導(dǎo)語：城鄉(xiāng)清潔工程問責(zé)暫行制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為搞好我市城鄉(xiāng)清潔工程工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)、恪盡職守，從根本上治理城市市容“六亂”（亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂堆放、亂開挖、亂搭建）現(xiàn)象，推進(jìn)我市市容管理制度化、規(guī)范化，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，建立健全市容市貌長效管理機(jī)制，樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)，確保依法履行職責(zé)，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我市實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程工作問責(zé)。本規(guī)定所稱問責(zé)，是指對問責(zé)對象在實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程治理“六亂”工作中，不履行、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，造成不良影響和后果的行為，依照本規(guī)定對其追究責(zé)任。

第三條實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程、治理“六亂”，堅(jiān)持屬地管理原則，以塊為主、條塊結(jié)合。

第四條問責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯必究，責(zé)任與過錯相對應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第二章問責(zé)對象和情形

第五條本規(guī)定的問責(zé)對象包括：

（一）各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位直接責(zé)任人；

（二）各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、具有行政管理職能的單位領(lǐng)導(dǎo)（含黨政主要領(lǐng)導(dǎo)）及有關(guān)直接責(zé)任人；

（三）承擔(dān)市容衛(wèi)生責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)直接責(zé)任人；

（四）負(fù)責(zé)街道、片區(qū)清潔衛(wèi)生工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)直接責(zé)任人；

（五）需要問責(zé)的其他對象。

第六條各縣（市、區(qū)）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：

（一）沒有建立實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程工作機(jī)構(gòu)，人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的；

（二）對城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治行動不部署、不制定或不落實(shí)城鄉(xiāng)清潔工程工作具體實(shí)施方案的；

（三）沒有建立實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作聯(lián)席會議制度和工作例會制度的；

（四）沒有層層簽訂責(zé)任狀、落實(shí)“門前三包”責(zé)任制或“門前三包”責(zé)任制落實(shí)不到位的；

（五）沒有建立城鄉(xiāng)清潔工程長效管理機(jī)制的；

（六）沒有開展城鄉(xiāng)清潔工程宣傳或宣傳工作達(dá)不到規(guī)定要求的；

（七）未認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，對上級政府或部門安排的清潔整治工作行動遲緩、推諉扯皮、工作不力，不能及時、有效處理有關(guān)問題的；

（八）其他依職責(zé)應(yīng)當(dāng)作為而不作為、消極作為或不當(dāng)作為造成不良影響和后果的。

第七條各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、具有行政管理職能的單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：

（一）查處攤點(diǎn)亂擺賣行為不力，影響街道、廣場、市場等地點(diǎn)環(huán)境整潔和妨礙交通的；

（二）查處車輛亂停放和行人違反交通安全法規(guī)影響城鄉(xiāng)交通秩序的；

（三）查處垃圾亂倒亂扔等行為不力，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)存在突出環(huán)境衛(wèi)生問題長期得不到解決，造成公共場所環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象的；

（四）查處廣告亂張貼、亂拉掛行為不力，影響市容市貌的；

（五）查處在城市道路亂堆挖和在工地亂堆放不力，影響市容市貌和居民生活環(huán)境的；

（六）對未經(jīng)審批搭建違法建（構(gòu)）筑物的行為整治不力，影響市容市貌或妨礙道路交通的；

（七）行政執(zhí)法無法定依據(jù)、違反法定程序、超越法定權(quán)限執(zhí)法的；

（八）其他依職責(zé)應(yīng)當(dāng)作為而不作為、消極作為或不當(dāng)作為，造成不良影響和后果的。

第八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國有企事業(yè)單位的工作責(zé)任區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：

（一）在城鄉(xiāng)清潔工程工作中未認(rèn)真履行單位或職位法定職責(zé)，管理不嚴(yán)，措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致影響城鄉(xiāng)清潔工程工作整體推進(jìn)的；

（二）對城鄉(xiāng)清潔工程具體實(shí)施方案中明確規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的城鄉(xiāng)清潔工程工作責(zé)任及工作要求，由于工作不力，未在規(guī)定時間內(nèi)完成的；

（三）未認(rèn)真完成市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，影響市城鄉(xiāng)清潔工程整體工作部署的；

（四）不簽署、不執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制，致使城鄉(xiāng)清潔工程無法順利實(shí)施的；

（五）不能完成城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)和指標(biāo)，效能低下的；

（六）因城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理秩序混亂而引發(fā)的重大安全責(zé)任事故，瞞報、謊報、緩報或者對求援救治不力的；

（七）依職責(zé)應(yīng)當(dāng)配合行政主管部門開展工作而不配合或消極作為，造成不良影響和后果的。

第三章問責(zé)方式和程序

第九條實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程問責(zé)方式包括：

（一）責(zé)令改正；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）誡勉談話；

（五）取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；

（六）扣發(fā)獎金；

（七）停職離崗培訓(xùn)；

（八）調(diào)離工作崗位；

（九）解聘、辭退或責(zé)令引咎辭職、免職。

除以上問責(zé)方式外，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。

以上問責(zé)方式，可以單處，也可以并處。

第十條出現(xiàn)第六條、第七條、第八條規(guī)定情形之一的，第一次對直接責(zé)任人實(shí)行問責(zé)；同一責(zé)任人第二次被問責(zé)，同時對分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)；同一責(zé)任人第三次被問責(zé)，同時對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。

第十一條出現(xiàn)有下列涉及實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程問責(zé)情形之一行為的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行問責(zé)：

（一）公民、法人和其他組織舉報、投訴的；

（二）新聞媒體曝光的；

（三）市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門建議的；

（四）工作檢查和考核評定中發(fā)現(xiàn)的；

（五）上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指示、批示的；

（六）其他需要調(diào)查核實(shí)的。

第十二條根據(jù)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)適用第九條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)問責(zé)方式的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；根據(jù)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)適用第九條第四項(xiàng)至第九項(xiàng)問責(zé)方式的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出實(shí)施問責(zé)的建議，報市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序問責(zé)。

第十三條有關(guān)部門作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將問責(zé)決定書送達(dá)問責(zé)對象及有關(guān)單位。

第十四條問責(zé)對象有陳述、申辯的權(quán)利。

問責(zé)對象對問責(zé)處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、復(fù)核。在復(fù)查、復(fù)核期間，問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)查、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第十五條負(fù)責(zé)辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照規(guī)定追究其責(zé)任。

第四章附則

第十六條各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)單位對其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的問責(zé)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本規(guī)定由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。