導語：行政處罰案件審核制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為保證我廳依法行使行政處罰權(quán)，加強執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《司法行政機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《司法行政機關(guān)行政處罰聽證程序規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政處罰案件的審核，是指廳機關(guān)法制工作部門對本機關(guān)案件調(diào)查部門或其委托的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)調(diào)查終結(jié)并提出處罰意見的行政處罰案件進行審查、復(fù)核，并提出書面審核意見或建議的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。

行業(yè)協(xié)會依照行業(yè)規(guī)范，對所屬會員予以行業(yè)紀律處分的案件，不適用本辦法。但是，行業(yè)協(xié)會調(diào)查認為應(yīng)當給予行政處罰而移送本機關(guān)處理的案件除外。

第三條本辦法所稱的案件調(diào)查部門，是指行使司法行政管理職權(quán)、對相對人的權(quán)利義務(wù)能夠產(chǎn)生影響的業(yè)務(wù)管理部門。

第四條廳法制工作部門負責由省廳實施的行政處罰案件的審核。

第五條案件調(diào)查部門依照行政處罰法規(guī)定的一般程序查處行政處罰案件，應(yīng)當經(jīng)法制工作部門審核。依照簡易程序?qū)嵤┑男姓幜P，可不經(jīng)法制工作部門審核，但在送達處罰決定書后，應(yīng)抄送法制工作部門備案或向法制工作部門提交存根復(fù)印件。

第六條案件調(diào)查部門立案并調(diào)查終結(jié)的案件，由承辦人寫出案件調(diào)查報告，草擬行政處罰決定書，連同案件卷宗材料移交法制工作部門審核。

案件調(diào)查報告應(yīng)包括相對人的基本情況、違法事實、案件性質(zhì)、處罰依據(jù)、行政處罰建議等。

第七條法制工作部門應(yīng)在收到案件調(diào)查報告和其他材料后7個工作日內(nèi)審核完畢。因特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當經(jīng)分管本部門的廳領(lǐng)導批準。延長期限不超過3日。

第八條廳法制工作部門對行政處罰案件的審查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）當事人的基本情況是否清楚；

（二）司法行政機關(guān)對該案是否具有管轄權(quán)，是否屬于本機關(guān)管轄；

（三）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（四）定性是否準確；

（五）適用法律法規(guī)和規(guī)章是否正確；

（六）處罰是否適當；

（七）程序是否合法。

第九條行政處罰案件的審核，應(yīng)當以書面審核為主。但是法制工作部門認為必要時，也可以采取向當事人了解情況、聽取申辯等方式，還可以會同案件調(diào)查部門聯(lián)合調(diào)查取證。

第十條法制工作部門對案件審核后，提出下列書面意見或建議：

（一）對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、處罰適當、程序合法的，同意案件調(diào)查部門的意見；

（二）對違法行為不能成立的，提出不予行政處罰的建議，或者建議案件調(diào)查部門撤銷案件；

（三）對事實不清、證據(jù)不足的，建議案件調(diào)查部門重新調(diào)查補證，并將案卷材料退回。重新調(diào)查補證期間，審核時限終止；

（四）對需要案件調(diào)查部門補充材料或補辦手續(xù)的，建議其補充或補辦，并將案卷材料退回。案件調(diào)查部門補充材料或補辦手續(xù)的時限為10日。補充、補辦期間，審核時限中止；

（五）對定性不準、適用法律不當?shù)模ㄗh案件調(diào)查部門修正；

（六）對辦案程序違法的，建議案件調(diào)查部門糾正；

（七）對超出管轄范圍的，建議案件調(diào)查部門按有關(guān)規(guī)定辦理移送；

（八）對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，建議不予處罰，或建議撤銷案件；

（九）對情節(jié)復(fù)雜的，或擬對行為人給予吊銷執(zhí)業(yè)證書或?qū)C構(gòu)停止執(zhí)業(yè)處罰的，建議提交廳長辦公會議集體研究決定；

（十）對違法行為已構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機關(guān)處理。

第十一條法制工作部門審核完畢，除在《司法行政機關(guān)行政處罰決定審批表》中填寫主要意見外，還應(yīng)當寫出行政處罰案件審核意見報告一式二份，一份留存歸擋，一份連同案卷材料退回案件調(diào)查部門。

第十二條案件調(diào)查部門根據(jù)本辦法第十條第（三）、（四）、（五）、（六）項建議，對案件進行補證、補充或補辦、修正、糾正后，將案件送法制工作部門復(fù)審。

第十三條案件調(diào)查部門對法制工作部門的審核意見或建議有異議的，可以提請法制工作部門復(fù)核。

第十四條案件調(diào)查部門對復(fù)審復(fù)核仍有異議的，由法制工作部門報送分管本部門的廳領(lǐng)導決定；分管法制工作部門的廳領(lǐng)導與分管案件調(diào)查部門的廳領(lǐng)導意見不一致的，由廳長決定或提請廳長辦公會議討論決定。

第十五條行政處罰案件的聽證，按照行政處罰法和司法部《司法行政機關(guān)行政處罰聽證程序規(guī)定》辦理。

案件調(diào)查部門對聽證后的審核意見有異議的，按照本辦法第十三條辦理。

第十六條行政處罰決定書由本機關(guān)法定代表人簽發(fā)。

處罰決定書由案件調(diào)查部門負責制作、送達和執(zhí)行，并抄送法制工作部門備案。

根據(jù)本辦法第十條第（七）、（八）項審核建議處理的案件，其案件移送、案件撤銷文書應(yīng)抄送法制工作部門備案。

行政處罰決定書，由法制工作部門統(tǒng)一登記編號。

第十七條法制工作部門應(yīng)定期對行政處罰案件進行統(tǒng)計，案件調(diào)查部門應(yīng)積極配合。

第十八條行政處罰材料由案件調(diào)查部門整理歸檔，案件審核材料由法制工作部門整理歸檔。

案件審核材料卷宗包括：

（一）行政處罰案件立案審批表；

（二）案件調(diào)查報告；

（三）行政處罰案件審核意見報告；

（四）案件修正、糾正、補正情況摘要；

（五）案件復(fù)審、復(fù)核情況摘要；

（六）結(jié)案審批表；

（七）處罰決定書或者案件移送、案件撤銷文書；

（八）其他有關(guān)材料。

第十九條因法制工作部門審核錯誤，導致違法或明顯不當?shù)男姓幜P的，依照省政府《行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》追究責任。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。