教育局行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法
時(shí)間:2022-03-03 02:28:00
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第一條為強(qiáng)化行政責(zé)任,促進(jìn)行政負(fù)責(zé)人依法行政、恪盡職守,提高執(zhí)行力和公信力,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本辦法。
第二條局機(jī)關(guān)各職能科、室、辦的科長、副科長(以下簡稱“科室負(fù)責(zé)人”),不履行或不正確履行職責(zé),造成不良影響和后果的,依照本辦法問責(zé)。
第三條問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):
(一)有令不行、有禁不止;
(二)獨(dú)斷專行、決策失誤;
(三)濫用職權(quán)、違法行政;
(四)辦事拖拉、推諉扯皮;
(五)不求進(jìn)取、平庸無為;
(六)欺上瞞下、弄虛作假;
(七)態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴;
(八)鋪張浪費(fèi)、攀比享受;
(九)暗箱操作、逃避監(jiān)督;
(十)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。
第五條問責(zé)方式:
(一)誡勉談話;
(二)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
(三)責(zé)令作出書面檢查;
(四)責(zé)令公開道歉;
(五)通報(bào)批評;
(六)調(diào)整工作崗位;
(七)停職檢查;
(八)勸其引咎辭職;
(九)責(zé)令辭職;
(十)免職。
以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。采用第(七)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)問責(zé)方式,在作出問責(zé)決定后需按照干部管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審核備案。
被問責(zé)的情形構(gòu)成違紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的,移送州紀(jì)委、州監(jiān)察局查處。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六條根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響,決定問責(zé)方式。
(一)情節(jié)輕微,損害和影響較小的,對科室負(fù)責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé);
(二)情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響較大的,對科室負(fù)責(zé)人采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé);
(三)情節(jié)特別嚴(yán)重,損害和影響重大的,對科室負(fù)責(zé)人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。
第七條有下列情況形之一的,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé);
(一)1年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責(zé)的;
(二)在問責(zé)過程中,干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;
(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的;
(四)采取不正當(dāng)行為,拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員,影響公正實(shí)施問責(zé)的。
第八條發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的,可從輕、減輕問責(zé)。
第九條有下列情況形之一的,可免予問責(zé):
(一)因下級機(jī)關(guān)(部門)以及有關(guān)人員弄虛作假,致使難以作出正確判斷,造成未能正確履行職能的;
(二)因適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求,無法認(rèn)定責(zé)任的;
(三)因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。
第十條通過以下渠道反映有本辦法第四條規(guī)定情況的,由辦公室進(jìn)行初步核實(shí)。
(一)州委、州政府及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、通報(bào)和意見建議;
(二)人大代表、政協(xié)委員通過方案、提案等形式提出的意見建議;
(三)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見建議;
(四)公民、法人和其他組織的檢舉、控告;
(五)工作檢查、民主測評、工作目標(biāo)考核中的意見建議;
(六)新聞媒體報(bào)道和其他渠道反映的。
第十一條問責(zé)程序:
(一)經(jīng)初步核實(shí),反映情形存在的,由辦公室向局黨組提出書面建議。
(二)局黨組決定啟動問責(zé)程序后,由局黨組指定1名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),安排局辦公室、人事科、審計(jì)科組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(三)調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,并向局黨組提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的,經(jīng)過批準(zhǔn),可延長15個(gè)工作日。
被調(diào)查的科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查組可以提請局黨組暫停其職務(wù)。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的科室負(fù)責(zé)人的陳述和申辯,不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。
(四)調(diào)查終結(jié)后,由局黨組作出行政問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá),并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。
(五)被問責(zé)的科室負(fù)責(zé)人對問責(zé)決定不服的,可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向局黨組提出申訴。申訴期間,問責(zé)決定不停止執(zhí)行。局黨組收到被問責(zé)人的申訴,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室會議進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查,在30個(gè)工作日內(nèi)作出維持、變更或取消原決定的決定。
第十二條調(diào)查組成員與被調(diào)查的行政負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十三條局辦公室負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和具體承辦工作,各科室按照各自工作職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。
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