行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度

時(shí)間:2022-03-23 09:38:00

導(dǎo)語(yǔ):行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為促進(jìn)依法行政,提高行政效能,保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效實(shí)施行政管理,維護(hù)公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱行政相對(duì)人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《上海市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任的追究與監(jiān)督活動(dòng)。

前款所稱的工作人員,包括在編人員和聘任人員。

第三條(定義)

本辦法所稱行政過錯(cuò),是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理和行政執(zhí)法過程中,因故意或過失,不履行或者不正確履行法定職責(zé),造成行政行為違法或者明顯失當(dāng),并產(chǎn)生危害后果或不良影響的行為。

第四條(追究原則)

行政過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條(組織實(shí)施)

本辦法由區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人事局組織實(shí)施。本區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)以及本辦法的規(guī)定,實(shí)施相關(guān)的監(jiān)督與管理。

第二章行政過錯(cuò)責(zé)任追究范圍

第六條(內(nèi)部管理過錯(cuò))

行政機(jī)關(guān)及其工作人員不遵守內(nèi)部管理制度,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:

(一)無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級(jí)依法作出的指示、決定和命令;

(二)對(duì)內(nèi)部管理出現(xiàn)的問題放任不管,對(duì)工作人員的違法違紀(jì)行為不制止、不查處的;

(三)不履行崗位職責(zé),無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)完成工作任務(wù)的;

(四)發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件,不按規(guī)定報(bào)告、處理的;

(五)向上級(jí)、主管部門報(bào)告或者對(duì)外有關(guān)情況,弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的;

(六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送處理的事項(xiàng),不及時(shí)移送處理的;

(七)不遵守保密工作制度,泄露國(guó)家秘密、工作秘密的;

(八)其他違反內(nèi)部管理規(guī)定的。

第七條(行政許可過錯(cuò))

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可過程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:

(一)違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)及其條件的;

(二)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理或不予行政許可的;

(三)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可的;

(四)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù),或未按規(guī)定出具收件回執(zhí),或未按法定程序?qū)嵤┰S可的;

(五)未依法說明不予受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的;

(六)實(shí)施行政許可,要求申請(qǐng)人購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)的;

(七)對(duì)涉及不同部門的行政許可,不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào),相互推諉或者拖延不辦的;

(八)將行政許可權(quán)違法委托給公民、法人和其他組織行使的;

(九)其他違反行政許可有關(guān)規(guī)定的。

第八條(行政檢查過錯(cuò))

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政檢查過程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:

(一)無法定依據(jù)或超越法定權(quán)限實(shí)施行政檢查的;

(二)非正當(dāng)目的或者不按法定程序、時(shí)限實(shí)施行政檢查的;

(三)放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,不予制止和糾正的;

(五)損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的;

(六)其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

第九條(行政處罰過錯(cuò))

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰過程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:

(一)不按法定程序、依據(jù)實(shí)施行政處罰的;

(二)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的;

(三)對(duì)同一違法行為給予兩次以上罰款處罰的;

(四)對(duì)行政相對(duì)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)無正當(dāng)理由不予復(fù)核或者復(fù)核屬實(shí)而不予采納的;

(五)因行政相對(duì)人申辯而加重處罰的;

(六)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰的;

(七)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止或處罰的違法行為不制止、不處罰,致使行政相對(duì)人的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的;

(八)其他違反行政處罰規(guī)定的。

第十條(行政強(qiáng)制過錯(cuò))

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在采取行政強(qiáng)制措施過程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:

(一)無法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;

(二)無法定事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;

(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制措施的;

(四)違法限制公民人身自由的;

(五)違法對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的;

(六)擅自使用、丟失、損毀被查封或扣押財(cái)物的;

(七)其他違反規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的。

第十一條(行政復(fù)議工作過錯(cuò))

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政復(fù)議工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:

(一)不按規(guī)定作出書面答復(fù),不提交作出具體行政行為的依據(jù)和其他有關(guān)材料或者阻撓、變相阻撓行政相對(duì)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議的;

(二)不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的;

(三)其他違反行政復(fù)議規(guī)定的。

第十二條(行政賠償工作過錯(cuò))

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政賠償工作中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:

(一)應(yīng)予賠償,逾期不賠償?shù)模?/p>

(二)作出行政賠償后,未依法向有關(guān)行政過錯(cuò)責(zé)任人追償賠償費(fèi)用的;

(三)依法不應(yīng)賠償而給予賠償?shù)模?/p>

(四)其他違反行政賠償規(guī)定的。

第十三條(其他行政過錯(cuò))

其他應(yīng)當(dāng)追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任的。

第三章行政過錯(cuò)責(zé)任劃分與承擔(dān)

第十四條(過錯(cuò)責(zé)任種類)

行政過錯(cuò)責(zé)任分為:直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十五條(承辦責(zé)任)

承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),直接作出具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任。

承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé),導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任。

承辦人不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任。

第十六條(審核責(zé)任)

審核人不采納或改變承辦人正確意見,經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定,導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任。

第十七條(批準(zhǔn)責(zé)任)

批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見,導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準(zhǔn)人直接作出決定,導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

第十八條(領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)

領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,發(fā)出指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。

對(duì)行政過錯(cuò)行為和行政過錯(cuò)責(zé)任人隱瞞不報(bào)、查處不力或者對(duì)上級(jí)的決定、命令無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的,單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。

第十九條(共同責(zé)任)

承辦人提出方案或意見有錯(cuò)誤,審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任,審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

承辦人不履行職責(zé)的,負(fù)直接責(zé)任。審核人或者批準(zhǔn)人指令承辦人不履行職責(zé)的,作出指令的人員負(fù)直接責(zé)任,但承辦人執(zhí)行明顯違法的決定、命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政過錯(cuò)責(zé)任。審核人作出的指令經(jīng)批準(zhǔn)人同意的,審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,上級(jí)機(jī)關(guān)的承辦人、審核人、批準(zhǔn)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

經(jīng)集體研究、決定導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,決策人、持贊同意見的人和不發(fā)表意見的人負(fù)直接責(zé)任。

兩人以上故意或者過失,導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的,按個(gè)人在行政過錯(cuò)中所起的作用確定責(zé)任。

第四章行政過錯(cuò)責(zé)任形式

第二十條(過錯(cuò)追究方式)

對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任追究有下列幾種方式:

(一)責(zé)令作出書面檢查;

(二)誡勉談話或警示談話;

(三)通報(bào)批評(píng);

(四)調(diào)離工作崗位;

(五)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

(六)行政處分。

對(duì)受到前款規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任追究的,同時(shí)取消責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

以上追究方式可以單獨(dú)適用,也可以合并適用,也可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定采取其他追究方式。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)行政機(jī)關(guān)的過錯(cuò),視情況給予責(zé)令檢查,通報(bào)批評(píng),取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處理,并按第二十條的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政過錯(cuò)責(zé)任。

第二十一條(過錯(cuò)程度分類)

根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,行政過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò):

(一)情節(jié)輕微、損害后果較輕或者影響較小的,屬一般過錯(cuò);

(二)情節(jié)嚴(yán)重、損害后果嚴(yán)重或者影響較大的,屬嚴(yán)重過錯(cuò);

(三)情節(jié)特別嚴(yán)重、損害后果特別嚴(yán)重或者影響惡劣的,屬特別嚴(yán)重過錯(cuò)。

第二十二條(一般過錯(cuò)追究)

對(duì)于一般過錯(cuò),對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可按照第二十條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)及第二款單獨(dú)或者合并處理。

第二十三條(嚴(yán)重過錯(cuò)追究和特別嚴(yán)重過錯(cuò)追究)

對(duì)于嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò),對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可按照第二十條第一款第(四)、(五)、(六)項(xiàng)及第二款單獨(dú)或者合并處理。

第二十四條(其他過錯(cuò)追究)

因行政過錯(cuò)造成承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的,除依照本辦法追究責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,向有關(guān)責(zé)任人追償部分或全部賠償費(fèi)用。因行政過錯(cuò)所得財(cái)物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

聘任人員犯一般過錯(cuò)的,給予第二十條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)處理;三次犯一般過錯(cuò),或者犯有嚴(yán)重過錯(cuò)或特別嚴(yán)重過錯(cuò)的,予以解聘。

第二十五條(從重處理)

行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的,從重處理:

(一)故意導(dǎo)致行政過錯(cuò)發(fā)生的;

(二)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究行政過錯(cuò)責(zé)任的;

(三)拒絕糾正過錯(cuò)的;

(四)干擾、阻礙對(duì)行政過錯(cuò)調(diào)查的;

(五)對(duì)控告人、檢舉人、投訴人打擊報(bào)復(fù)的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第二十六條(從輕處理)

行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的,從輕處理:

(一)積極配合調(diào)查或者主動(dòng)糾正錯(cuò)誤的;

(二)有效制止損害后果擴(kuò)大或有立功表現(xiàn)的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)從輕處理的情形。

第二十七條(不予追究)

有下列情形之一的,不予追究行政過錯(cuò)責(zé)任:

(一)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)過錯(cuò)并及時(shí)糾正,未造成損失或者不良影響的;

(二)因行政相對(duì)人原因,致使行政機(jī)關(guān)工作人員無法作出正確判斷的;

(三)出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯(cuò)發(fā)生的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予追究的其他情形。

第五章行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)及程序

第二十八條(追究機(jī)構(gòu)及其職責(zé))

行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行層級(jí)監(jiān)督和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度:

(一)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督和過錯(cuò)案件查處的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)單位過錯(cuò)、行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或本區(qū)影響較大的過錯(cuò)案件實(shí)施責(zé)任追究;

(二)區(qū)人事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)人事部門執(zhí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究的決定;

(三)各行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由各行政機(jī)關(guān)監(jiān)察、人事部門按照管理權(quán)限實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究和監(jiān)督。

第二十九條(過錯(cuò)案件來源)

行政行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,以確定實(shí)施該行政行為的行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政過錯(cuò)責(zé)任:

(一)經(jīng)行政訴訟,被人民法院判決撤銷、部分撤銷或發(fā)回重新作出具體行政行為的;

(二)經(jīng)行政復(fù)議,被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或部分撤銷、變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法或責(zé)令履行的;

(三)在上級(jí)或同級(jí)人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,被認(rèn)定存在錯(cuò)誤,要求予以調(diào)查處理的;

(四)逾期不能完成政府工作或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦工作并由政府督查機(jī)構(gòu)兩次就同一事項(xiàng)發(fā)出催辦通知書的;

(五)監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)等行政監(jiān)督部門要求調(diào)查處理的;

(六)新聞媒體披露有行政失當(dāng)情形的;

(七)行政相對(duì)人投訴、檢舉、控告的;

(八)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查的。

第三十條(文書抄送)

有第二十九條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,判決、決定、通知等有關(guān)文書由司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門抄送具有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān),同時(shí)抄送區(qū)監(jiān)察委員會(huì)備案。

第三十一條(投訴受理)

對(duì)行政相對(duì)人的檢舉、投訴、控告,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)審查是否決定受理。

經(jīng)審查有事實(shí)依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)受理;沒有事實(shí)依據(jù)的,不予受理。實(shí)名檢舉、投訴、控告的,應(yīng)當(dāng)告知不予受理的理由。

第三十二條(過錯(cuò)調(diào)查)

調(diào)查行政過錯(cuò)案件,應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)行政過錯(cuò)行為直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人并聽取其意見。

上級(jí)機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)要求處理或者公民、法人和其他組織實(shí)名檢舉、控告、投訴的,應(yīng)當(dāng)書面告知其處理結(jié)果。

調(diào)查處理行政過錯(cuò)案件,應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯,并做好記錄。作出的處理決定應(yīng)當(dāng)告知行政過錯(cuò)責(zé)任人過錯(cuò)事實(shí)的認(rèn)定、責(zé)任性質(zhì)、適用依據(jù)和處理結(jié)果,以及其依法享有的申訴權(quán)利。

第三十三條(結(jié)果處理)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果,行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認(rèn)定:

(一)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,作出追究行政過錯(cuò)責(zé)任的決定;

(二)雖有行政過錯(cuò)行為,但符合本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的,作出不予追究行政過錯(cuò)責(zé)任的決定;

(三)事實(shí)不清楚、證據(jù)不確實(shí)的,作出不予追究行政過錯(cuò)責(zé)任的決定;

(四)沒有行政過錯(cuò)行為的,作出沒有行政過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定;

(五)應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的,作出移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。

第三十四條(處理文書)

行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出行政過錯(cuò)責(zé)任追究決定時(shí),應(yīng)當(dāng)制作行政過錯(cuò)責(zé)任追究決定書,決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)被追究行政過錯(cuò)責(zé)任人員的基本情況;

(二)行政過錯(cuò)行為的事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定;

(三)行政過錯(cuò)責(zé)任追究的依據(jù);

(四)行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的處理決定;

(五)不服行政過錯(cuò)責(zé)任追究決定的申訴途徑、期限和方式;

(六)作出決定的機(jī)關(guān)和日期。

行政過錯(cuò)責(zé)任追究決定書應(yīng)當(dāng)加蓋行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的公章。

第三十五條(辦結(jié)期限)

實(shí)施行政過錯(cuò)責(zé)任追究的案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個(gè)月內(nèi)結(jié)案。情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)辦案期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過一年。

第三十六條(回避制度)

調(diào)查處理行政過錯(cuò)行為實(shí)行回避制度。行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)成員及調(diào)查人員與行政過錯(cuò)行為或者有關(guān)責(zé)任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。

第三十七條(申訴處理)

行政過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。

復(fù)核或者申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。

第三十八條(其他措施)

行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)發(fā)生的行政過錯(cuò)行為按規(guī)定處理后,應(yīng)當(dāng)將處理情況通報(bào)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)和區(qū)人事局。不按規(guī)定調(diào)查處理的,區(qū)監(jiān)察委員會(huì)可以責(zé)令調(diào)查處理。接到責(zé)令調(diào)查處理的通知后,拒不執(zhí)行的,追究該機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章附則

第三十九條(實(shí)施效力)

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定;未作具體規(guī)定的,按本辦法執(zhí)行。

第四十條(參照范圍)

對(duì)本區(qū)由法定授權(quán)的組織和行政委托履行行政管理職責(zé)的組織及其工作人員的行政過錯(cuò)責(zé)任追究,參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條(用語(yǔ)解釋)

承辦人,一般指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員;

審核人,一般指行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,以及按照規(guī)定行使審核職權(quán)的其他人員;

批準(zhǔn)人,一般指行政機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng),以及按照規(guī)定行使批準(zhǔn)職權(quán)的其他人員。

第四十二條(解釋機(jī)關(guān))

本辦法由區(qū)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條(實(shí)施日期)

本辦法自下發(fā)之日起施行。