導(dǎo)語：建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包的管理，體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包的公正、公開、公平原則，控制建設(shè)項(xiàng)目資金額度，提高政府資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《鎮(zhèn)政府采購(gòu)及工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包管理實(shí)施意見》等有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況及工程特性，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、適用范圍

鎮(zhèn)人民政府所屬企事業(yè)單位、行政村等以財(cái)政資金、集體資金投資10萬元以上的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、大修、裝飾工程以及道路、橋梁、環(huán)保、園林綠化、河道整治疏浚、水利等基礎(chǔ)設(shè)施工程。

1、200萬元（含）以上項(xiàng)目招投標(biāo)

鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室協(xié)助建設(shè)單位將項(xiàng)目資料上報(bào)至區(qū)招投標(biāo)管理部門，由其辦理招投標(biāo)事宜。

2、10～200萬元項(xiàng)目招投標(biāo)

由鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)，其中總投資30萬元或300平方米以上（有報(bào)建手續(xù)）的項(xiàng)目由建設(shè)單位到區(qū)招投標(biāo)管理部門進(jìn)行發(fā)包備案。

二、手續(xù)申報(bào)

建設(shè)項(xiàng)目的前期手續(xù)由建設(shè)單位辦理，符合招投標(biāo)條件的將各類資料上報(bào)至鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)需滿足下列條件：

1、工程項(xiàng)目已報(bào)建或經(jīng)職能部門流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)且列入招標(biāo)項(xiàng)目。

2、初步設(shè)計(jì)（方案）已批準(zhǔn)。

3、有相應(yīng)的資金或資金來源已落實(shí)。

4、有施工招標(biāo)所需的技術(shù)資料。

5、招投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告。

6、與招投標(biāo)相關(guān)的其他資料。

建設(shè)項(xiàng)目如需到區(qū)招標(biāo)辦備案，建設(shè)單位應(yīng)辦理好立項(xiàng)、報(bào)建、方案批復(fù)、規(guī)劃許可等各項(xiàng)手續(xù)。

三、招標(biāo)文件的編制和投標(biāo)單位的組成

1、編制招標(biāo)文件

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)平臺(tái)，建設(shè)單位除提供圖紙、工程量清單等各類資料外，還需編制招標(biāo)文件（或委托招投標(biāo)單位編寫）。招標(biāo)文件由工程概況、招標(biāo)范圍、工期要求、質(zhì)量安全要求、投標(biāo)注意事項(xiàng)、招投標(biāo)日程安排、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容組成。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)辦審定后，建設(shè)單位蓋公章，招標(biāo)辦加蓋備案章。

2、投標(biāo)單位的組成

為了更加充分體現(xiàn)招投標(biāo)工作的公開、公平、公正性，加強(qiáng)本鎮(zhèn)招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，鼓勵(lì)各施工單位參與，凡具有三級(jí)及以上資質(zhì)等級(jí)的施工單位均可參加投標(biāo)。

⑴投標(biāo)項(xiàng)目的分類

①工程造價(jià)在40萬元（含）以下且無完善招投標(biāo)資料的項(xiàng)目，采取建設(shè)單位推薦1家和隨機(jī)抽取的方式確定3～4家投標(biāo)單位。

②工程造價(jià)在40萬元以上且有較完善的招投標(biāo)資料的項(xiàng)目，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行公開招投標(biāo)。

⑵引進(jìn)鎮(zhèn)外施工單位投標(biāo)

引進(jìn)鎮(zhèn)外的施工企業(yè)，擴(kuò)充土建類的施工企業(yè)庫(kù)。招標(biāo)時(shí)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況、符合公開招投標(biāo)的，可邀請(qǐng)鎮(zhèn)外企業(yè)參加投標(biāo)。如鎮(zhèn)外施工單位中標(biāo)，需掛靠本鎮(zhèn)指定企業(yè)，以確保稅收落地。

⑶特殊項(xiàng)目

對(duì)于一些特殊類型（如：廣告牌、不銹鋼、電子監(jiān)控系統(tǒng)等）的項(xiàng)目，本鎮(zhèn)企業(yè)資源較少、可選擇性較小時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況由招標(biāo)辦與建設(shè)單位協(xié)商后指定不少于3家投標(biāo)單位。

四、回標(biāo)與評(píng)標(biāo)

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

開標(biāo)的前一天，由招標(biāo)辦組織、紀(jì)委監(jiān)督、建設(shè)單位參與，從本鎮(zhèn)或區(qū)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取3～5名（根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模確定）專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與工程的評(píng)標(biāo)。

⑴建設(shè)單位1名

⑵政府職能部門1名

⑶評(píng)審專家?guī)?～5名

2、回標(biāo)

投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定的日期和時(shí)間將投標(biāo)書密封送達(dá)規(guī)定地點(diǎn)，逾期送達(dá)的，視作棄權(quán)。

3、開標(biāo)

招標(biāo)單位于規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議在紀(jì)委監(jiān)督下，由招投標(biāo)辦公室組織當(dāng)眾開標(biāo)。

投標(biāo)單位因棄權(quán)或投標(biāo)書無效造成有效投標(biāo)單位少于兩家時(shí)，作流標(biāo)處理，招標(biāo)單位重新組織招投標(biāo)。

4、評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在紀(jì)委監(jiān)督下，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并寫出完整的綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)和建設(shè)單位簽字認(rèn)可。由招標(biāo)辦和建設(shè)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書，并通知未中標(biāo)單位。

5、評(píng)標(biāo)方式

⑴有標(biāo)底評(píng)標(biāo)：根據(jù)工程特點(diǎn)和建設(shè)單位需求設(shè)置標(biāo)底的，在標(biāo)底合理范圍內(nèi)，根據(jù)各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。

⑵無標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)：

①投標(biāo)單位少于5家：取投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為標(biāo)底（基準(zhǔn)價(jià)），在其合理范圍內(nèi)，根據(jù)各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。

②投標(biāo)單位不少于5家：按照市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。

⑶簡(jiǎn)易程序：對(duì)于個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況而不能正常招標(biāo)的，需填寫簡(jiǎn)易程序?qū)徟?，?jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過后可走簡(jiǎn)易招標(biāo)程序。

6、監(jiān)督管理

由鎮(zhèn)紀(jì)委派員監(jiān)督項(xiàng)目回標(biāo)、評(píng)標(biāo)和抽取專家的全過程。

五、資料歸檔

對(duì)于所有經(jīng)過招標(biāo)平臺(tái)項(xiàng)目的相關(guān)資料，招標(biāo)辦都需予以歸檔。歸檔資料包括政府部門批復(fù)、招標(biāo)文件、施工企業(yè)和評(píng)審專家名單、評(píng)分表、綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告、各類資料簽收表和簽到表、中標(biāo)通知書，以及建設(shè)單位同施工單位簽訂的合同復(fù)印件等。

六、其他事項(xiàng)

1、投標(biāo)單位原則上為本鎮(zhèn)施工單位及稅收落地本鎮(zhèn)的鎮(zhèn)內(nèi)施工單位，部分特殊類型項(xiàng)目（不銹鋼、廣告牌等）除外。

2、在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，如施工單位無正當(dāng)理由放棄參與投標(biāo)，取消下一輪參與資格，以此激勵(lì)各單位積極參與本鎮(zhèn)的招投標(biāo)工作。

3、建設(shè)單位不得將項(xiàng)目拆分后申報(bào)。

4、評(píng)標(biāo)工作人員在招投標(biāo)過程中要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守機(jī)密、廉潔自律。

5、本細(xì)則和辦法的內(nèi)容如有與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和條例違背之處，以國(guó)家法律、法規(guī)和條例為準(zhǔn)。