企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金管理制度
時(shí)間:2022-11-05 08:21:00
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第一章總則
第一條為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理,保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕369號(hào))以及寧波市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法的通知》(甬政辦發(fā)〔2007〕278號(hào))精神,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè),是指本縣行政區(qū)域內(nèi)礦山(不含煤礦)、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、海上作業(yè)等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
前款所稱企業(yè)不包括未設(shè)置倉儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)和純票據(jù)性危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金),是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專用賬戶存儲(chǔ),用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。
第二章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)
第四條風(fēng)險(xiǎn)抵押金根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn),綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素確定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(詳見附表)。
第五條風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲(chǔ):
(一)風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金,也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地所在行業(yè)主管部門會(huì)同安全監(jiān)管部門及財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門)共同核定下達(dá),其中:
礦山(不含煤礦)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及民用爆破器材生產(chǎn)和海上施工作業(yè)企業(yè)由安全監(jiān)管部門會(huì)同財(cái)政部門共同核定下達(dá)。
交通運(yùn)輸企業(yè)由交通部門會(huì)同安全監(jiān)管部門及財(cái)政部門共同核定下達(dá)。
建筑、市政工程、交通設(shè)施施工企業(yè)由建設(shè)、城管、交通部門分別會(huì)同安全監(jiān)管部門及財(cái)政部門共同核定下達(dá)。
遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)由海洋漁業(yè)部門會(huì)同安全監(jiān)管部門及財(cái)政部門共同核定下達(dá)。
民用爆破器材經(jīng)營(yíng)企業(yè)由貿(mào)易部門會(huì)同安全監(jiān)管部門及財(cái)政部門共同核定下達(dá)。
企業(yè)注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不在同一縣,實(shí)際經(jīng)營(yíng)地所在風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門要求注冊(cè)地所在風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門提供企業(yè)相關(guān)信息的,注冊(cè)地所在風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供企業(yè)相關(guān)信息。
(三)企業(yè)可選擇與縣風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門簽訂承諾書的各商業(yè)銀行開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專用賬戶,并于核定通知書下達(dá)后30日內(nèi),將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入風(fēng)險(xiǎn)抵押金專用賬戶。
(四)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專用賬戶資金的具體監(jiān)管辦法,按照《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金監(jiān)管暫行辦法》(甬財(cái)政工〔2007〕1226號(hào))執(zhí)行。
第三章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用
第六條企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍為:
(一)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)的費(fèi)用支出。
(二)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出(不含海上油污污染賠償)。
第七條企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用,全部由企業(yè)承擔(dān)(法律法規(guī)明確規(guī)定的除外)。
風(fēng)險(xiǎn)抵押金專用賬戶資金一般不得動(dòng)用,搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)先行支付,確實(shí)需要?jiǎng)佑蔑L(fēng)險(xiǎn)抵押專用賬戶資金的,經(jīng)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地所在縣風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門批準(zhǔn),由專用賬戶所在銀行具體辦理有關(guān)手續(xù),當(dāng)需要支取現(xiàn)金時(shí),按國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定支取。
第八條發(fā)生下列情形之一的,縣風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要,可以直接將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金。
(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的。
(二)企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。
第四章風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理
第九條企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,沒有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn);當(dāng)年若發(fā)生一次死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的,每死亡1人風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額增加20-30萬元;若發(fā)生未造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故,一次使用本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金70%以上的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額按照第四條規(guī)定的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%;增加(或上?。┎糠钟蓪?shí)際經(jīng)營(yíng)地所在縣風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門核定,企業(yè)接到補(bǔ)存通知后30天內(nèi)將增加(或上?。┑牟糠执嫒腼L(fēng)險(xiǎn)抵押金專用賬戶。
經(jīng)核準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金可按第四條規(guī)定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別下浮20%、15%、10%。若發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或因發(fā)生生產(chǎn)安全事故動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,取消下浮的部分,并按前款規(guī)定增加(或上?。╋L(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)額。
風(fēng)險(xiǎn)抵押金增加(或上?。┑钠髽I(yè),連續(xù)3周年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,可向?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)地縣風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門提出申請(qǐng),核減上浮部分的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第十條企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模如發(fā)生較大變化,縣風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額,并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退存)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第十一條企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為本辦法所稱企業(yè)以外行業(yè)或領(lǐng)域的,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)縣風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門核準(zhǔn),企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主支配其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司改制的,其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本辦法管理。
第十二條風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體會(huì)計(jì)核算,按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
第十三條未按本辦法及時(shí)足額存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè),由安全監(jiān)管部門按《浙江省安全生產(chǎn)條例》第五十一條的規(guī)定給予行政處罰。
第十四條風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)??顚S茫坏门灿?。風(fēng)險(xiǎn)抵押金監(jiān)管部門及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)行為的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章附則
第十五條不屬于本辦法第二條規(guī)定范圍的企業(yè)集團(tuán),其內(nèi)部分公司、子公司及其所屬單位屬于規(guī)定范圍的,參照本辦法執(zhí)行。
外地建筑施工企業(yè)在縣內(nèi)注冊(cè)成立的分支機(jī)構(gòu),參照本辦法執(zhí)行。
在**縣行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn),但注冊(cè)地不在縣內(nèi)的建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè),不能出示已存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金有效證明的,參照本辦法執(zhí)行。
在本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家、省市管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)與管理,國(guó)家、省市有規(guī)定的從其規(guī)定,沒有規(guī)定的依照本辦法執(zhí)行。
第十六條本辦法由縣安全監(jiān)管局、縣財(cái)政局、人民銀行縣支行負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自發(fā)文之日起施行。
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