民間文化保護(hù)條例

時(shí)間:2022-02-08 03:11:00

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民間文化保護(hù)條例

第一章總則

第一條為了保護(hù)民族民間文化,繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng),弘揚(yáng)中華民族精神,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),下列具有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的民族民間文化受本條例保護(hù):

(一)民間文學(xué)、戲劇、曲藝、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、雜技等;

(二)傳統(tǒng)工藝和制作技藝;

(三)傳統(tǒng)的禮儀、節(jié)日、慶典等民俗活動(dòng)和傳統(tǒng)體育活動(dòng);

(四)古語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字;

(五)與上述各項(xiàng)相關(guān)的代表性原始資料、實(shí)物、建筑物和場(chǎng)所;

(六)其他需要保護(hù)的項(xiàng)目。

以上民族民間文化項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三條民族民間文化保護(hù)工作以保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展為指導(dǎo)方針,實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,明確職責(zé)、形成合力的原則。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將民族民間文化保護(hù)工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;將民族民間文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,予以保障。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)民族民間文化的保護(hù)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、民族與宗教、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、教育、旅游、體育等行政部門按照各自職責(zé),做好民族民間文化保護(hù)工作。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在民族民間文化保護(hù)工作中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保護(hù)與管理

第七條省人民政府文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省民族民間文化保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府文化行政部門根據(jù)省民族民間文化保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域民族民間文化保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的民族民間文化進(jìn)行普查、確認(rèn)、登記、立檔,加強(qiáng)挖掘、整理、研究工作,弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族民間文化。

第九條民族民間文化實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門編列本級(jí)民族民間文化保護(hù)名錄,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府文化行政部門備案。

第十條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)列入本級(jí)民族民間文化保護(hù)名錄的項(xiàng)目,可以命名傳承人和傳承單位。

第十一條符合下列條件之一的公民,可以申請(qǐng)或者被推薦為民族民間文化傳承人:

(一)在本行政區(qū)域或者一定地域范圍內(nèi)被公認(rèn)為通曉某一民族民間文化形態(tài);

(二)熟練掌握某一民族民間文化傳統(tǒng)工藝或者制作技藝,在當(dāng)?shù)赜休^大影響;

(三)保存某一民族民間文化的原始資料、實(shí)物,并且有一定研究成果。

第十二條符合下列條件的組織和團(tuán)體,可以申請(qǐng)或者被推薦為民族民間文化傳承單位:

(一)以保護(hù)民族民間文化為宗旨,經(jīng)常開(kāi)展以民族民間文化為內(nèi)容的活動(dòng);

(二)掌握某一民族民間文化表現(xiàn)形態(tài)、傳統(tǒng)工藝或者制作技藝;

(三)保存某一民族民間文化的原始資料、實(shí)物,并且有一定研究成果。

第十三條傳承人和傳承單位由所在地縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門確認(rèn),并予以公告。單位和個(gè)人對(duì)傳承人和傳承單位的確認(rèn)有異議的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起六十日內(nèi)向公告的地方人民政府文化行政部門提出。

對(duì)沒(méi)有異議或者經(jīng)審核異議不成立的,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、命名、頒牌,并報(bào)上一級(jí)人民政府文化行政部門備案。

第十四條傳承人和傳承單位享有以下權(quán)利:

(一)開(kāi)展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)并取得報(bào)酬;

(二)可以向他人有償提供其掌握的知識(shí)和技藝以及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所;

(三)經(jīng)濟(jì)困難的傳承人和傳承單位,可以獲得縣級(jí)以上地方人民政府的資助。

前款第三項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難的資助辦法由命名傳承人和傳承單位的地方人民政府制定。

第十五條傳承人和傳承單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)完整地保存所掌握的知識(shí)和技藝以及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所;

(二)按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新的傳人;

(三)依照法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展傳播、展示等經(jīng)常性活動(dòng)。

第十六條民族民間文化形態(tài)保存較完整、并具有特殊價(jià)值、特色鮮明的民族聚居村落和特定區(qū)域,可以命名為福建省文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

具有歷史悠久、地方特色的民族民間文化表現(xiàn)形態(tài)、傳統(tǒng)工藝和制作技藝,并有廣泛群眾基礎(chǔ)的區(qū)域,可以命名為福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

命名福建省文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),由所在地縣級(jí)人民政府申報(bào),經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

福建省文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)管理辦法,由省人民政府文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條對(duì)具有重大保護(hù)價(jià)值的優(yōu)秀民族民間文化,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,申報(bào)國(guó)家級(jí)民族民間文化保護(hù)名錄、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)以及聯(lián)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄等項(xiàng)目。

第十八條傳承人、傳承單位、福建省文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)喪失命名條件的,由批準(zhǔn)的人民政府撤銷其命名。

第十九條對(duì)列入民族民間文化保護(hù)名錄的建筑物、場(chǎng)所等,所有者可以依法向公眾有償開(kāi)放;縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立專門檔案,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取相關(guān)措施予以保護(hù)。

第二十條對(duì)瀕危的有重要價(jià)值的民族民間文化,縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行搶救性保護(hù)。搶救性保護(hù)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、有效,保持原生態(tài)民族民間文化的內(nèi)涵和風(fēng)貌。

第二十一條地方各級(jí)人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的民族民間文化資料和實(shí)物進(jìn)行征集、收購(gòu)。征集、收購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,合理作價(jià),并向所有者頒發(fā)證書(shū)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其所有的民族民間文化資料和實(shí)物捐贈(zèng)給政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu),或者興辦專題博物館、開(kāi)設(shè)專門展室,展示有代表性的民族民間文化。對(duì)捐贈(zèng)者,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)。

對(duì)于征集、收購(gòu)或者受贈(zèng)的民族民間文化資料和實(shí)物,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管,并進(jìn)行整理、歸檔、研究、展示或者出版。重要的民族民間文化資料、實(shí)物,應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)長(zhǎng)期保存。

第二十二條地方各級(jí)人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)征集、收購(gòu)和受贈(zèng)的民族民間文化珍貴資料、實(shí)物屬國(guó)家所有,任何組織和個(gè)人不得侵占。

公民、法人和其他組織合法擁有的民族民間文化珍貴資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所,其所有權(quán)受法律保護(hù)。

民族民間文化具有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)。

第二十三條列入民族民間文化保護(hù)名錄的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,需要保密的,由公布名錄的地方人民政府的文化行政部門與保密等有關(guān)職能部門共同確定密級(jí)。

納入保密范圍的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,必須依照法律法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進(jìn)行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。

第二十四條開(kāi)展民族民間文化考察、采訪和其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,保護(hù)少數(shù)民族群眾利益,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

第三章保障措施

第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立民族民間文化保護(hù)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金來(lái)源于政府撥款和境內(nèi)外捐贈(zèng),并用于:

(一)民族民間文化項(xiàng)目的保護(hù)和研究;

(二)民族民間文化珍貴資料和實(shí)物的征集和收購(gòu);

(三)搶救瀕危的民族民間文化;

(四)對(duì)民族民間文化傳承人的培養(yǎng)和補(bǔ)助;

(五)對(duì)民族民間文化傳承單位、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的資助;

(六)民族民間文化保護(hù)的其他事項(xiàng)。

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,專款專用,不得挪作他用。

第二十六條鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法開(kāi)展民族民間文化的保護(hù)、傳承、傳播活動(dòng);鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與民族民間文化保護(hù)。

第二十七條鼓勵(lì)、支持與境內(nèi)外的組織和個(gè)人依法開(kāi)展民族民間文化合作和交流活動(dòng)。

第二十八條鼓勵(lì)和支持教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展普及優(yōu)秀民族民間文化的活動(dòng)。

有條件的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)把優(yōu)秀的民族民間文化列入教育教學(xué)的內(nèi)容。

鼓勵(lì)和支持學(xué)校開(kāi)展民族民間文化保護(hù)的研究和專業(yè)人才培養(yǎng)。

第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族民間文化的研究、創(chuàng)新工作,合理開(kāi)發(fā)利用民族民間文化資源,保護(hù)民族民間文化所需的天然原材料和珍稀礦產(chǎn),大力發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)。

開(kāi)發(fā)民族民間文化產(chǎn)品、開(kāi)展民族民間文化旅游服務(wù),以及其他發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)文化資源和文化風(fēng)貌。

第三十條圖書(shū)報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、音像制品等公共傳媒應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳優(yōu)秀的民族民間文化,提高全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)民族民間文化的意識(shí)。

第四章法律責(zé)任

第三十一條違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,對(duì)國(guó)家所有的民族民間文化珍貴資料和實(shí)物保護(hù)管理不力的,由縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重?fù)p壞、被竊或者遺失的,對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,侵占國(guó)家所有的民族民間文化珍貴資料和實(shí)物,由縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條違反本條例第二十三條第二款、第二十五條第二款規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十四條文化及其他有關(guān)行政部門工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。