導(dǎo)語：市政府采購管理實(shí)施制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了規(guī)范政府采購行為，維護(hù)市場(chǎng)競爭秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《常州市政府采購管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本細(xì)則。

第二條市政府采購中心是具體辦理政府采購工作的采購機(jī)構(gòu)，是政府招標(biāo)采購的組織者和招標(biāo)人。

第三條招標(biāo)機(jī)構(gòu)是經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可，政府采購機(jī)構(gòu)委托進(jìn)行政府采購招標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)。

第四條政府采購的供應(yīng)商是指經(jīng)審核取得參與政府采購活動(dòng)資格的企事業(yè)單位，以及其他提供貨物、工程、服務(wù)的自然人和法人。

第五條本市實(shí)行政府采購的項(xiàng)目具體包括：

(一)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的基本建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)和投資20萬元以上的修繕、裝飾工程，以及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、大宗材料、配套設(shè)備；

(二)按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品；

(三)合同價(jià)值10萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目；

(四)其他實(shí)行政府采購的項(xiàng)目。

第六條對(duì)于不宜統(tǒng)一進(jìn)入政府采購中心進(jìn)行政府采購的特殊商品、服務(wù)或工程，由采購單位向政府采購管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可自行組織采購，年終向政府采購管理辦公室報(bào)送政府采購決算。

第七條政府采購的方式包括招標(biāo)(公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo))采購和非招標(biāo)(詢價(jià)，單一來源，競爭性談判)采購兩種。

第八條公開招標(biāo)采購是以向社會(huì)公開招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

第九條邀請(qǐng)招標(biāo)采購是向五家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的采購方式。

第十條招標(biāo)采購必須按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，要綜合比較供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營業(yè)績等條件，以及采購物品、工程、服務(wù)的品牌、質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等指標(biāo)；有特殊要求的政府采購項(xiàng)目，還應(yīng)綜合比較采購項(xiàng)目的特殊條件和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。招標(biāo)工作由市政府采購中心組織或委托有關(guān)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十一條詢價(jià)采購是政府采購中心向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，采購中心會(huì)同采購單位從中選出最優(yōu)報(bào)價(jià)，選定供應(yīng)商的采購方式。

第十二條單一來源采購是采購中心會(huì)同采購單位與特定供應(yīng)商經(jīng)過談判簽訂采購合同的采購方式。

第十三條競爭性談判采購是政府采購中心會(huì)同采購單位直接與三家以上供應(yīng)商進(jìn)行談判，從中確定最優(yōu)供應(yīng)商的采購方式。

第十四條采購單位根據(jù)政府采購管理辦公室的政府采購目錄，在編報(bào)年度財(cái)政收支預(yù)算的同時(shí)，編報(bào)年度采購計(jì)劃。政府年度財(cái)政收支計(jì)劃下達(dá)后，采購單位應(yīng)據(jù)以向政府采購管理辦公室編報(bào)具體的年度采購計(jì)劃，包括具體采購項(xiàng)目的采購時(shí)間、擬采購物品、工程或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、供貨(竣工)時(shí)間、資金來源等有關(guān)材料。因追加預(yù)算或其它原因，需追加采購內(nèi)容的，要向政府采購管理辦公室補(bǔ)充編報(bào)采購計(jì)劃及附報(bào)有關(guān)資料。

政府采購管理辦公室根據(jù)采購單位的采購計(jì)劃進(jìn)行歸類匯總，編制政府采購總計(jì)劃，交政府采購中心。

第十五條采購單位根據(jù)政府采購管理辦公室核定后的年度采購計(jì)劃，在采購前填報(bào)“政府采購登記表”，說明在計(jì)劃內(nèi)采購項(xiàng)目的具體名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、供貨或竣工的時(shí)間及相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)等報(bào)送政府采購中心。

政府采購中心根據(jù)登記匯總后的采購數(shù)量和種類與政府采購管理辦公室下達(dá)的采購計(jì)劃核對(duì)后，擬訂采購方案，報(bào)經(jīng)政府采購管理辦公室批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的政府采購方式和程序組織采購工作，同時(shí)將具體采購時(shí)間通知采購單位。

對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中追加的采購支出項(xiàng)目，可根據(jù)核定后的追加支出及采購計(jì)劃直接辦理采購登記手續(xù)。

第十六條招標(biāo)采購按下列程序進(jìn)行：(一)招標(biāo)信息；(二)制定發(fā)售招標(biāo)文件；(三)接受投標(biāo)；(四)開標(biāo)；(五)評(píng)標(biāo)；(六)公布評(píng)標(biāo)結(jié)果；(七)簽訂采購合同；(八)組織履約驗(yàn)收；(九)結(jié)算采購價(jià)款。

第十七條非招標(biāo)采購按下列程序進(jìn)行：(一)確定采購方案；(二)組織采購談判；(三)選定供應(yīng)商；(四)簽訂采購合同；(五)組織履約驗(yàn)收；(六)結(jié)算采購價(jià)款。

第十八條按照合同約定，采購中心監(jiān)督供應(yīng)商的履約情況。一般由采購單位依照采購合同自行組織驗(yàn)收，必要時(shí)由采購中心組織有關(guān)方面及專家組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收小組成員總數(shù)為5人以上，采購經(jīng)辦人不得進(jìn)入驗(yàn)收小組。

第十九條政府采購中心設(shè)立政府采購專戶，作為政府采購的結(jié)算賬戶。采購活動(dòng)必須在資金落實(shí)的前提下進(jìn)行，在進(jìn)行采購前，財(cái)政部門依據(jù)采購單位的采購登記表審定數(shù)額，直接將采購單位的采購資金分別從財(cái)政預(yù)算內(nèi)和財(cái)政專戶中撥入政府采購專戶，屬采購單位的自籌資金部分也必須先將資金劃入政府采購專戶。

采購單位在收到供應(yīng)商的物品、服務(wù)或竣工工程后，將驗(yàn)收憑證送至政府采購中心；政府采購中心對(duì)各種票證驗(yàn)收審核后，直接將款項(xiàng)撥付給供應(yīng)商；采購單位憑“政府采購支出轉(zhuǎn)賬通知書”列支，具體賬務(wù)處理市財(cái)政局將另行通知。

通過政府采購節(jié)約的資金，政府采購中心按比例退還預(yù)算內(nèi)、原預(yù)算外財(cái)政專戶和采購單位賬戶。

第二十條政府采購管理辦公室應(yīng)定期對(duì)政府采購情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估，年終將政府采購情況向社會(huì)公布。

第二十一條政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)政府采購活動(dòng)監(jiān)督檢查：

(一)政府采購活動(dòng)是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃進(jìn)行；

(二)政府采購方式和程序是否符合《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定；

(三)政府采購合同的履行情況；

(四)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

對(duì)正在進(jìn)行的政府采購活動(dòng)違反《辦法》和本細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令政府采購中心或者采購單位立即中止政府采購活動(dòng)，待違反規(guī)定的行為消除后，經(jīng)政府采購管理辦公室同意，該項(xiàng)政府采購活動(dòng)方可繼續(xù)進(jìn)行。

第二十二條市監(jiān)察、審計(jì)、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照相應(yīng)的職責(zé)范圍，對(duì)政府采購情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條政府采購管理辦公室受理政府采購的投訴，并進(jìn)行必要的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有違反《辦法》和本細(xì)則或國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)糾正，并予以處理。

第二十四條對(duì)違反《辦法》和本細(xì)則的采購單位，財(cái)政部門有權(quán)核減同等采購金額的計(jì)劃撥款，并視情節(jié)輕重提請(qǐng)監(jiān)察部門追究其單位主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第二十五條供應(yīng)商違反《辦法》和本細(xì)則規(guī)定給政府采購中心、采購單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條受委托中介機(jī)構(gòu)違反《辦法》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定給政府采購中心、采購單位或者供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條參與政府采購活動(dòng)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，索賄受賄的，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十八條政府投資的工程項(xiàng)目，按照《常州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。今后上級(jí)如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條本細(xì)則由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本細(xì)則自之日起施行。