企業(yè)掛牌保護實施制度

時間:2022-11-03 09:53:00

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企業(yè)掛牌保護實施制度

第一條為貫徹落實市委、市人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定和關(guān)于整治投資軟環(huán)境的20條規(guī)定,加強對重點企業(yè)合法權(quán)益的保護,促進企業(yè)的健康發(fā)展,制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的掛牌保護企業(yè)適用本辦法。

第三條縣監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對企業(yè)掛牌保護的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督保護工作。

各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé),配合監(jiān)察機關(guān)做好企業(yè)掛牌保護工作。

第四條掛牌保護的企業(yè)由縣監(jiān)察機關(guān)按照企業(yè)的注冊地、實際投資額、投產(chǎn)時間、上一年度的納稅總額,并結(jié)合實際確定。

(一)屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵范疇;

(二)在**縣轄區(qū)內(nèi)投資辦廠;

(三)企業(yè)投產(chǎn)時間在一年以上;

(四)實際投資額在500萬元以上;

(五)上一年度納稅總額在50萬元以上。

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),不予掛牌保護。

第五條企業(yè)掛牌保護期為兩年,兩年到期后由縣監(jiān)察機關(guān)收回企業(yè)保護牌匾或經(jīng)企業(yè)提出申請、縣監(jiān)察機關(guān)審核后予以保留。

第六條企業(yè)在保護期內(nèi)如有嚴(yán)重違法違規(guī)行為,經(jīng)有關(guān)管理部門調(diào)查確定的,由縣監(jiān)察機關(guān)收回企業(yè)保護牌匾,并取消其受保護資格。

第七條企業(yè)申請掛牌保護,必須向縣監(jiān)察機關(guān)提出書面申請,并附以下材料:

(一)工商注冊等相關(guān)材料復(fù)印件;

(二)企業(yè)上一年度納稅總額等材料復(fù)印件。

第八條掛牌保護的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),依法進行生產(chǎn)和經(jīng)營,自覺遵守市場規(guī)則。

第九條各行政執(zhí)法部門對侵害掛牌保護企業(yè)合法權(quán)益的各種違法行為應(yīng)當(dāng)及時查處;對侵害生產(chǎn)、經(jīng)營者人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的違法犯罪案件,政法機關(guān)必須從重從快查處。

第十條各行政經(jīng)濟管理部門應(yīng)當(dāng)向掛牌保護的企業(yè)作出服務(wù)承諾。

第十一條各行政執(zhí)法部門對掛牌保護企業(yè)進行下列執(zhí)法活動時,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣監(jiān)察機關(guān)審查同意。

(一)除各級人民政府統(tǒng)一安排的執(zhí)法檢查工作外,由各部門決定組織的各種檢查;

(二)對企業(yè)財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)的物采取強制措施;

(三)對企業(yè)代表人、生產(chǎn)主管采取行政強制措施;

(四)其他應(yīng)當(dāng)報審的執(zhí)法活動。

第十二條各行政執(zhí)法部門報審的事項,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報審文書之日起3個工作日內(nèi)予以答復(fù);報審的事項疑難復(fù)雜的,可延長至5個工作日。

第十三條政法機關(guān)對涉及掛牌保護企業(yè)的經(jīng)濟糾紛,應(yīng)慎用強制措施,在采取強制措施之前,應(yīng)報請縣政法委員會同意,并報監(jiān)察機關(guān)備案。

第十四條各行政執(zhí)法部門和政法機關(guān)遇有緊急情況,需要立即采取強制措施的,可以先行采取強制措施,事后報監(jiān)察機關(guān)確認(rèn)。

第十五條各行政執(zhí)法部門有下列情形之一的,由監(jiān)察機關(guān)責(zé)令有關(guān)部門就涉及的問題作出說明,有必要的可通報批評;造成嚴(yán)重后果的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

(一)應(yīng)當(dāng)報審的執(zhí)法事項未報審;

(二)執(zhí)法事項已經(jīng)報審,但監(jiān)察機關(guān)還未作出意見就開始執(zhí)法活動;

(三)執(zhí)法事項報審后,監(jiān)察機關(guān)未予同意,仍然進行執(zhí)法活動;

(四)超越審查同意范圍進行執(zhí)法活動。

第十六條各行政經(jīng)濟管理部門及其工作人員有下列行為之一的,掛牌保護的企業(yè)有權(quán)拒絕,并可以向監(jiān)察機關(guān)投訴和舉報:

(一)不按規(guī)定收費或收費不公示;

(二)不亮證執(zhí)法,處罰缺乏依據(jù)或與事實明顯出入,并對當(dāng)事人的正當(dāng)要求進行恐嚇、威脅;

(三)強行要求企業(yè)接待或報銷不應(yīng)由企業(yè)開支的費用;強行指定企業(yè)使用商品、接受培訓(xùn)和服務(wù)、訂購報刊雜志;強制企業(yè)開展各種達標(biāo)評比活動;強行拉贊助和捐款、捐物等攤派或變相攤派;

(四)隨意檢查;

(五)收費和罰款不按規(guī)定開具有效票據(jù)。

第十七條監(jiān)察機關(guān)對企業(yè)的投訴和舉報可以直接進行調(diào)查處理;也可以交由相關(guān)部門調(diào)查處理,并列為督辦案件。承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)報告處理結(jié)果。

第十八條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)對企業(yè)投訴和舉報的調(diào)查核實情況,確認(rèn)有違紀(jì)行為的,責(zé)令限期改正,通報批評;嚴(yán)重違紀(jì)的,追究違紀(jì)責(zé)任。

監(jiān)察機關(guān)可以根據(jù)調(diào)查核實情況提出監(jiān)察建議。

第十九條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障投訴和舉報當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。

第二十條本辦法由**縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自公布之日起試行。