工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)項目資金管理制度

時間:2022-03-23 08:37:00

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工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)項目資金管理制度

為進(jìn)一步落實區(qū)政府今年的重點(diǎn)工作,加大公共財政對新農(nóng)村建設(shè)投入的力度,根據(jù)《中共*區(qū)委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》的精神,按照存量適當(dāng)調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,結(jié)合我區(qū)的實際情況,特制定*區(qū)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)專項資金試行辦法。

一、專項資金管理原則

執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)專項資金??顚S?,創(chuàng)新和完善資金管理和運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、專項資金管理的主管部門

區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)專項資金年度使用計劃;區(qū)財政局負(fù)責(zé)專項資金的帳戶管理和資金管理;區(qū)審計局負(fù)責(zé)專項資金的審計監(jiān)督。

三、專項資金的來源

1、每年按企業(yè)所得稅區(qū)地方所得部分比上年增長額的10%計提專項資金,區(qū)、鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))按現(xiàn)行財政分配體制共同負(fù)擔(dān)。

2、按*市財政局、房地資源局、農(nóng)業(yè)委員會聯(lián)合制發(fā)的《*市用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收支管理辦法》規(guī)定提取的區(qū)級農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項資金。

四、專項資金的使用范圍

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)專項資金實行集中統(tǒng)籌安排使用,專項資金的使用范圍:

1、改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。主要包括解決基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)村莊改造、經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持、農(nóng)村危橋改造等。

2、與提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的農(nóng)業(yè)扶持項目。主要包括扶持航天種源農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑項目等。

3、用于農(nóng)村各類養(yǎng)老、最低生活保障等社保開支補(bǔ)貼。主要是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)以及建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)等補(bǔ)貼。

4、用于農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和救災(zāi)等各類農(nóng)業(yè)保險,切實提高農(nóng)民收入。主要安排內(nèi)容為農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼、純農(nóng)戶補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼等。

五、專項資金管理

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)專項資金實行專戶管理、項目管理、預(yù)算管理、節(jié)余滾存使用。按規(guī)定計提的專項資金統(tǒng)一集中于區(qū)財政局專項資金專戶,在接受區(qū)專項資金時各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))分別開設(shè)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)專項資金”財政專戶,按照確定的預(yù)算項目,實行??顚S?、專戶核算。各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(或農(nóng)民)管理部門和本級財政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制年度專項資金使用計劃,報送區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯編區(qū)年度專項資金使用計劃,同時項目報區(qū)發(fā)改委論證,區(qū)財政局根據(jù)區(qū)專項資金使用計劃編制財政預(yù)算。區(qū)、鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))各有關(guān)部門均嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。各級財政部門必須按資金使用規(guī)范,及時、準(zhǔn)確撥付資金。各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)隨時跟蹤項目執(zhí)行情況,各級財政部門應(yīng)隨時跟蹤資金使用情況。區(qū)審計局負(fù)責(zé)責(zé)專項資金的審計監(jiān)督。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)專項資金當(dāng)年未使用完,可以滾存以后年度使用,但必須納入當(dāng)年預(yù)算管理。

六、專項資金財務(wù)報告

月度報表:

1、各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(或農(nóng)民)管理部門在次月的8日前送達(dá)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在次月的10日前將匯總報表及資金撥付清單申請表送達(dá)區(qū)財政局。

年度報表:

1、各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(或農(nóng)民)管理部門在元月的15前送達(dá)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;

2、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在次月的20日前將匯總報表及年度資金清算表送達(dá)區(qū)財政局。

七、專項資金財務(wù)監(jiān)督與檢查

各鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))在使用專項資金兌現(xiàn)政策的過程中,需接受區(qū)財政、審計部門定期或不定期檢查和審計,對違反財務(wù)規(guī)定的行為按國家規(guī)定予以處理。

八、本辦法從*年一月一日起試行。

*區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

年七月