導(dǎo)語(yǔ)：風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)由風(fēng)景游覽區(qū)和風(fēng)景復(fù)育區(qū)組成，具體范圍和界線按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的總體規(guī)劃確定。

風(fēng)景游覽區(qū)包括祝融峰景區(qū)、磨鏡臺(tái)景區(qū)、忠烈祠景區(qū)、藏經(jīng)殿景區(qū)、禹王城景區(qū)、五岳溪景區(qū)、水簾洞景區(qū)、臥虎潭景區(qū)、方廣寺景區(qū)、芷觀溪景區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)，其中祝融峰景區(qū)、磨鏡臺(tái)景區(qū)、忠烈祠景區(qū)、藏經(jīng)殿景區(qū)、禹王城景區(qū)為核心景區(qū)。

風(fēng)景復(fù)育區(qū)是指風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)除風(fēng)景游覽區(qū)以外的用于景觀恢復(fù)和生態(tài)培育的區(qū)域。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀單元按照保護(hù)等級(jí)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)景觀單元，景觀單元的具體名錄由南岳區(qū)人民政府公布。

第三條南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則。

第四條南岳區(qū)人民政府負(fù)責(zé)南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理工作，應(yīng)當(dāng)每年向南岳區(qū)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和衡陽(yáng)市人民政府報(bào)告風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理工作情況。

第五條省人民政府、衡陽(yáng)市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的監(jiān)督管理。

第六條對(duì)在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保護(hù)

第七條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。

總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃是南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、建設(shè)和管理工作的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變；確需改變的，按照國(guó)家規(guī)定的程序辦理。

第八條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍向社會(huì)公布，并設(shè)立界碑。

第九條任何單位和個(gè)人不得侵占、出讓或者變相出讓南岳衡山風(fēng)景名勝資源及景區(qū)內(nèi)土地。

第十條嚴(yán)格保護(hù)南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、古園林、古墓葬、古遺址、碑碣石刻、歷史遺跡。

對(duì)南岳大廟等古建筑，應(yīng)當(dāng)建立檔案，劃定保護(hù)范圍和外圍控制地帶，作出標(biāo)志說明，制定避雷、防火、防蛀等保護(hù)措施；未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意拆除或者改動(dòng)。

對(duì)禹王碑等碑碣石刻，應(yīng)當(dāng)建立檔案，設(shè)置防護(hù)欄和標(biāo)示牌，并采取其他必要的保護(hù)措施。

第十一條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植被保護(hù)，開展植樹造林，進(jìn)行林相改造，并做好護(hù)林防火、森林病蟲害防治和野生動(dòng)物保護(hù)工作。

對(duì)方廣寺、廣濟(jì)寺、龍池、上封寺等地的原始次生林，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)欄，禁止除經(jīng)南岳區(qū)人民政府批準(zhǔn)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)外的其他人員進(jìn)入。

對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，應(yīng)當(dāng)建立檔案，掛牌保護(hù)；對(duì)游路兩側(cè)及游覽景點(diǎn)內(nèi)的古樹名木應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)欄，禁止攀爬、刻劃、折采、砍伐。

第十二條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)對(duì)地表水和地下水的保護(hù)，對(duì)水庫(kù)、古鎮(zhèn)溪流定期進(jìn)行清理和疏浚。

第十三條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推廣使用清潔能源，嚴(yán)格保護(hù)南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須有環(huán)境保護(hù)措施，污染物的排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；有地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)。其中，第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)由省人民政府批準(zhǔn)；其他各項(xiàng)由南岳區(qū)人民政府批準(zhǔn)，法律、行政法規(guī)規(guī)定由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定：

（一）新建摩崖石刻、碑碣；（二）修繕文物，拓印碑碣、石刻；（三）拍攝電影、電視、制作、安裝廣告；（四）開展大型文化體育活動(dòng)；

（五）臨時(shí)占用、挖掘道路，建護(hù)坡、硬化地面或者其他改變地形地貌的行為；

（六）采伐、移植、修剪林木，挖掘樹樁（根），采集種子、藥材等林副產(chǎn)品和動(dòng)植物標(biāo)本；

（七）填堵自然水系或者截流取水。

第十五條禁止在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）設(shè)立造紙、制革、化工、采礦、冶煉、印染、煉油、電鍍、釀造、制藥及其他污染環(huán)境的企業(yè)；

（二）儲(chǔ)存有毒物品；（三）設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；（四）開山、采石；（五）采伐、損毀珍稀植物，捕獵野生動(dòng)物；

（六）野外生火、燒木炭、燒磚瓦、燒石灰、燒田埂；

（七）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹；

（八）損毀標(biāo)志、公告牌、坐椅、話亭、界碑、垃圾箱等公共設(shè)施；

（九）踩踏、攀爬、粘貼、刻劃、涂污文物古跡；（十）在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污物；

（十一）其他危害風(fēng)景名勝資源或者危及公共安全的活動(dòng)。

第十六條禁止在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)和其他景區(qū)的景觀單元內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）自由放牧；（二）葬墳；

（三）新建或者擴(kuò)建除保護(hù)性、游覽性基礎(chǔ)設(shè)施以外的建設(shè)項(xiàng)目。

禁止在南天門牌坊至祝融峰地段范圍內(nèi)通行機(jī)動(dòng)車輛或者從事經(jīng)營(yíng)性的餐飲、住宿、娛樂等活動(dòng)。

第十七條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定做好風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的整治和拆遷工作：

（一）對(duì)違法建（構(gòu)）筑物，責(zé)令限期拆除并恢復(fù)植被和地貌；

（二）對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)，但嚴(yán)重影響景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的建（構(gòu)）筑物，限期進(jìn)行整治或者拆除，并依法予以補(bǔ)償；

（三）對(duì)居住在核心景區(qū)道路兩側(cè)邊溝外緣起三十米范圍內(nèi)和景觀單元內(nèi)的村（居）民，應(yīng)當(dāng)逐步外遷，并依法予以安置和補(bǔ)償。

第十八條南岳衡山風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用，有償使用費(fèi)的征收、管理和使用按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)門票收入應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，專門用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理和景區(qū)內(nèi)村（居）民搬遷補(bǔ)償安置。

第三章建設(shè)

第十九條南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，建（構(gòu)）筑物的布局、體量、造型和色彩應(yīng)當(dāng)與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞風(fēng)景名勝區(qū)整體風(fēng)貌。

第二十條在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目，須按照下列規(guī)定進(jìn)行選址審批：

（一）建設(shè)公路，大型文化、體育、旅游、游樂設(shè)施，旅館，風(fēng)景名勝區(qū)的徽志建筑，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審查后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；

（二）其他建設(shè)項(xiàng)目由衡陽(yáng)市人民政府建設(shè)行政主管部門審查后，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村（居）民建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并經(jīng)南岳區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

第二十一條南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃選址階段應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，并制定水土保持方案。

建設(shè)項(xiàng)目在取得風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)選址審批書后，方可按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條寺觀等宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，遵守有關(guān)法律、法規(guī)；其周邊的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十三條在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的景物、植被、水體和地貌，工程竣工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)植被。

第四章管理

第二十四條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)治安、衛(wèi)生和安全管理，維護(hù)游覽秩序，保護(hù)游客合法權(quán)益。

第二十五條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃確定的游覽接待容量，完善服務(wù)設(shè)施，改善交通、游覽條件，修繕、養(yǎng)護(hù)石砌步道；必要時(shí)可對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)施定期休整并予以公告。

第二十六條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在景區(qū)統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)牌，對(duì)游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，設(shè)置安全設(shè)施，并制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善風(fēng)景名勝區(qū)的旅游交通運(yùn)輸管理體制，加強(qiáng)對(duì)旅游交通運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>

風(fēng)景名勝區(qū)的旅游交通運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照方便游客的原則實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者由南岳區(qū)人民政府按照公開、公平、公正的原則依法確定。禁止非營(yíng)運(yùn)車輛載客營(yíng)運(yùn)。

除營(yíng)運(yùn)車輛以及經(jīng)南岳區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行公務(wù)和施工任務(wù)的車輛外，禁止其他社會(huì)車輛駛?cè)牒诵木皡^(qū)。核心景區(qū)內(nèi)的營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保型車輛。

第二十八條在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)依法、文明經(jīng)營(yíng)，不得糾纏、欺詐游客。

第二十九條南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的游客和其他人員，應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定，愛護(hù)風(fēng)景名勝資源和公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，并有權(quán)制止或者舉報(bào)破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

第五章法律責(zé)任

第三十條違反本條例第七條規(guī)定，未按程序?qū)徟?、拒不?zhí)行或者擅自變更風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃的，由南岳區(qū)人民政府或者上級(jí)人民政府責(zé)令停止違法行為，限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條違反本條例第九條規(guī)定，侵占、出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源和景區(qū)內(nèi)土地的，占用的資源和土地由縣級(jí)以上人民政府收回；因出讓或者變相出讓行為給行政相對(duì)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列違法行為之一的，由南岳區(qū)人民政府依照以下規(guī)定給予處罰：

（一）違反本條例第十四條第（一）項(xiàng)，第十五條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)，或者第十六條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，可以恢復(fù)原狀的，責(zé)令限期恢復(fù)，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；不能恢復(fù)的，依法強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定，可以恢復(fù)原狀的，責(zé)令限期恢復(fù)，可以處五百元以上五千元以下罰款；不能恢復(fù)的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本條例第十四條第（四）項(xiàng)，第十五條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)，或者第十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上五千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（四）違反本條例第十四條第（六）項(xiàng)，第十五條第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定，或者第十六條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五百元以上二千元以下罰款；

（五）違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由其他單位或者個(gè)人代為履行，相關(guān)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反本條例第二十八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以上二千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十三條違反本條例規(guī)定進(jìn)行審批的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，由上一級(jí)人民政府或者其有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正；造成行政相對(duì)人損失的，依法予以賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十四條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)處罰。

第三十五條國(guó)家工作人員在南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條本條例自**年12月1日起施行。