guī)科和局辦公室審核把關(guān),然后由相關(guān)責(zé)任科室就該政策和事項(xiàng)能否公開(kāi)、怎樣公開(kāi)、在什么范圍公開(kāi)等,作為審查內(nèi)容,報(bào)局政務(wù)公開(kāi)辦進(jìn)行審查備案。
通過(guò)預(yù)先審查,準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等,嚴(yán)格控制不公開(kāi)事項(xiàng)的范圍。
(二)主動(dòng)公開(kāi)制度。對(duì)于應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾或者服務(wù)對(duì)象廣泛知曉或者參與的事項(xiàng),要及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)于不能公開(kāi)或者暫不宜公開(kāi)的事項(xiàng),承辦部門(mén)必須說(shuō)明理由,并報(bào)局政務(wù)公開(kāi)辦公室備案。如果公開(kāi)事項(xiàng)變更、撤銷(xiāo)或者終止,要及時(shí)公開(kāi)并作出說(shuō)明。
(三)依申請(qǐng)公開(kāi)制度。對(duì)于只涉及部分人和事、不必向全社會(huì)公布的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向申請(qǐng)人公開(kāi)。要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,確定依申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)、公開(kāi)對(duì)象和范圍,明確受理申請(qǐng)的部門(mén)、方式和程序等,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出是否公開(kāi)的答復(fù)。確實(shí)不能公開(kāi)的,要及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作。
(四)評(píng)議考核制度。政務(wù)公開(kāi)工作是人事編制部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各科室、各單位在政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)限、制度等方面,要自覺(jué)接受人民群眾的評(píng)議和監(jiān)督。
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