導(dǎo)語：無照經(jīng)營行政處罰辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了加強市場管理，取締無照經(jīng)營活動，保護合法經(jīng)營，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的無照經(jīng)營，是指未依法向工商行政管理機關(guān)登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而擅自開業(yè)的行為。

無照經(jīng)營屬非法經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)予以取締。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對取締無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同公安、交通、城建、市容、稅務(wù)、物價、土地、技術(shù)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、醫(yī)藥、煙草、金融等部門依法查處無照經(jīng)營行為。

第四條查處無照經(jīng)營應(yīng)當(dāng)堅持依法取締與疏導(dǎo)安置相結(jié)合的原則。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和本省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，培育和扶持各類市場的建設(shè)，并通過增設(shè)攤位、增辟攤?cè)夯蜷_放夜市等途徑，解決從事個體經(jīng)營所需的經(jīng)營場地。

第五條任何單位和個人不得從事下列活動：

（一）為無照經(jīng)營者提供發(fā)票、經(jīng)營場所；

（二）向無照經(jīng)營者出租、出借銀行帳戶；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的與無照經(jīng)營有關(guān)的其他活動。

第六條對無照經(jīng)營者，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并可視情節(jié)輕重給予下列處罰：

（一）責(zé)令停止經(jīng)營；

（二）沒收非法所得；

（三）對從事個體經(jīng)營的無照經(jīng)營者，處以500元以下的罰款；對從事私營企業(yè)經(jīng)營的無照經(jīng)營者，處以2000元以下的罰款，其中以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，可以處以5000元以下的罰款；對以有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義從事無照經(jīng)營活動的，可處以10000元以上100000元以下的罰款；對其他無照經(jīng)營者，處以20000元以下的罰款。

前款所列各項處罰，可以單處也可以并處。

第七條對違反本辦法第五條規(guī)定的單位或個人，有關(guān)管理機關(guān)按下列規(guī)定給予處罰：

（一）為無照經(jīng)營者提供發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)沒收其非法所得，可以并處1萬元以下的罰款；

（二）為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場所的，由工商行政管理機關(guān)沒收其非法所得，可以并處5000元以下的罰款；

（三）向無照經(jīng)營者出租、出借銀行帳戶的，由開戶行責(zé)令其糾正，沒收其出租、出借帳戶的非法所得，并處以出租、出借金額5％但不低于50元的罰款。

第八條工商行政管理機關(guān)在按照本辦法的規(guī)定查處無照經(jīng)營活動時，對用于無照經(jīng)營活動的經(jīng)營工具和原材料等，在報經(jīng)縣級以上工商行政管理局局長批準后，可以采取封存、扣押措施。遇有特殊情況可以先行采取封存、扣押措施，并在24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。

工商行政管理機關(guān)采取封存、扣押措施，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《依法暫扣款物專用憑證》。在被執(zhí)行人接受處罰后，應(yīng)當(dāng)及時解除封存、扣押措施。

被封存、扣押的經(jīng)營工具或原材料難以保存或在規(guī)定期限內(nèi)無人認領(lǐng)或被執(zhí)行人拒絕認領(lǐng)的，由工商行政管理機關(guān)依法處理。

被執(zhí)行人擅自動用或轉(zhuǎn)移被封存、扣押的經(jīng)營工具或原材料的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期追回，沒有違法所得的，可處以1000元以下的罰款；有違法所得的，可處以10000元以下的罰款。

第九條工商行政管理機關(guān)實施沒收和罰款處罰時，必須向被處罰人制發(fā)《即時處罰決定書》或《處罰決定書》，并開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《罰沒款專用憑證》或《罰沒物資專用憑證》。

罰沒款物價值在200元以上的，必須得到縣級以上工商行政管理局局長的事先批準或者書面授權(quán)。

第十條被處罰人對工商行政管理機關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強制措施不服的，可以在接到處罰決定書或收到行政強制措施憑證之日起15日內(nèi)申請復(fù)議。受理復(fù)議的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。對其他有關(guān)機關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提起復(fù)議、訴訟。

第十一條對縣以上工商行政管理機關(guān)作出的處罰決定或采取的行政強制措施不服申請的復(fù)議，由同級人民政府或者上一級工商行政管理機關(guān)管轄；對工商行政管理機關(guān)的派出機構(gòu)以自己的名義作出的處罰決定不服申請的復(fù)議，由設(shè)立該派出機構(gòu)的機關(guān)管轄。

第十二條行政處罰決定或者行政復(fù)議決定一經(jīng)生效，被處罰人應(yīng)當(dāng)在處罰決定或者復(fù)議決定規(guī)定的期限內(nèi)繳清罰沒款。

被處罰的無照經(jīng)營單位或個人拒絕繳納罰沒款的，工商行政管理機關(guān)可以將封存、扣押的物資變賣作價抵繳，或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條無照經(jīng)營的單位和個人，拒絕、阻礙工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)管理機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條工商行政管理機關(guān)的工作人員在查處無照經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示檢查證件，嚴格依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法。嚴禁徇私舞弊、濫施處罰。

任何單位和個人對徇私舞弊、濫施處罰的管理人員有權(quán)舉報。對違法履行職責(zé)的管理人員，其所在單位應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條農(nóng)民在集貿(mào)市場或工商行政管理機關(guān)指定的區(qū)域銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十六條本辦法自1996年1月1日起施行。

江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省無照經(jīng)營行政處罰暫行辦法》的決定

（1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會議審議通過1997年12月15日江蘇省人民政府令第131號）

一、第六條修改為：“對無照經(jīng)營者，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并可視情節(jié)輕重給予下列處罰：

（一）責(zé)令停止經(jīng)營；

（二）沒收非法所得；

（三）對從事個體經(jīng)營的無照經(jīng)營者，處以500元以下的罰款；對從事私營企業(yè)經(jīng)營的無照經(jīng)營者，處以2000元以下的罰款，其中以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，可以處以5000元以下的罰款；對以有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義從事無照經(jīng)營活動的，可處以10000元以上100000元以下的罰款；對其他無照經(jīng)營者，處以20000元以下的罰款。

前款所列各項處罰，可以單處也可以并處?！?/p>

二、第八條第四款修改為：“被執(zhí)行人擅自動用或轉(zhuǎn)移被封存、扣押的經(jīng)營工具或原材料的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期追回，沒有違法所得的，可處以1000元以下的罰款；有違法所得的，可處以10000元以下的罰款。”

本決定自公布之日起施行。