資產(chǎn)評(píng)估管理?xiàng)l例

時(shí)間:2022-02-19 10:20:00

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資產(chǎn)評(píng)估管理?xiàng)l例

第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理,維護(hù)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者、使用者及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。

第二條資產(chǎn)評(píng)估是由具有合法資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員,對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的行為。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條省人民政府授權(quán)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理的政府行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門)負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施和監(jiān)督。

第二章管理職責(zé)

第五條省資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門履行下列職責(zé):

(一)制定資產(chǎn)評(píng)估管理制度、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、操作規(guī)程并組織實(shí)施;

(二)與有關(guān)行業(yè)主管部門共同頒布資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(三)負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督;

(四)對(duì)違法行為依法給予行政處罰;

(五)調(diào)查處理資產(chǎn)評(píng)估糾紛;

(六)指導(dǎo)廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)開展工作;

(七)省政府賦予的資產(chǎn)評(píng)估管理的其他職能。

第六條省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估管理履行以下職責(zé):

(一)制訂資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作;

(三)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)行專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)行為建議資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門給予行政處罰;

(四)按照國(guó)家人事行政管理部門的規(guī)定負(fù)責(zé)注冊(cè)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè);

(五)按隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估組織工作,包括資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)初審、評(píng)估過程的監(jiān)督、評(píng)估結(jié)果確認(rèn)初審。

第七條市、縣人民政府資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門和各行業(yè)主管部門及其工作人員不得直接從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),不得憑借職權(quán)限定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)由其指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)承辦。

第三章注冊(cè)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

第九條注冊(cè)評(píng)估師是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試取得國(guó)家人事行政主管部門頒發(fā)的資格證書,并經(jīng)注冊(cè)登記從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

注冊(cè)評(píng)估師包括:

(一)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師;

(二)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;

(三)國(guó)家確認(rèn)的其他系列執(zhí)業(yè)評(píng)估師。

第十條注冊(cè)評(píng)估師須由其所在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門申報(bào)備案。

第十一條注冊(cè)評(píng)估師只能在一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)專職執(zhí)業(yè)和在該機(jī)構(gòu)承辦的評(píng)估業(yè)務(wù)享有簽字權(quán)。注冊(cè)評(píng)估師承辦業(yè)務(wù),由其所在的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。

第十二條注冊(cè)評(píng)估師不得有以下行為:

(一)在執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)期間,買賣委托評(píng)估單位的股票、債券,購(gòu)買委托評(píng)估單位或者個(gè)人擁有的資產(chǎn);(二)索取、收受委托合同約定以外的酬金或其它財(cái)物,或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便,謀取其它不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>

(三)泄漏在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密;

(四)允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù);

(五)違反法律、法規(guī)的其它行為。

第十三條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是依法成立具有獨(dú)立法人資格的承辦資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十四條設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:

(一)具備3個(gè)以上同一系列的注冊(cè)評(píng)估師;

(二)有自己的名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和組織章程;

(三)不少于10萬元的注冊(cè)資本;

(四)配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立必須經(jīng)省資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門審核資質(zhì)并獲得國(guó)家有關(guān)部門印制的資產(chǎn)評(píng)估資格證書,到所在地工商行政管理部門注冊(cè)登記領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須在核定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)第十二條(一)至(三)項(xiàng)所列的行為;

(二)以不正當(dāng)手段損害同行的專業(yè)信譽(yù);

(三)以壓價(jià)、回扣等不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛垬I(yè)務(wù);

(四)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(五)故意提高或壓低估價(jià),損害委托人及其他利害關(guān)系人的利益;(六)其它違反法律、法規(guī)的行為。

第十七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),實(shí)行有償服務(wù),執(zhí)行由物價(jià)部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并接受物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門的監(jiān)督。

第十八條資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。

第十九條廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)是全省性資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律性組織,負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理,指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)評(píng)估師的合法權(quán)益。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)評(píng)估師可自愿加入?yún)f(xié)會(huì)成為團(tuán)體會(huì)員或個(gè)人會(huì)員。

第四章資產(chǎn)評(píng)估

第二十條發(fā)生以下情形之一時(shí),涉及國(guó)家和集體公共權(quán)益的應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:

(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;

(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、以實(shí)物資產(chǎn)對(duì)外投資、權(quán)益轉(zhuǎn)讓;

(三)組建中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);

(四)組建有限責(zé)任公司、股份有限公司及其他涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的改組行為;

(五)企業(yè)清算;

(六)國(guó)家規(guī)定以評(píng)估值確定納稅基數(shù)的企業(yè)、單位、個(gè)人財(cái)產(chǎn)納稅;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

以上情形不涉及國(guó)家和集體公共權(quán)益的,或者其他情形,當(dāng)事人認(rèn)為需要可以依照本條例進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第二十一條評(píng)估的資產(chǎn)包括:固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第二十二條依照本條例第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,資產(chǎn)占用者應(yīng)征得資產(chǎn)所有者或其合法人書面同意才能委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第二十三條委托人應(yīng)與具有合法資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂資產(chǎn)評(píng)估委托協(xié)議(合同),明確評(píng)估對(duì)象的類型、范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估的目的和要求、雙方的權(quán)利和義務(wù)、評(píng)估工作的期限、收費(fèi)和支付方式、違約責(zé)任等。

第二十四條委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并編制相應(yīng)的清冊(cè)和目錄,提供完備的資料和必要的協(xié)助,做好資產(chǎn)評(píng)估前期準(zhǔn)備工作。

第二十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托人提供的資產(chǎn)清冊(cè)、目錄,對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、勘察,核實(shí)資產(chǎn)狀況和相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)以及經(jīng)營(yíng)成果,并詳細(xì)、全面紀(jì)錄以上工作過程和內(nèi)容。

第二十六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估目的和要求,運(yùn)用國(guó)家確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估方法,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)現(xiàn)狀,獨(dú)立、客觀、公正地評(píng)估出資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)值,并按時(shí)向委托人提交資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。

第二十七條資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書必須由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人、注冊(cè)評(píng)估師同時(shí)簽名,并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章后方為有效。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)評(píng)估師對(duì)出具的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書的客觀性、真實(shí)性、公正性承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十八條根據(jù)本條例第二十條進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估涉及國(guó)家權(quán)益的,按以下程序辦理資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn):(一)進(jìn)入企業(yè)、單位會(huì)計(jì)核算范圍的資產(chǎn),評(píng)估結(jié)果由同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門辦理確認(rèn),其中需專業(yè)技術(shù)審核鑒定的,由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門同有關(guān)行業(yè)主管部門審核后確認(rèn);(二)未進(jìn)入企業(yè)會(huì)計(jì)核算的資源性資產(chǎn),由有關(guān)資源行業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn);(三)以評(píng)估值確定納稅基數(shù)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果由財(cái)稅部門確認(rèn)。委托人或者評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)有異議的,可依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。

第二十九條國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果報(bào)告有異議的,可會(huì)同資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門提出復(fù)審。未經(jīng)復(fù)審,不得否定。

第三十條資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是投資、折股、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)及權(quán)益價(jià)值、納稅的主要參考依據(jù)。經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書是審批產(chǎn)權(quán)交易、變更產(chǎn)權(quán)行為、審批合同、辦理工商注冊(cè)登記、審批公司制企業(yè)設(shè)立、處理產(chǎn)權(quán)糾紛,進(jìn)行資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、租賃、征用、保險(xiǎn)等事項(xiàng)的有效文件。

第三十一條資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十二條設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),中方資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)在簽訂合資(合作)合同之前完成。外方資產(chǎn)的評(píng)估按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條組建上市公司及發(fā)行上市股票的資產(chǎn)評(píng)估,必須由具有從事證券業(yè)務(wù)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十四條委托人委托中華人民共和國(guó)境外的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第五章法律責(zé)任

第三十五條注冊(cè)評(píng)估師違反本條例第十二條規(guī)定或在資產(chǎn)評(píng)估工作中徇私舞弊、玩忽職守,給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門及有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重,單處或并處下列處罰:

(一)警告;

(二)暫停執(zhí)業(yè);

(三)提請(qǐng)發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷其執(zhí)業(yè)資格并在五年內(nèi)不得重新考試。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本條例第十六條規(guī)定或在評(píng)估工作中徇私舞弊、玩忽職守的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,單處或者并處下列處罰:

(一)警告;

(二)停業(yè)整頓;

(三)吊銷資產(chǎn)評(píng)估資格證書。

因資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)隨意向資產(chǎn)所有者、委托人或政府有關(guān)部門以外的單位或個(gè)人提供評(píng)估結(jié)果報(bào)告,給資產(chǎn)所有者及其它利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條未取得資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門會(huì)同工商行政管理部門檢查糾正,責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得,并可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第三十九條違反本條例第二十條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門責(zé)令資產(chǎn)占用者限期補(bǔ)辦評(píng)估。

第四十條委托人提供虛假資料,或與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊,造成資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí),給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)用以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第八條規(guī)定,擾亂資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理秩序的,由資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分;給資產(chǎn)所有者及其它利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十九條規(guī)定的,評(píng)估機(jī)構(gòu)可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第四十三條被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。