行政許可監(jiān)督檢查制度

時(shí)間:2022-03-16 05:44:00

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行政許可監(jiān)督檢查制度

第一條為規(guī)范本廳實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查工作,查處和糾正在實(shí)施行政許可工作中的違法違紀(jì)行為,促進(jìn)被許可人依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、司法部《司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可與監(jiān)督檢查規(guī)則》和《**省實(shí)施行政許可若干規(guī)定》,結(jié)合本廳實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本廳實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查包括以下幾種:

(一)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查;

(二)對(duì)行政許可辦理部門及其承辦人員的監(jiān)督監(jiān)察;

(三)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第三條行政許可監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則。

行政許可辦理部門負(fù)責(zé)對(duì)被許可人從事的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施該項(xiàng)行政許可進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理對(duì)違法違紀(jì)實(shí)施行政許可的檢舉、控告,依法作出處理決定。

法制工作部門負(fù)責(zé)對(duì)行政許可辦理部門和下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的執(zhí)法監(jiān)督檢查。

第四條法制工作部門對(duì)涉及行政許可事項(xiàng)的規(guī)范性文件的依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、收費(fèi)的合法性進(jìn)行審核,并按規(guī)定報(bào)司法部、省政府備案。

第五條法制工作部門負(fù)責(zé)對(duì)行政許可具體實(shí)施行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督,辦理對(duì)不服行政許可決定的行政復(fù)議,依法及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。

第六條對(duì)重大行政許可事項(xiàng),監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)全程跟蹤監(jiān)督。

第七條對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、主動(dòng)監(jiān)督與受理投訴相結(jié)合、司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,具體采取以下方式:

(一)詢問(wèn)被許可人實(shí)施行政許可的情況;

(二)查閱實(shí)施行政許可的文件資料;

(三)觀察實(shí)施行政許可事項(xiàng)的過(guò)程;

(四)向其他組織和個(gè)人了解有關(guān)情況;

(五)依法可以采取的其他形式。

第八條本廳對(duì)被許可人實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行。工作人員應(yīng)當(dāng)出示《**省行政執(zhí)法證》等能夠證明其行政執(zhí)法資格的證件。

被許可人對(duì)本廳依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第九條行政許可監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄,由參加監(jiān)督檢查的工作人員簽字確認(rèn)后歸檔。公眾有權(quán)申請(qǐng)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第十條對(duì)被許可人進(jìn)行的監(jiān)督檢查,以對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的有關(guān)材料和年度報(bào)告進(jìn)行書面審查的形式為主,不得妨礙被許可人正常的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得索取或者收受被許可人的財(cái)物,不得謀取其他利益。

行政許可辦理部門認(rèn)為確有必要的,可以進(jìn)行實(shí)地檢查。

對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十一條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,或者有行政許可法第八十條所列情形之一的,由行政許可辦理部門提出處理意見(jiàn),經(jīng)法制工作部門審核后,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二條行政許可辦理部門之間應(yīng)當(dāng)建立協(xié)助告知制度,互相通報(bào)情況,加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。

第十三條對(duì)違法設(shè)定的行政許可,由法制工作部門、監(jiān)察部門共同提出處理意見(jiàn),按照規(guī)定的程序進(jìn)行改正或者依法予以撤銷。

第十五條行政許可辦理部門發(fā)現(xiàn)由本廳實(shí)施的行政許可有行政許可法第六十九條規(guī)定情形之一的,可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)撤銷行政許可;利害關(guān)系人舉報(bào)或投訴本廳在實(shí)施行政許可中有行政許可法第六十九條規(guī)定情形之一的,法制工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同監(jiān)察部門、行政許可辦理部門提出處理意見(jiàn),依照行政許可法第六十九條的規(guī)定處理。

撤銷行政許可,應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或廳長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

第十六條行政許可承辦部門及人員有違反行政許可法第七十二條、第七十四條、七十五條所規(guī)定情形之一的,或者在實(shí)施行政許可工作中有其他違法、違紀(jì)行為的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者廳監(jiān)察部門依法處理。

第十七條廳監(jiān)察部門、法制工作部門和行政許可辦理部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督檢查不力,造成嚴(yán)重后果的,依照行政許可法第七十七條規(guī)定處理。

第十八條本規(guī)定由廳法制工作部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。