市級水利水務(wù)建設(shè)操作制度

時間:2022-01-13 09:46:00

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市級水利水務(wù)建設(shè)操作制度

為加強(qiáng)市級水利水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理,規(guī)范財(cái)政投資評審工作,根據(jù)《蘇州市財(cái)政投資評審管理辦法》和《蘇州市市級政府投資項(xiàng)目評審操作規(guī)定(試行)》,制定本操作細(xì)則。

一、市級水利水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目評審范圍

1.對列入市政府重點(diǎn)工程、實(shí)事工程以及市級政府資金投資額在1000萬元以上的水利水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤評審,具體包括:參與初步設(shè)計(jì)論證,對初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)文件的評審,委托編制標(biāo)底,施工合同評審,設(shè)計(jì)變更(簽證)評審,工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算評審。

2.對其他的市級政府資金投資的水利水務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)對影響工程投資額的環(huán)節(jié)進(jìn)行評審,具體包括:參與初步設(shè)計(jì)論證(如果有),對初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)文件的評審、委托編制標(biāo)底,施工合同評審,工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算評審。

3.防洪保安資金安排的吳中區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)、園區(qū)實(shí)施的水利水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,僅對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評審,作為市財(cái)政局、水利水務(wù)局批復(fù)項(xiàng)目、下達(dá)資金計(jì)劃的依據(jù)。

二、財(cái)政投資評審的操作流程

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)階段

1.項(xiàng)目立項(xiàng)后,建設(shè)單位應(yīng)按照市財(cái)政局安排的資金計(jì)劃,委托設(shè)計(jì)部門逐步實(shí)行限額設(shè)計(jì),控制工程項(xiàng)目總投資規(guī)模;

2.市財(cái)政投資評審中心(以下簡稱“評審中心”)參與建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)論證;

3.建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)方案調(diào)整確定后,填寫《政府投資項(xiàng)目評審申請(告知)書》申請?jiān)u審項(xiàng)目概算,并將《政府投資項(xiàng)目評審申請(告知)書》送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管處室。市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管處室簽署評審告知意見;

4.建設(shè)單位將《政府投資項(xiàng)目評審申請(告知)書》送評審中心,同時將有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料報(bào)送評審中心;

5.評審中心依據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的資料對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評審(同時確定標(biāo)底編制的造價咨詢機(jī)構(gòu));

6.評審中心將概算評審的初步結(jié)論送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管處室征求意見后,出具概算評審報(bào)告;

7.市財(cái)政局、水利水務(wù)局根據(jù)評審中心出具的評審意見,聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)。

(二)項(xiàng)目實(shí)施階段

1.建設(shè)單位填寫《蘇州市政府采購項(xiàng)目資金核定表》,在主管部門蓋章后送評審中心審定,同時附送市財(cái)政局、水利水務(wù)局批復(fù)的該項(xiàng)目批文;工程項(xiàng)目中涉及甲供設(shè)備、主材采購的也按此步驟辦理政府采購手續(xù)。

2.建設(shè)單位持經(jīng)評審中心審定后的《蘇州市政府采購項(xiàng)目資金核定表》,到市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管處室和政府采購處辦理相關(guān)政府采購手續(xù)。

3.建設(shè)單位督促招標(biāo)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件中與工程造價有關(guān)的條款送評審中心評審。評審中心在招標(biāo)文件上蓋章確認(rèn);

4.評審中心委托造價咨詢機(jī)構(gòu)編制工程招標(biāo)標(biāo)底;

5.工程招標(biāo)以及甲供設(shè)備、主材采購工作結(jié)束后,建設(shè)單位將施工合同與設(shè)備、主材采購合同送評審中心評審。評審中心在合同上蓋章確認(rèn);

6.列入市政府重點(diǎn)工程、實(shí)事工程以及市級政府資金投資額在1000萬元以上的水利水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目在開工后,由評審中心委托造價咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評審,就工程簽證(含設(shè)計(jì)變更)涉及工程造價增減的內(nèi)容進(jìn)行評審,并作為工程結(jié)算時的依據(jù)。有關(guān)評審流程參見附表2。

(三)項(xiàng)目竣工階段

1.工程完工后,建設(shè)單位填寫《政府投資項(xiàng)目評審申請(告知)書》,申請?jiān)u審工程結(jié)算(財(cái)務(wù)決算視項(xiàng)目進(jìn)展情況可同時申請?jiān)u審或以后單獨(dú)申請),將《政府投資項(xiàng)目評審申請(告知)書》送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管處室,由業(yè)務(wù)主管處室簽署評審告知意見;

2.建設(shè)單位將《政府投資項(xiàng)目評審申請(告知)書》送評審中心,同時將工程結(jié)算資料以及建設(shè)單位初審意見報(bào)送評審中心;

3.評審中心對工程項(xiàng)目結(jié)算實(shí)施評審,出具工程結(jié)算評審報(bào)告;

4.市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管處室、建設(shè)單位根據(jù)工程結(jié)算評審報(bào)告進(jìn)行工程價款結(jié)算;

5.建設(shè)單位填寫《政府投資項(xiàng)目評審申請(告知)書》申請?jiān)u審財(cái)務(wù)決算,將《政府投資項(xiàng)目評審申請(告知)書》送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管處室,由業(yè)務(wù)主管處室簽署評審告知意見;

6.建設(shè)單位將《政府投資項(xiàng)目評審申請(告知)書》送評審中心,同時將財(cái)務(wù)決算資料報(bào)送評審中心;

7.評審中心對工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算實(shí)施評審,形成初步結(jié)論后,送市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管處室征求意見;

8.評審中心根據(jù)市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管處室意見出具工程財(cái)務(wù)決算評審報(bào)告;

9.市財(cái)政局、市水利水務(wù)局根據(jù)評審中心出具的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算評審意見,聯(lián)合批復(fù)工程項(xiàng)目決算。