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（1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過根據(jù)1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第一次修訂根據(jù)1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第二次修訂根據(jù)2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第三次修訂根據(jù)2005年11月19日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第四次修正）

第一條為了保障村民依法行使民主權(quán)利，實行民主選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。

第三條村民委員會每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當(dāng)及時選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門的指導(dǎo)。

第四條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會議或者村民代表會議討論決定。

幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。

第五條村民委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由五至七人組成，在成員中推選產(chǎn)生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會成員候選人由村民或者村民代表單獨或聯(lián)合提出，采取秘密劃票、無記名投票的方式由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生。在推選村民選舉委員會成員的同時，推選二至三名候補成員。過半數(shù)有選舉權(quán)的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。

村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會會議的，其職務(wù)自行終止。三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民選舉委員會成員，經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過，罷免有效。村民選舉委員會成員缺額的，從候補成員中依次遞補。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起，不再擔(dān)任村民選舉委員會成員。

第六條村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策，傾聽村民意見，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會負責(zé)確定選舉工作人員，開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會行使職責(zé)至新一屆村民委員會產(chǎn)生時止。

第七條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會選舉指導(dǎo)組。縣（市、區(qū)）指導(dǎo)組由同級黨委、人大常委會、政府及有關(guān)部門人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組由同級黨委、人大主席團、政府及有關(guān)部門人員組成，受縣（市、區(qū)）指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)。

第八條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導(dǎo)組的職責(zé)：

（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法；

（二）部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好選舉；

（三）開展選舉試點和培訓(xùn)選舉工作人員；（四）受理選舉工作中的有關(guān)申訴；（五）確定村民委員會的選舉日；（六）總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗；（七）整理建立選舉工作檔案。

第九條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

村民委員會的選舉經(jīng)費可以給予補助，補助經(jīng)費列入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政預(yù)算。

第十條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計算年齡的時間，以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十一條凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意，可以予以登記，但不得重復(fù)登記。

第十二條經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前應(yīng)當(dāng)對上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以補充登記。對選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第十三條選民登記日應(yīng)當(dāng)確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成。

選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時通知其回村參加選舉；未能回村選舉的，不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

第十四條選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

對公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在村民提出后的二日內(nèi)依法作出調(diào)整或者解釋。

第十五條村民委員會選舉可以采用確定候選人的選舉方式；條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會確定。

第十六條村民委員會成員候選人，由有選舉權(quán)的村民以單獨或者聯(lián)合的方式直接提名。每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。對選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個人非經(jīng)法定程序不得取消、調(diào)整或者變更。

所有的提名名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第十八條村民委員會主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。正式候選人中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。所提的候選人人數(shù)超過正式候選人人數(shù)的，均要以秘密劃票、無記名投票方式進行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。預(yù)選時，可以召開全體選民或者每戶派一名有選舉權(quán)的代表參加的預(yù)選大會，也可以召開村民代表會議，具體形式由村民選舉委員會確定。全體選民的過半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以上投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布后的一日內(nèi)向村民選舉委員會提出書面申請，因此造成正式候選人差額不足時，應(yīng)當(dāng)在原提名的候選人中按預(yù)選時的得票多少的順序遞補。

第十九條村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民詢問；選民和候選人可以在村民小組會議、村民代表會議或者村民會議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對候選人的介紹。

第二十條投票選舉的準(zhǔn)備工作：

（一）訓(xùn)練工作人員；

（二）核實參選人數(shù)；

（三）公布投票選舉的時間、地點，準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站。

第二十一條投票選舉時，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，可以設(shè)立中心投票站和若干投票分站進行投票。選舉大會和投票站由村民選舉委員會主持。

對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動票箱，登門接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。

第二十二條采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過半數(shù)參加選舉，選舉有效；被選人獲得參加選舉的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選；被選人得票數(shù)未過半數(shù)的，可按規(guī)定的差額數(shù)以得票數(shù)多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條選舉方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民選舉委員會確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員；也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條選舉采取秘密劃票、無記名投票的方式。

選舉時，設(shè)立秘密寫票處。因文盲或者其它原因不能寫選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人員，人不得違背選民的意志。

第二十五條投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在選舉大會會場或者中心投票站開票。由唱票、計票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認真核對、計算票數(shù)，當(dāng)場報告計票結(jié)果，由主持人、計票人和監(jiān)票人在計票記錄上簽名。

第二十六條每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效；每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效。

無法辨認、不按規(guī)定符號填寫的選票無效。具體的認定規(guī)則由村民選舉委員會在投票選舉前確定并公布。

第二十七條全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。

獲得參加投票的選民過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票數(shù)多的當(dāng)選；如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)另行選舉。

第二十八條選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會當(dāng)場確認有效后公布，同時上報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市、區(qū)）民政部門備案，并由縣（市、區(qū)）民政部門頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當(dāng)選證書。

新一屆村民委員會第一次會議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開。

第二十九條村民委員會成員受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免要求在提交村民委員會的同時，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。村民委員會在接到罷免要求的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召開有選舉權(quán)的村民參加的村民會議，進行投票表決；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，罷免有效；罷免無效的，一年內(nèi)以同樣理由對同一對象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會不按本條規(guī)定期限召集村民會議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在一個月內(nèi)主持召集。

第三十條村民委員會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)依法補選。補選工作由村民委員會主持，候選人由村民代表會議提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補選名額。

補選時，全體選民的過半數(shù)投票，補選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

經(jīng)補選，仍出現(xiàn)缺額的，另行補選。

補選的村民委員會成員，其任職期限到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第三十一條村民小組長和村民代表的選舉與村民委員會選舉結(jié)合進行。

村民小組長和村民代表由村民小組會議推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉產(chǎn)生的，候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨或聯(lián)合的方式提出，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效；候選人或者另選人按應(yīng)選的名額以得票多的當(dāng)選。

第三十二條村民委員會選舉被村民選舉委員會認定為無效且經(jīng)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導(dǎo)組確認，屬整體選舉無效的，應(yīng)當(dāng)組織重新選舉；屬局部選舉無效的，應(yīng)當(dāng)就無效環(huán)節(jié)局部糾正；屬當(dāng)選人當(dāng)選無效的，應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)選人當(dāng)選資格，造成缺額的，從獲得過半數(shù)選票的其它候選人中按得票數(shù)多少依次遞補，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條村民選舉委員會成員及選舉工作人員違反法律、法規(guī)和擾亂、破壞選舉工作的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導(dǎo)組確認后，其職務(wù)自行終止，由村民選舉委員會公布。

第三十四條對用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對指定、委派、撤換村民委員會成員和違反本辦法規(guī)定拖延村民委員會選舉的行為，由上級人民政府或者有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)直接責(zé)任人給予處分。

第三十五條本選舉辦法自公布之日起施行。