導(dǎo)語(yǔ)：行政處罰案件審核制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一條為保證我廳依法行使行政處罰權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)行政處罰案件的審核，是指廳機(jī)關(guān)法制工作部門(mén)對(duì)本機(jī)關(guān)案件調(diào)查部門(mén)或其委托的行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)調(diào)查終結(jié)并提出處罰意見(jiàn)的行政處罰案件進(jìn)行審查、復(fù)核，并提出書(shū)面審核意見(jiàn)或建議的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。

行業(yè)協(xié)會(huì)依照行業(yè)規(guī)范，對(duì)所屬會(huì)員予以行業(yè)紀(jì)律處分的案件，不適用本辦法。但是，行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而移送本機(jī)關(guān)處理的案件除外。

第三條本辦法所稱(chēng)的案件調(diào)查部門(mén)，是指行使司法行政管理職權(quán)、對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)能夠產(chǎn)生影響的業(yè)務(wù)管理部門(mén)。

第四條廳法制工作部門(mén)負(fù)責(zé)由省廳實(shí)施的行政處罰案件的審核。

第五條案件調(diào)查部門(mén)依照行政處罰法規(guī)定的一般程序查處行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制工作部門(mén)審核。依照簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┑男姓幜P，可不經(jīng)法制工作部門(mén)審核，但在送達(dá)處罰決定書(shū)后，應(yīng)抄送法制工作部門(mén)備案或向法制工作部門(mén)提交存根復(fù)印件。

第六條案件調(diào)查部門(mén)立案并調(diào)查終結(jié)的案件，由承辦人寫(xiě)出案件調(diào)查報(bào)告，草擬行政處罰決定書(shū)，連同案件卷宗材料移交法制工作部門(mén)審核。

案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括相對(duì)人的基本情況、違法事實(shí)、案件性質(zhì)、處罰依據(jù)、行政處罰建議等。

第七條法制工作部門(mén)應(yīng)在收到案件調(diào)查報(bào)告和其他材料后7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管本部門(mén)的廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限不超過(guò)3日。

第八條廳法制工作部門(mén)對(duì)行政處罰案件的審查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（二）司法行政機(jī)關(guān)對(duì)該案是否具有管轄權(quán)，是否屬于本機(jī)關(guān)管轄；

（三）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用法律法規(guī)和規(guī)章是否正確；

（六）處罰是否適當(dāng)；

（七）程序是否合法。

第九條行政處罰案件的審核，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面審核為主。但是法制工作部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，也可以采取向當(dāng)事人了解情況、聽(tīng)取申辯等方式，還可以會(huì)同案件調(diào)查部門(mén)聯(lián)合調(diào)查取證。

第十條法制工作部門(mén)對(duì)案件審核后，提出下列書(shū)面意見(jiàn)或建議：

（一）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的，同意案件調(diào)查部門(mén)的意見(jiàn)；

（二）對(duì)違法行為不能成立的，提出不予行政處罰的建議，或者建議案件調(diào)查部門(mén)撤銷(xiāo)案件；

（三）對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，建議案件調(diào)查部門(mén)重新調(diào)查補(bǔ)證，并將案卷材料退回。重新調(diào)查補(bǔ)證期間，審核時(shí)限終止；

（四）對(duì)需要案件調(diào)查部門(mén)補(bǔ)充材料或補(bǔ)辦手續(xù)的，建議其補(bǔ)充或補(bǔ)辦，并將案卷材料退回。案件調(diào)查部門(mén)補(bǔ)充材料或補(bǔ)辦手續(xù)的時(shí)限為10日。補(bǔ)充、補(bǔ)辦期間，審核時(shí)限中止；

（五）對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)?shù)?，建議案件調(diào)查部門(mén)修正；

（六）對(duì)辦案程序違法的，建議案件調(diào)查部門(mén)糾正；

（七）對(duì)超出管轄范圍的，建議案件調(diào)查部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理移送；

（八）對(duì)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，建議不予處罰，或建議撤銷(xiāo)案件；

（九）對(duì)情節(jié)復(fù)雜的，或擬對(duì)行為人給予吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)或?qū)C(jī)構(gòu)停止執(zhí)業(yè)處罰的，建議提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定；

（十）對(duì)違法行為已構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條法制工作部門(mén)審核完畢，除在《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定審批表》中填寫(xiě)主要意見(jiàn)外，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出行政處罰案件審核意見(jiàn)報(bào)告一式二份，一份留存歸擋，一份連同案卷材料退回案件調(diào)查部門(mén)。

第十二條案件調(diào)查部門(mén)根據(jù)本辦法第十條第（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)建議，對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)證、補(bǔ)充或補(bǔ)辦、修正、糾正后，將案件送法制工作部門(mén)復(fù)審。

第十三條案件調(diào)查部門(mén)對(duì)法制工作部門(mén)的審核意見(jiàn)或建議有異議的，可以提請(qǐng)法制工作部門(mén)復(fù)核。

第十四條案件調(diào)查部門(mén)對(duì)復(fù)審復(fù)核仍有異議的，由法制工作部門(mén)報(bào)送分管本部門(mén)的廳領(lǐng)導(dǎo)決定；分管法制工作部門(mén)的廳領(lǐng)導(dǎo)與分管案件調(diào)查部門(mén)的廳領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不一致的，由廳長(zhǎng)決定或提請(qǐng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

第十五條行政處罰案件的聽(tīng)證，按照行政處罰法和司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》辦理。

案件調(diào)查部門(mén)對(duì)聽(tīng)證后的審核意見(jiàn)有異議的，按照本辦法第十三條辦理。

第十六條行政處罰決定書(shū)由本機(jī)關(guān)法定代表人簽發(fā)。

處罰決定書(shū)由案件調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)制作、送達(dá)和執(zhí)行，并抄送法制工作部門(mén)備案。

根據(jù)本辦法第十條第（七）、（八）項(xiàng)審核建議處理的案件，其案件移送、案件撤銷(xiāo)文書(shū)應(yīng)抄送法制工作部門(mén)備案。

行政處罰決定書(shū)，由法制工作部門(mén)統(tǒng)一登記編號(hào)。

第十七條法制工作部門(mén)應(yīng)定期對(duì)行政處罰案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，案件調(diào)查部門(mén)應(yīng)積極配合。

第十八條行政處罰材料由案件調(diào)查部門(mén)整理歸檔，案件審核材料由法制工作部門(mén)整理歸檔。

案件審核材料卷宗包括：

（一）行政處罰案件立案審批表；

（二）案件調(diào)查報(bào)告；

（三）行政處罰案件審核意見(jiàn)報(bào)告；

（四）案件修正、糾正、補(bǔ)正情況摘要；

（五）案件復(fù)審、復(fù)核情況摘要；

（六）結(jié)案審批表；

（七）處罰決定書(shū)或者案件移送、案件撤銷(xiāo)文書(shū)；

（八）其他有關(guān)材料。

第十九條因法制工作部門(mén)審核錯(cuò)誤，導(dǎo)致違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓幜P的，依照省政府《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。