導語：城鄉(xiāng)清潔工程問責制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為確?！?*鎮(zhèn)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作方案》的貫徹執(zhí)行，深入治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“七亂”現(xiàn)象（即攤點亂擺亂賣、車輛亂停亂行、垃圾亂扔亂倒、廣告亂涂亂貼、雜物亂推亂放、施工工地亂象、建筑物亂搭亂建），建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制，推動我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國公務員法》等法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本鎮(zhèn)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責。

本辦法所稱問責，是指對問責對象在實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作中，不履行、不正確履行職責或履行職責不力，造成不良影響和后果的行為，依照本辦法對其追究責任。

第三條實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，堅持屬地管理原則，以塊為主，條塊結(jié)合。

第四條問責堅持實事求是，權(quán)責統(tǒng)一，有錯必究，責任與過錯對應，懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第二章問責對象和情形

第五條本辦法所稱的問責對象包括：

（一）村委會書記、主任及掛點領(lǐng)導、駐點干部；

（二）相關(guān)行政管理部門、事業(yè)單位領(lǐng)導及有關(guān)直接責任人；

（三）負責環(huán)境衛(wèi)生責任制的機關(guān)、團體、國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及有關(guān)直接責任人。

（四）需要問責的其他對象。

第六條村委會、相關(guān)單位有下列情形之一的，應當對有關(guān)責任人進行問責：

（一）沒有建立“城鄉(xiāng)清潔工程”工作機構(gòu)，人員和經(jīng)費不落實的；

（二）對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合行動不部署、不制定和不落實“城鄉(xiāng)清潔工程”具體實施方案的；

（三）沒有建立實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作例會制度及相關(guān)制度的；

（四）沒有建立層層簽訂責任狀，不落實“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責任制或“門前三包”責任制達不到規(guī)定要求的；

（五）沒有建立“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理機制的；

（六）沒有開展“城鄉(xiāng)清潔工程”宣傳工作，或宣傳工作達不到規(guī)定要求的；

（七）其他依職責應當作為而不作為、消極作為或不當作為，造成不良影響和后果的。

第七條相關(guān)行政管理部門、事業(yè)單位有下列情形之一的應當對有關(guān)責任人進行問責：

（一）整治攤點亂擺亂賣行為不力，影響街巷、廣場、市場環(huán)境整潔和妨礙交通的；

（二）整治車輛亂停亂行和行人違反交通安全法規(guī)的行為不力，影響城鄉(xiāng)交通秩序的；

（三）整潔垃圾亂扔亂倒行為不力，造成公共場所環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象嚴重的；

（四）整治廣告亂涂亂貼行為不力，影響市容市貌的；

（五）整治沿路雜物亂堆亂放行為不力、影響市容市貌或妨礙交通的；

（六）整治工地亂象不力，影響市容市貌和居民生活環(huán)境的；

（七）對未經(jīng)審批搭建搭蓋違法建（構(gòu)）筑物的行為管理整治不力，影響市容市貌整潔或妨礙道路交通的；

（八）行政執(zhí)法無法定依據(jù)、違反法定程序、超越法定權(quán)限的；

（九）其他依職責應當作為而不作為、消極作為或不當作為，造成不良影響和后果的。

第八條村委會、機關(guān)、團體、國有企事業(yè)單位和路段、街道、村莊治理“七亂”工作責任區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，應當對有關(guān)責任進行問責：

（一）不簽訂、不執(zhí)行“門前三包”責任制，致使“城鄉(xiāng)清潔工程”無法順利實施的；

（二）不能完成城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要任務和指標，效能低下的；

（三）因鎮(zhèn)村和交通主道環(huán)境衛(wèi)生管理秩序混亂而引發(fā)的重大安全責任事故，瞞報、謊報、緩報或者救援、救治不力的；

（四）依職責應當配合行政主管部門開展工作而不配合或消極作為，造成不良影響和后果的。

第三章問責方式和程序

第九條實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責方式包括：

（一）責令改正；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）誡勉談話；

（五）取消當年評優(yōu)先資格；

（六）扣發(fā)獎金；

（七）停職離崗培訓；

（八）調(diào)離崗位。

除以上問責方式外，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以紀律處分的，應當按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條出現(xiàn)第六條、第七條、第八條規(guī)定情形之一的，第一次對直接責任人實行問責；同一責任人第二次被問責，同時對該單位分管領(lǐng)導、聯(lián)系領(lǐng)導實行問責；同一責任人第三次被問責的，同時對主要領(lǐng)導實行問責。

第十一條涉及下列實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責情形之一的，由鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導小組辦公室組織進行調(diào)查核實：

（一）公民、法人和其他組織舉報、投訴的；

（二）新聞媒體曝光的；

（三）紀檢監(jiān)察、信訪等部門建議的；

（四）工作檢查和考核評定中發(fā)現(xiàn)的；

（五）上級機關(guān)和領(lǐng)導指示、批示的。

第十二條經(jīng)查實存在問題，發(fā)出限期整改通知書。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，應當適用第九條第一項至第三項問責方式的，由鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導小組辦公室直接對責任人進行問責；根據(jù)調(diào)查結(jié)果應當適用第九條第四項至第八項問責方式的，由鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導小組辦公室提出實施問責的建議，報鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導小組討論后，由相關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序處理。

第十三條有關(guān)部門作出問責決定后，應當在10個工作日內(nèi)將問責決定書送達問責對象及有關(guān)單位。

第十四條問責對象有陳述、申辯的權(quán)利。

問責對象對問責處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復查、復核。在復查、復核期間，問責處理決定不停止執(zhí)行；復查、復核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤的，應當及時糾正。

第十五條負責辦理問責事項的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)機關(guān)依照規(guī)定追究其責任。

第四章附則

第十六條鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、事業(yè)單位，實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的問責參照本辦法執(zhí)行。

第十七條駐鎮(zhèn)單位違反本辦法的，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報縣委、縣政府協(xié)調(diào)其上級部門處理。

第十八條本辦法由鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導小組負責解釋。

第十九條鎮(zhèn)以往出臺的文件規(guī)定，有與本辦法相抵或不一致的，以本辦法規(guī)定為準。

第二十條本辦法自之日起施行。