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為更好地實施非稅收入的收繳管理工作，根據(jù)*市財政局《關于啟用<非稅收入一般繳款書>的通知》(*財庫[2*]5號)及《*區(qū)規(guī)范政府非稅收入管理的實施意見》（閔府辦發(fā)[2*]64號）精神，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本辦法。

一、非稅收入項目及標準的確定

非稅收入項目由區(qū)財政局會同區(qū)物價局，按《*市行政事業(yè)性收費項目目錄》（*財預[*]11號、*價費[]5號）文件精神及市財稅網(wǎng)公示的收費項目確定（含本區(qū)采取保留收費項目不收費），其收費標準均按下限執(zhí)行。

區(qū)財政局將通過*報、區(qū)政務網(wǎng)向社會公示收費項目、執(zhí)收依據(jù)、執(zhí)收標準、新票據(jù)的樣張等。

二、票據(jù)類型及適用范圍

（一）票據(jù)類型

1、非稅收入一般繳款書；

2、行政事業(yè)統(tǒng)一收據(jù)；

3、專用定額票據(jù)。

（二）適用范圍

1、非稅收入一般繳款書分三種：第一種（5—D）適用繳款人直接到代收銀行繳款；第二種（1—D）適用執(zhí)收單位收取現(xiàn)金后，直接匯繳至代收銀行；第三種（2—D）適用執(zhí)收單位使用各類專用定額票據(jù)當場收款（現(xiàn)金），并填寫匯總繳款書繳至代收銀行。

以政府名義接受的捐贈收入，統(tǒng)一使用《非稅收入一般繳款書》。

2、行政事業(yè)統(tǒng)一收據(jù)：適用于代辦費、內(nèi)部結(jié)算往來款，以及不以政府名義接受的捐款收入，不得用于經(jīng)營性服務收入。

3、專用定額票據(jù)適用于行政事業(yè)性收費。凡使用定額票據(jù)的，應填寫《非稅收入一般繳款書》（2—D），集中匯繳至代收銀行。醫(yī)院、學校使用的專用收據(jù)不變。

三、票據(jù)的申領和管理

（一）審驗《收費許可證》。各行政事業(yè)單位根據(jù)確定的收費項目，先到區(qū)物價局審驗《收費許可證》。

（二）領用新票據(jù)。各執(zhí)收單位經(jīng)區(qū)物價局審驗《收費許可證》后，可以到區(qū)財政局國庫科申領相關的收費票據(jù)。凡參加市級信息系統(tǒng)網(wǎng)收費的項目，繼續(xù)使用原由本級財政供應的票據(jù)；凡票據(jù)由市級直供并全額上繳的收費項目，不列入本次申領范圍。

（三）對目前正在使用的行政事業(yè)統(tǒng)一收據(jù)一律收回，實行驗舊換新，并從今年7月1日起，統(tǒng)一使用加蓋“*區(qū)財政局票據(jù)管理專用章”的《行政事業(yè)統(tǒng)一收據(jù)》及《非稅收入一般繳款書》。

（四）《非稅收入一般繳款書》中“收款人”一欄已按固定格式打印國庫賬戶或財政專戶，執(zhí)收單位不得涂改。執(zhí)收單位應按收入項目入庫規(guī)定操作（收費項目實施系統(tǒng)開票的除外），以確保資金安全入庫。

（五）各執(zhí)收單位應做好票據(jù)的領用登記、管理和核銷等工作。

四、收繳程序

執(zhí)收單位受理行政事業(yè)性非稅收費項目時，除使用定額票據(jù)外，應開具《非稅收入一般繳款書》交繳款人。由繳款人到銀行繳款，再由收款銀行匯劃至銀行的區(qū)財政非稅收入專戶。繳款方式分為兩種：

1、直接繳款（使用5－D票據(jù)）。繳款人以現(xiàn)金繳款的，由其到代收銀行繳款并蓋章后，持第一聯(lián)回執(zhí)收單位辦理相關手續(xù)。

繳款人以轉(zhuǎn)賬（支票）方式繳款的，由其到開戶行--代收銀行繳款并蓋章后，持第一聯(lián)回執(zhí)收單位辦理相關手續(xù)。

2、集中繳款（使用1－D票據(jù)）。繳款人以現(xiàn)金繳款的，本著方便群眾的原則，除使用定額票據(jù)外，執(zhí)收單位應將開具的《非稅收入一般繳款書》第五聯(lián)（收據(jù)）蓋章后交繳款人，當場收款并辦理相關手續(xù)。

繳款人以轉(zhuǎn)賬（支票）方式繳款的，除使用定額票據(jù)外，執(zhí)收單位應將開具的《非稅收入一般繳款書》（一至五聯(lián)）交繳款人(使用5—D票據(jù))，由繳款人直接到開戶行--代收銀行繳款并蓋章后，持第一聯(lián)回執(zhí)收單位辦理相關手續(xù)。

執(zhí)收單位受理行政事業(yè)性收費項目時，使用定額票據(jù)的，應開具定額發(fā)票，當場收取現(xiàn)金，辦理相關手續(xù)，并在當天填寫《非稅收入一般繳款書》（2—D票據(jù)），集中解繳代收銀行。

五、非稅收入的管理

（一）按照“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管”的原則，非稅收入全部實行“收、罰、繳分離，票款分離”制度。對不宜實行收、罰、繳分離的收費及其他收費項目，實行部門征收，當日填制《非稅收入一般繳款書》，全額繳入國庫或區(qū)財政非稅收入專戶，不得坐支或進入單位支出賬戶。

（二）開具《非稅收入一般繳款書》，執(zhí)收單位原則上采用電腦打印，因現(xiàn)場收費無法電腦開單的，實施手工開單，但填寫要清楚、規(guī)范。

（三）各執(zhí)收單位應嚴格按照確認的收費項目、收費標準和指定的收費票據(jù)實施收費，并對非稅收入分別設立臺賬。根據(jù)臺賬按月與財政國庫科、銀行對賬，保持賬戶一致，每月結(jié)出“本月合計”和“本年累計”數(shù)。

（四）銀行應按照非稅收入的交繳要求，將各執(zhí)收單位填寫的收入項目編碼、名稱、金額、分門別類重新打印，分收入項目以日、旬、月報形式分別向財政部門、執(zhí)收主管部門、執(zhí)收單位報送。日報表于次日（節(jié)假日順延，下同），旬報表于每旬后2日內(nèi)，月報表于每月后1日內(nèi)報送。具體結(jié)報參照國庫規(guī)定。

在非稅收入軟件未開通時，銀行也可與財政聯(lián)網(wǎng)，由財政通過政務網(wǎng)傳遞給執(zhí)收單位，便于執(zhí)收單位及時核對應收未收等情況。

（五）逐步建立非稅收入收繳信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)非稅收入從票據(jù)領購到自動核銷、單位開票到自動入賬、銀行代收到傳遞信息、財政處理信息到分層管理等一系列環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡化管理，構(gòu)建財政與銀行、財政與執(zhí)收單位、財政內(nèi)部間的聯(lián)網(wǎng)平臺，全面監(jiān)控非稅收入收繳情況。

六、資金的劃交及賬務處理

（一）資金的劃交

凡已明確屬于條線主管部門的收費，并由市級提供票據(jù)，且收費全部上解中央或市級的，以及雖由區(qū)級財政提供票據(jù)，但收費部分上解市級的，均作為中央、市級收入。除此之外均作為區(qū)級收入。行政事業(yè)性收費項目中，收費部分上解市級的收入，先全額解入?yún)^(qū)財政非稅收入專戶，再按規(guī)定由區(qū)財政依申請直接劃交市級或國庫。

（二）賬務處理

1、對具有收取其他收入、押金、保證金、代辦費、內(nèi)部結(jié)算往來性質(zhì)資金的單位，仍可保留一個收入過渡賬戶，賬戶資金在月底通過收支兩條線劃歸區(qū)財政專戶。其他單位無上述情況的，取消收入過渡賬戶。

2、銀行非稅收入除按規(guī)定應直接解繳國庫外，其他一律解繳區(qū)財政非稅收入專戶。

3、因多繳款、重復繳款、退還保證金、押金以及其他需要辦理退款手續(xù)的，由執(zhí)收單位提出申請，經(jīng)區(qū)財政局國庫科審批后，辦理退付手續(xù)；執(zhí)收單位憑區(qū)財政局國庫科出具的“收入退還書”，登記非稅收入臺賬。

4、經(jīng)營服務性收費，統(tǒng)一使用稅務發(fā)票；代辦費收入、內(nèi)部結(jié)算往來，統(tǒng)一使用“行政事業(yè)單位統(tǒng)一收據(jù)”，并均按“兩個集中”相關的財務處理規(guī)定進行核算。

七、實施時間